油田地面工程造價管理的問題及建議

唐向勇+惠娜

【摘要】：油田地面建設(shè)工程是石油建設(shè)工程的關(guān)鍵部分。油田地面工程的造價管理，是整個油田建設(shè)中非常重要的一個問題，對整個油田的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響，對油田地面的工程造價嚴(yán)格控制能夠有效節(jié)約成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，在油田投資效益中起到重要作用。基于此，本文主要對油田地面工程造價管理的問題及建議進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】：油田地面工程；造價管理；問題；建議

【前言】：油田地面工程造價管理作為油田建設(shè)中最為基本管理工作之一，貫穿于油田工程建設(shè)整個過程，其管理效果的好壞直接關(guān)系到油田的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及油田在現(xiàn)階段既得的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)過程中，合理的地面工程造價管理能夠保證整個油田處于一種合理的運(yùn)營狀態(tài)，提高油田的經(jīng)濟(jì)效益。

1、油田地面工程造價管理中存在的問題

1.1油田地面工程造價管理的環(huán)節(jié)

配合度較差。由于油田地面工程造價具有投資金額較大、工程量大、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，故而需要建設(shè)施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及石油勘探部門的全力支持才能有序完成任務(wù)，各部門、各單位保證有條不紊、各司其職才能保障油田地面工程造價工作的順利開展。

現(xiàn)階段，由于在油田地面工程造價的建設(shè)工作中，各單位、各部門之間分工十分明確，但是大多獨(dú)立開展工作，缺乏互相溝通，使各單位以及各部門之間的工作難以銜接，即便勉強(qiáng)銜接上也存在很多問題與缺陷。設(shè)計單位在工程造價設(shè)計工作過程中，即便參照工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，由于在預(yù)算實(shí)施環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格控制和合理確定，造成設(shè)計預(yù)算工作往往停留在之上，實(shí)際實(shí)施情況不是難以實(shí)施就是嚴(yán)重超出預(yù)算；而監(jiān)理單位工作主要側(cè)重于保障工程的質(zhì)量，忽略了工程造價的預(yù)算工作；建設(shè)施工單位按照設(shè)計單位的設(shè)計圖紙工作，幾乎不考慮造價預(yù)算問題，致使造價管理各環(huán)節(jié)配合度極低，影響工程造價的成本超支與經(jīng)濟(jì)效益的主要原因是各單位、各部門之間嚴(yán)重缺乏互動溝通、交流。

1.2油田地面工程造價的預(yù)算和編審工作較為落后

在我國的油田地面工程中，由于其施工時間較長，且其預(yù)算和編審工作較為落后，導(dǎo)致我國的油田工程造價管理工作難以正常進(jìn)行。在實(shí)際工程建設(shè)中，預(yù)算工作往往是最快完成的，然后才能進(jìn)行具體的施工操作，但由于其涵蓋的內(nèi)容較廣，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算工作時花費(fèi)的時間較長，另外，建設(shè)單位對于預(yù)算和投資的不同態(tài)度，導(dǎo)致預(yù)算和編審工作很難達(dá)到國家規(guī)定的完成日期，這種現(xiàn)象正是我國油田地面工程造價管理不當(dāng)?shù)淖蠲黠@問題。

1.3工程預(yù)結(jié)算費(fèi)用往往超出投資預(yù)期

現(xiàn)階段工程造價管理仍然是以工程建設(shè)階段為主的，對其他方面比如立項與設(shè)計階段沒有給予重視，這種習(xí)慣性的忽視是造成預(yù)結(jié)算費(fèi)用超投資現(xiàn)象的重要原因。具體來說，超投資有以下幾個方面：1）管理部門主動去控制工程造價的意識不是很強(qiáng)。在工程中不主動的去控制工程造價往往在事后使管理部門變得十分被動，處于被動中往往出現(xiàn)一系列的問題，造成超投資。2）公司參與投資的部門與造價管理部門直接各自為政，依照自己的程序來進(jìn)行造價控制與管理。這種缺乏交流與協(xié)調(diào)的行為，經(jīng)常造成超投資。3）參與造價管理部門的基礎(chǔ)工作依然比較薄弱。具體表現(xiàn)為：在進(jìn)行可行性研究報告投資估算時其相關(guān)的工作指標(biāo)還不能滿足工作需求，設(shè)備采購過程中許多材料的價格信息系統(tǒng)不健全，價格指數(shù)的發(fā)布不能做到及時快速。

2、油田地面工程造價管理的建議

2.1強(qiáng)化工程造價管理的意識和方法

油田地面工程中要想做好造價管理工作，必須強(qiáng)化整個施工隊伍中施工人員、工程設(shè)計人員對工程的結(jié)算環(huán)節(jié)的重視度，以此確保各單位、各部門強(qiáng)化造價管理意識堅定，從而加強(qiáng)科學(xué)完善的造價管理體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的做好造價管理工作，造價管理不是竣工后期的工作，它是貫徹到施工的整個過程，對工程的前期安排、部署以及投資的費(fèi)用，施工中期的施工器材的采購費(fèi)用、施工成本和風(fēng)險控制都要進(jìn)行成本控制管理。只有運(yùn)用專業(yè)化的技術(shù)方法才能全面無遺留的做好預(yù)決算管理工作，從而保障造價管理工作的真實(shí)性、可靠性以及合理性，并實(shí)現(xiàn)對工程投資成本的有效控制，進(jìn)而促進(jìn)油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.2全面造價管理的應(yīng)用

對于全面造價管理來說，其將整個工程造價的生命周期全部包含在內(nèi)，在全面造價管理中，還存在一些全過程造價的思想和管理方法，通過這種管理模式，能夠?qū)⒄麄€造價工作過程中涉及的項目和工作集中到一起進(jìn)行有效的管理。通過專業(yè)的管理知識，對整個造價過程進(jìn)行合理的管理，同時，控制工程建設(shè)過程中的資源和盈利等，保證建設(shè)單位的利益。根據(jù)對油田地面工程造價管理的多年研究，在進(jìn)行工程造價管理的過程中，不可以僅僅對工程的成本進(jìn)行計算，同時，還需要對工程建設(shè)之前的各項費(fèi)用的花費(fèi)和其潛在的資源利用等方面進(jìn)行全面的考慮，這樣，通過全面有效的工程造價管理措施，保證工程造價管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效，提高企業(yè)的盈利。

2.3執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化方案，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算

對于油田的開發(fā)，我國已經(jīng)經(jīng)歷了很長時間的研究，并通過實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗，我國目前對油田的開發(fā)和建設(shè)已經(jīng)取得了非常大的成就，但同其他發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大的不足，在進(jìn)行油田地面工程造價管理的過程中，目前還沒有一個完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，這就導(dǎo)致我國的油田地面工程造價管理沒有一個標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行管理。

在進(jìn)行油田工程造價管理的過程中，一個標(biāo)準(zhǔn)的管理制度能夠更好的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競爭力，因此，我國相關(guān)部門需要盡快制定一個完善的油田地面工程造價管理制度，并盡快對其進(jìn)行執(zhí)行，而建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要根據(jù)建設(shè)場地的實(shí)際情況，對其中不完善的部分進(jìn)行補(bǔ)充，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，石油在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)中發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)腳步加快，國民對石油日益越來越倚重。因此，對這一項工作要求進(jìn)行全面造價管理。從而提高石油投資項目的經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化我國油田地面工程的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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