“包裝飲用水新國標(biāo)”教會(huì)我們?nèi)绾芜x水

今年夏天，消費(fèi)者在購買瓶裝飲用水時(shí)應(yīng)該會(huì)比往年少了一些糾結(jié)。5月24日，被大量媒體稱為“史上最嚴(yán)格的”《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》（GB19298-2014）正式開始實(shí)施，類似“礦物質(zhì)水、離子水、富氧水、小分子水”等“概念水”將退出市場。

如何看待飲用水重新分類？

本次實(shí)施的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》適用的“包裝飲用水”，是指密封于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水，但不適用于飲用天然礦泉水（受GB8537-2008約束）。

這就意味著，未來在飲用水領(lǐng)域，會(huì)出現(xiàn)“天然礦泉水”和“包裝飲用水”兩大類。按照規(guī)定，“包裝飲用水”僅包括“飲用純凈水”和“其他飲用水”兩類。

如何正確看待這兩大類水的差異？科信食品與營養(yǎng)信息交流中心業(yè)務(wù)部主任阮光鋒認(rèn)為，兩類水的本質(zhì)差異在于水源的不同，在水質(zhì)加工方面也存在一定區(qū)別。

國家標(biāo)準(zhǔn)對天然礦泉水的定義是，從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，含有一定量的礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域內(nèi)未受污染并采取預(yù)防措施避免污染的水?！疤烊坏V泉水”對水源地有嚴(yán)格要求，需經(jīng)過地礦部門勘探評價(jià)，采取水源地保護(hù)措施，可以理解為一種礦產(chǎn)資源?？梢姡烊坏V泉水的生產(chǎn)成本和對水源地的要求，比包裝飲用水高。

而包裝飲用水的原料有兩種主要來源：一是公共供水系統(tǒng)，二是非公共供水系統(tǒng)的水源。非公共供水系統(tǒng)的水源又可分為地表水和地下水。也就是說，無論什么品牌、價(jià)格有多大差異，只要是包裝飲用水，其水源都差不多，成本相比于天然礦泉水要低得多。

在水質(zhì)加工方面，飲用純凈水是將原料要求的水，采用蒸餾法、電滲析法、離子交換法、反滲透法或其他適當(dāng)?shù)乃畠艋に嚰庸ぶ瞥傻?。其他飲用水是以符合原料要求的水，僅允許通過脫氣、曝氣、傾析、過濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌過程等有限的處理方法，不改變水的基本物理化學(xué)特征的自然來源飲用水。也可經(jīng)適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?，如可適量添加食品添加劑，但不得添加糖、甜味劑、香精香料或者其他食品配料加工制成的包裝飲用水。

天然礦泉水允許在保證衛(wèi)生的條件下進(jìn)行開采、加工和罐裝，但不允許添加礦物質(zhì)，可適當(dāng)添加二氧化碳。而且，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“天然礦泉水不得用容器將原水運(yùn)至異地灌裝”，也就意味著，生產(chǎn)廠家必須標(biāo)準(zhǔn)出“天然礦泉水”的產(chǎn)地，即水源點(diǎn)。

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)曾明確表示，天然礦泉水的國家標(biāo)準(zhǔn)即將重新修訂，2008年制定的原標(biāo)準(zhǔn)已有部分內(nèi)容不再適合現(xiàn)在的實(shí)際狀況。

包裝飲用水新國標(biāo)

包裝飲用水新國標(biāo)真的“最嚴(yán)格”么？

包裝飲用水新國標(biāo)規(guī)定，包裝飲用水名稱應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種成分來命名。這是一個(gè)亮點(diǎn)，也被很多媒體引用稱是“最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)”。按照標(biāo)準(zhǔn)，以前非常流行的“礦物質(zhì)水”就再也不能這樣叫了。

過去，由于國標(biāo)并未明確，一些廠家可能在自來水中添加礦物元素的添加劑，并混淆“礦物質(zhì)水”和“礦泉水”之間的區(qū)別。

阮光鋒說，如果僅看這一項(xiàng)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確要比國外嚴(yán)格。因?yàn)椴徽撛趪H上、美國、歐洲還是澳洲，都是允許礦物質(zhì)水（mineral water）的叫法的。

