現(xiàn)代公共文化服務體系建設的現(xiàn)狀及思考

顧翰潔

摘 要：本文主要從內蒙古自治區(qū)公共文化事業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進措施等方面展開論述，以期更好地整合資源、體現(xiàn)民族特色、創(chuàng)新服務、提高效能，引領文化風尚，從而推進全區(qū)公共文化事業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：民族特色；現(xiàn)代；公共文化服務體系；建設

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2017）06B-0019-03

一、內蒙古自治區(qū)打造具有豐富民族特色的現(xiàn)代公共文化服務體系的現(xiàn)狀

根據(jù)中共中央辦公廳、中華人民共和國國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，內蒙古群眾藝術館按照自治區(qū)人民政府工作安排，在“主題創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新”上下功夫，積極開展群眾文化、群眾藝術普及工作，努力構建我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務體系。

（一）整合、優(yōu)化資源配置，組建內蒙古群藝館聯(lián)盟

為更好地整合資源、創(chuàng)新服務、提供效能，引領文化風尚，推進全區(qū)公共文化事業(yè)的發(fā)展，內蒙古群眾藝術館發(fā)起，由自治區(qū)12個盟市及滿洲里市群藝館、二連浩特市文化館等15家單位共同組成了“內蒙古群藝館聯(lián)盟”?！奥?lián)盟”的成立，形成了“上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、人才互通、強強聯(lián)手”的格局，為全區(qū)群眾文化工作者打造了“共謀事業(yè)發(fā)展、共促隊伍建設、共創(chuàng)服務品牌，共享文化資源”的新平臺，為全面實現(xiàn)“人員互通、資源共享、服務聯(lián)動”的目標，為面向基層深入開展全民藝術普及和文化惠民活動，為有效盤活社會力量，實現(xiàn)社會效益共享打下了良好的基礎。聯(lián)盟的發(fā)展與運行，為促進我區(qū)群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力支持與保障。

（二）發(fā)揮基層公共文化示范基地、培訓基地的示范、培訓作用，培育打造具有豐富民族特色的文化品牌

為全面落實中央和自治區(qū)黨委、政府關于公共文化服務重心下移的要求，內蒙古群眾藝術館認真開展基層公共文化示范基地、培訓基地的建設工作。目前，已有錫林郭勒盟太仆寺旗文化館、包頭市土默特右旗文化館、赤峰市巴林右旗文化館等4家單位成為自治區(qū)基層公共文化活動示范基地。這些示范基地的成立，在創(chuàng)辦文化品牌，舉辦豐富多彩文化、藝術活動等方面發(fā)揮了引領作用，擴大了地域文化的影響力，提升和展示了群眾文化工作者開展群眾文化工作的業(yè)務技能。同時，為基層群眾提供了一流的文化服務，為更好發(fā)揮活動功能和社會效益創(chuàng)造了示范效應，有力地促進了全區(qū)公共文化服務水平邁向新的高度。

（三）積極挖掘、傳承優(yōu)秀民族、民間藝術，引導群眾性藝術活動深入廣泛開展

按照“政府主導，社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的原則，內蒙古群眾藝術館組織盟（市）、旗（縣）各級藝術館、文化館（站）積極挖掘、傳承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)藝術，使其在葆有濃郁民族特色、地方特點的同時，得到傳承、弘揚，并在這一過程中潛移默化地將現(xiàn)代審美觀念和諧融入，由此舉辦出一系列具有品牌特色的藝術展示活動。如通遼市群眾藝術館分別于2015年、2016年連續(xù)舉辦了兩屆具有濃郁民族特色、科爾沁風情的安代舞大賽。活動中，由通遼市藝術館長期培訓的藝術骨干發(fā)揮帶頭作用，率領不同年齡、民族的安代舞愛好者載歌載舞。在舞蹈的編排過程中，編舞者充分利用了近年來專業(yè)舞蹈工作者的研究成果，突出了舞蹈的民族風格及娛樂性、健身性，配合原生態(tài)的音樂，充分展示了安代文化這一非物質文化遺產的珍奇，展示了蒙古族豐富多彩的民族舞蹈元素。這一活動的開展，在充分活躍群眾業(yè)余文化生活的同時，還起到了培養(yǎng)群眾性民族舞蹈藝術人才的作用。

近幾年，內蒙古群眾藝術館始終把普及基層群眾文化作為主抓工作。在系統(tǒng)培訓基層文化工作者的同時，還有意識地把一些具有豐富民族特色的民間藝術活動放在基層開展。如舉辦多年的“中國西部六省區(qū)民歌會”（由陜西、山西、甘肅、寧夏、河北、內蒙古六省區(qū)的各民族民歌傳承人、歌手參加），就走進了爬山調之鄉(xiāng)——巴彥淖爾市烏拉特前旗。名為“魅力烏拉特”的民歌會受到了廣大群眾的歡迎和喜愛。它的舉辦，對西部原生態(tài)藝術的挖掘、整理、傳承、傳播發(fā)揮了顯著的推動、推廣作用。

