限穆令部分生效是特朗普的大勝?（社評(píng)）

美國(guó)總統(tǒng)特朗普周一獲得了自他就職以來(lái)的第一個(gè)法律勝利。在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的激烈爭(zhēng)論之后，美國(guó)最高法院準(zhǔn)許部分實(shí)施其針對(duì)六個(gè)伊斯蘭國(guó)家的入境禁令，以阻止那些在美國(guó)缺乏“真實(shí)關(guān)系”的外國(guó)人進(jìn)入美國(guó)。

特朗普剛剛就職一周就提出了這一禁令，他本想借此展現(xiàn)其強(qiáng)硬、剽悍的執(zhí)政風(fēng)格與總統(tǒng)權(quán)威。但沒(méi)想到禁令一出，全國(guó)多地機(jī)場(chǎng)亂作一團(tuán)，抗議活動(dòng)此起彼伏，一些聯(lián)邦法院甚至判其無(wú)效。

在接下來(lái)的執(zhí)政進(jìn)程中，特朗普遭遇了一個(gè)接一個(gè)的阻擊。他力推的醫(yī)療法案、減稅計(jì)劃、在美墨邊界建墻等都無(wú)法沖破層層防線(xiàn)。甚至連他的總統(tǒng)資格，也因“通俄門(mén)”等事件而受到挑戰(zhàn)。

特朗普太需要?jiǎng)倮?，哪怕是一個(gè)微不足道的勝利。因此，美國(guó)最高法院對(duì)特朗普的支持，即使是部分的，也是值得其振奮而喜形于色的。如果這一步能開(kāi)啟一個(gè)增加總統(tǒng)決策力、執(zhí)政力的正向進(jìn)程，從而使美國(guó)行政當(dāng)局逐步擺脫因黨派爭(zhēng)斗頻現(xiàn)的政治僵局，可能真會(huì)有些意義。

《紐約時(shí)報(bào)》或許是想到了這一點(diǎn)，才會(huì)稱(chēng)這次最高法院表示受理此案，是“部分地認(rèn)可了美國(guó)總統(tǒng)有決定誰(shuí)可以進(jìn)入美國(guó)的巨大權(quán)力”。但這句話(huà)經(jīng)由一直猛懟特朗普的《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)出，聽(tīng)上去怎么著都像是開(kāi)挖戰(zhàn)壕、準(zhǔn)備阻擊的備戰(zhàn)令。

在特朗普提出的一系列法令或議案中，加強(qiáng)入境檢查無(wú)疑是最易獲得支持的，因?yàn)樗悦绹?guó)安全為目標(biāo)?？恳患埥罹湍茉诿绹?guó)邊境筑起反恐的銅墻鐵壁，當(dāng)然是不現(xiàn)實(shí)的，但加強(qiáng)檢查阻攔，符合大多數(shù)美國(guó)人的真實(shí)愿望，盡管有些人不愿意把話(huà)說(shuō)到明面上。

最近在歐洲等地接連發(fā)生的恐怖襲擊，更讓美國(guó)人記起“9·11”的慘劇。防止類(lèi)似恐怖襲擊，尤其是有組織有規(guī)模的恐怖襲擊在美國(guó)本土發(fā)生，依然是美國(guó)最大的政治、民眾最大的共識(shí)。無(wú)論是誰(shuí)做總統(tǒng)，都會(huì)采取必要措施，都不會(huì)優(yōu)先考慮伊斯蘭世界是怎么看美國(guó)的。國(guó)家形象在這樣的政治順序中只能排在后面。

這一禁令的部分獲準(zhǔn)，顯示出華盛頓的政治場(chǎng)面雖然很熱鬧，討論的議題也都是事關(guān)重大，但美國(guó)總統(tǒng)的決策權(quán)卻越來(lái)越縮水，看上去好像只剩下安全政策這一個(gè)巴掌大的領(lǐng)域了。

在美國(guó)強(qiáng)大的諸要素中，以總統(tǒng)為代表的行政權(quán)力有效運(yùn)用是其中必不可少的。但在傳統(tǒng)的美國(guó)政治機(jī)制中，又有著制約總統(tǒng)決策權(quán)的一面。隨著美國(guó)黨派利益激烈博弈的升級(jí)，華盛頓的政治決策變成了權(quán)貴之間一場(chǎng)接一場(chǎng)的漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)?！澳悴蛔屛液煤眠^(guò)，我也不讓你過(guò)得好”，美國(guó)兩黨政治陷入了自身的合法性危機(jī)。這絕不是靠特朗普這樣一個(gè)小小的勝利就能扭轉(zhuǎn)的。

美國(guó)政治的極化，與決策的議而不決、難決，既有體制的問(wèn)題，更有造成現(xiàn)有政治體制負(fù)面因素走向極端的社會(huì)問(wèn)題。黨派對(duì)立不過(guò)是美國(guó)社會(huì)價(jià)值觀矛盾和民意分裂的表象而已。特朗普獲得了一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力的認(rèn)可，但要靠這一點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)可來(lái)彌合已經(jīng)分裂的民意，不大可能。它反而會(huì)使對(duì)立的一派在其他議題的審議過(guò)程中，加大阻擊力度。特朗普的執(zhí)政困境還會(huì)延續(xù)，這是由美國(guó)的政治制度和社會(huì)矛盾所決定的?！?/p>