不過，他認(rèn)為，評價(jià)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、嚴(yán)格與否并不是看一項(xiàng)指標(biāo)，而是結(jié)合本國國情、風(fēng)險(xiǎn)評估等綜合考慮的?！懊總€(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)體系不一樣，市場情況不一樣，監(jiān)管體系也不一樣，不能說我國這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就一定更嚴(yán)格?！彼f。

“新國標(biāo)”出臺(tái)后，有人根據(jù)普遍經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，“國標(biāo)”通常會(huì)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水領(lǐng)域的情況果真如此么？

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四類。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，是對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義而必須在全國范圍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案后發(fā)表的標(biāo)準(zhǔn)。

阮光鋒認(rèn)為，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是適用范圍不同，不是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平高低的分級。所以，簡單地認(rèn)為飲用水“國標(biāo)”低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的說法是不準(zhǔn)確的。而且，本次新實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)是針對包裝飲用水的，不是生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）。目前國際上的包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)也都有各自相應(yīng)的文件，適用于不同情況的要求，不應(yīng)一概而論。

如何看待包裝飲用水新國標(biāo)的價(jià)值？

國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和修訂，必然對全國規(guī)范內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。

飲用水新國標(biāo)的出臺(tái)，首先是規(guī)范了水種的分類，禁止了一些“概念水”叫法，避免了過度商業(yè)化炒作概念。在一些行業(yè)專家看來，各種各樣飲用水名稱的出現(xiàn)其實(shí)是企業(yè)為了推銷產(chǎn)品而制造的賣點(diǎn)，是一種噱頭，甚至是誤導(dǎo)消費(fèi)者的偽科學(xué)。國家出臺(tái)飲用水新國標(biāo)能夠更加有效地進(jìn)行監(jiān)管，有利于凈化水行業(yè)秩序。

此外，“新國標(biāo)”安全指標(biāo)的設(shè)置也更為合理?！靶聡鴺?biāo)”保留了大腸菌群指標(biāo)，新增了銅綠假單胞菌指標(biāo)，不再保留菌落總數(shù)、霉菌和酵母計(jì)數(shù)、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標(biāo)。

阮光鋒認(rèn)為，菌落總數(shù)、霉菌、酵母屬于衛(wèi)生指示菌，一般情況下不會(huì)影響公眾健康，而過度控制衛(wèi)生指示菌和殺菌可能導(dǎo)致飲用水中溴酸鹽含量升高，構(gòu)成健康風(fēng)險(xiǎn)。目前，國際食品法典委員會(huì)（CAC）、國際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ICMSF）、國際瓶裝水協(xié)會(huì)（IBWA）、美國、澳大利亞和歐盟等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中，未對包裝飲用水設(shè)立衛(wèi)生指示菌指標(biāo)。另外，由于國際上沒有飲用水中金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標(biāo)，且尚無充分科學(xué)依據(jù)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中也不再保留。

如何理性選擇包裝飲用水？

隨著包裝飲用水新標(biāo)準(zhǔn)5月24日的正式實(shí)行，消費(fèi)者在購買時(shí)只需分清“包裝飲用水”和“天然礦泉水”即可。了解了兩類水在水源和加工過程上的差異，消費(fèi)者可以針對自身的需要、品牌偏好和經(jīng)濟(jì)承受能力，進(jìn)行合理消費(fèi)。

喝水的根本目的是滿足機(jī)體對水的需求。消費(fèi)者首先應(yīng)該明白，水就是體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)和代謝廢物的搬運(yùn)工，它只是一個(gè)載體，無論喝什么水都不可能把它當(dāng)做營養(yǎng)來源，也不可能有什么神奇的功效。比如礦物質(zhì)，水里的礦物質(zhì)一般都很低，每天所喝的水對于補(bǔ)充礦物質(zhì)基本沒有多大實(shí)際作用，人體所需礦物質(zhì)的主要來源依然是食物。喝水就是補(bǔ)水，不要想著雙管齊下、一勞永逸還幫你補(bǔ)充其他營養(yǎng)。

“只要是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水都可以安全放心的飲用，不存在喝哪種水更健康的問題，大可不必為了喝什么水而糾結(jié)。面對不同品牌的水，只要是正規(guī)廠家、正規(guī)渠道、在能接受的價(jià)格范圍內(nèi)，都可以購買。”阮光鋒說。