（四）活躍群眾文化、弘揚全民健身觀念

2017年元宵節(jié)期間，錫林郭勒盟群眾藝術館舉辦了首屆秧歌大賽，將“跑旱船”“踩高蹺”“大秧歌”“大花轎”“腰鼓”等極具地方特色及傳統(tǒng)民族風情的秧歌展現(xiàn)在廣大群眾面前。呼和浩特、包頭等市群眾藝術館，多次組織廣場舞大賽。隨著廣場舞的普及，參賽舞種逐年增多，參賽規(guī)模及影響不斷擴大。這些活動的舉辦，既活躍了群眾文化生活，又宣傳了全民健身的理念。

（五）開展各類培訓，不斷壯大基層群眾文化骨干隊伍

內蒙古群眾藝術館和盟市群眾藝術館針對全區(qū)文藝發(fā)展現(xiàn)狀，采用講座、培訓班、輔導等多種方式不定期舉辦各類藝術培訓，2016年，各級群眾藝術館共舉辦舞蹈、聲樂、攝影、美術、書法等各類培訓30余期，參培人員達到300余人。同時，還積極開展老年大學教育，培養(yǎng)了大批老年藝術愛好者。培訓工作的深入開展，促進了群眾文化人才的傳承，同時也促進了優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明，特別是基層群眾文化的融合。

（六）認真開展理論研究，不斷指導群眾文化工作開展

用理論做基礎，不斷指導基層文藝創(chuàng)作；以作品為引領，全面推進群眾文化工作普及，是內蒙古群眾藝術館在開展群眾文化活動中始終堅持的方針。

內蒙古群眾藝術館在開展群眾文化活動過程中，始終重視開展理論研究工作，館辦刊物《群文論壇》經常組織有關專家、學者撰文討論群文工作發(fā)展方向。各級群藝館的工作人員也在各級刊物上刊發(fā)相關研究文章。期間，多篇論文參加歷年“中國文化館年會征文活動”，先后獲得一、二、三等獎。呼倫貝爾市阿榮旗文化館創(chuàng)作的朝鮮族舞蹈《盛世長歌》、歌曲《幸福路上》，烏蘭察布市群眾藝術館創(chuàng)作的二人臺《陽婆婆灑滿山溝溝》等都成為了群眾喜聞樂見的文藝作品。endprint

二、對進一步開展群眾文化工作的幾點思考

隨著《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》和《中華人民共和國公共文化服務保障法》的頒布，我國公共文化事業(yè)進入了一個全方位發(fā)展的階段。但不可否認，目前群眾文化工作也面臨著一些困難，需要在政府和社會各方面的支持下予以克服。

（一）資金、人才的不足

近年來，國家對于公共文化事業(yè)的投入扶持逐年加大，有力支持了群眾文化工作的開展。但是，隨著社會經濟文化的不斷發(fā)展，人民群眾對文化藝術需求的內容、層次也逐步提升。目前，全區(qū)群眾藝術館、文化館均不同程度地存在著資金不足、專業(yè)人才匱乏的問題。僅僅憑借自身力量，很難擺脫困境。因此，如何合理依靠政府、社會支持，更好地培養(yǎng)、吸納人才，來更廣泛地開展群眾文化活動，是擺在我們面前的亟待解決的一個難題。

（二）在新媒體發(fā)展迅猛的局面下，創(chuàng)新群眾文化工作開展形式迫在眉睫

互聯(lián)網時代的到來，給我們提出了新的要求。如何充分利用“互聯(lián)網+”，不斷創(chuàng)新群眾文化工作開展形式已成必然。近年來，一些先進省份已充分利用“兩微一端”、公眾號、門戶網站等，建立公共文化資源共享平臺、群眾文化工作交流平臺，利用這些平臺，開展了網上培訓、調研、人才推介、品牌推介及信息發(fā)布等工作。一些地區(qū)還嘗試著舉辦網絡晚會等。這一系列新的工作模式的采用，取得了良好的反響。如何更好地利用“網絡”，仍然需要廣大群眾文化工作者在工作中進行進一步探索。

（三）新型激勵機制亟須創(chuàng)建

群眾文化工作辛苦、待遇不高，不利于吸納人才。必須盡早建立針對工作在第一線的群文工作者的激勵機制，使得責、權、利得到有效結合。在人才使用上，要努力做到人盡其才、人盡其用，優(yōu)者上、劣者下。這樣，既可以穩(wěn)定隊伍，也為目標管理的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。同時，還可以吸引更多熱愛群眾文化工作的人才加入其中。

（四）建立嚴格的管理制度

現(xiàn)代公共文化服務體系的建立和完善，必須依靠嚴格的管理制度來支撐。這樣才能保證資金、人力的合理使用，保證群眾工作開展的廣泛有效。在制度的支持下，“品牌活動”的舉辦才能實現(xiàn)常態(tài)化，從而保證公共文化體系建設持續(xù)、穩(wěn)定地進行。

通過長期不斷的努力，內蒙古群眾藝術館在群眾文化藝術普及工作中取得了顯著的成果。我們的工作是讓廣大群眾有機會接觸藝術、感觸藝術之美，更讓那些年齡層不同、閱歷不同、文化程度不同、生活背景不同、藝術追求不同的人們充分感受到生活的美好，有更多快樂的追求。當前，我們要在政府的大力支持下，不斷加強設施建設，充實文化人才隊伍，充分挖掘本地區(qū)豐富多彩的民族文化資源，把全區(qū)群眾文化工作做大、做強、做好，努力為內蒙古自治區(qū)公共文化體系建設做出新的貢獻。

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