工程預(yù)算管理與控制探析

王夢(mèng)揚(yáng)

【摘 要】 每項(xiàng)工程的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)都是惠及社會(huì)與需求群眾的，工程的建設(shè)如果做好成本預(yù)算與資金的控制，是可以做到政府、開發(fā)商、住房需求者或者使用者三方權(quán)益共贏的，每一項(xiàng)工程的開工建設(shè)都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，以及國(guó)家常遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)，而是否能達(dá)到建設(shè)目的，關(guān)鍵在于工程的預(yù)算與成本控制，所以施工企業(yè)必須牢牢抓住這項(xiàng)管理工作，工程預(yù)算是決定工程項(xiàng)目是否順利的決策依據(jù)，又是工程施工中的重要檢測(cè)手段。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；項(xiàng)目管理；成本控制

一、我國(guó)工程預(yù)算存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境同現(xiàn)實(shí)交易的不規(guī)范性

我國(guó)建筑工程實(shí)際費(fèi)用的增大，其實(shí)揪根溯源是來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有規(guī)范化的不利因素，建筑工程的特性就是耗時(shí)，每一項(xiàng)工程都是巨大的，工作的進(jìn)展與體系都是繁瑣的，有些工程的建設(shè)時(shí)間會(huì)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，所以一旦市場(chǎng)的體系或制度不規(guī)范，就會(huì)對(duì)工程的建設(shè)造成沖擊，變相的增加了建設(shè)成本。

2.我國(guó)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀（供大于求）

我的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，經(jīng)歷的發(fā)展的迅猛期，當(dāng)下是逐步的邁入穩(wěn)定發(fā)展階段，體系的建設(shè)經(jīng)歷的前期的發(fā)展，目前的挑戰(zhàn)在于，過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入到這個(gè)體系的基層中，這樣滿足的小型企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)成本的需求，但是這些勞動(dòng)力在設(shè)備使用與技術(shù)應(yīng)用上不占優(yōu)勢(shì)，但是大型企業(yè)架不住成本的控制的威脅，都在艱難的生存。

3.對(duì)工程預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位

我國(guó)建筑市場(chǎng)由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)預(yù)算管理工作的影響，在工作中更傾向于集權(quán)式管理的舊模式，這樣的模式很難做到意見與建議的有效交流和溝通，其預(yù)算管理計(jì)劃更多的表現(xiàn)為指令性和執(zhí)行性這樣的模式。

4.對(duì)于工程施工圖紙的認(rèn)識(shí)不足

對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進(jìn)行收集，其中包括施工圖紙，國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查情況等。對(duì)工程的內(nèi)容和要求具有初步的了解。施工圖紙是工程預(yù)算編制的主要依據(jù)，因此必須要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，對(duì)施工條件進(jìn)行必要的了解。

二、影響建筑施工預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

1.工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更

在建筑工程管理工作中，由于設(shè)計(jì)發(fā)生漏項(xiàng)或是變更導(dǎo)致預(yù)算超出的情況較為普遍，導(dǎo)致此種問(wèn)題發(fā)生的原因。主要是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)某項(xiàng)具體設(shè)計(jì)存在著不合理的情況，從而需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更新，同時(shí)在設(shè)計(jì)時(shí)又沒(méi)有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，在對(duì)漏項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)列時(shí)導(dǎo)致投資增加。

2.工程建設(shè)工期延長(zhǎng)

在建筑工程整體控制工作中，其中投資、質(zhì)量和工期是工程控制目標(biāo)中非常重要的部分。工期延長(zhǎng)會(huì)涉及到較多的問(wèn)題，首先會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按期交付使用，其次是延長(zhǎng)期間內(nèi)建筑費(fèi)用及借款利息會(huì)增加。所以一旦建筑工期延長(zhǎng)，則會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算超出。

三、工程預(yù)算亟待加強(qiáng)的方面

1.土建成功的施工預(yù)算管理工作有待加強(qiáng)

為了加強(qiáng)土建工程的前期預(yù)算管理工作，企業(yè)需要不斷加強(qiáng)重視程度，通過(guò)案例分析找出預(yù)算工作的重點(diǎn)體現(xiàn)，讓人員不斷認(rèn)識(shí)如果預(yù)算工作出現(xiàn)紕漏，那么工程的整體施工會(huì)超出可控制的范圍，讓團(tuán)隊(duì)的人們了解協(xié)作、技術(shù)交底、有效的控制土建工程的預(yù)算需要緊密結(jié)合缺一不可，為了土建工程的順利可控的進(jìn)行，為了工程堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)可以保證，預(yù)算工程不得怠慢。

2.施工材料的管理亟待加強(qiáng)

每一項(xiàng)工程的建設(shè)，其實(shí)就是用建筑材料來(lái)堆積出設(shè)計(jì)師的構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值的過(guò)程，施工材料的費(fèi)用通常會(huì)占整體工程費(fèi)用的75%左右，所以占比這么重要的項(xiàng)目，是需要管理人員從采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中控制的，采購(gòu)人員應(yīng)考慮材料的產(chǎn)地、質(zhì)量、運(yùn)輸費(fèi)用、性價(jià)比等因素，在這中間找到適合建設(shè)工程的，比嚴(yán)格的控制質(zhì)量、型號(hào)等具體參數(shù)，防治因材料的問(wèn)題影響到工程的建設(shè)與施工企業(yè)的聲譽(yù)。

3.靈活的預(yù)算體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

工程建設(shè)中，通常會(huì)受不可抗拒或市場(chǎng)變化的影響，所以建設(shè)企業(yè)需要建立靈活的預(yù)算定額制度，實(shí)時(shí)制定有針對(duì)性的管理方案，這樣才能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力與科學(xué)性，建筑工程因資金投入大、建設(shè)時(shí)期長(zhǎng)等因素，需要把不可知的影響因素控制在可操作的范圍內(nèi)，盡量建設(shè)其對(duì)工程的影響。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用亟待規(guī)范化

施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，支出的多少與項(xiàng)目的大小是成正比的，這項(xiàng)費(fèi)用的支出主要應(yīng)該由項(xiàng)目部來(lái)行使支配權(quán)，一旦發(fā)生建設(shè)工期的延長(zhǎng)，及時(shí)制定由針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)適用的方案，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用嗎，其主要的控制方向是精簡(jiǎn)人員、嚴(yán)格控制質(zhì)量防止因建設(shè)質(zhì)量而延長(zhǎng)工期，并制定相應(yīng)的控制措施，結(jié)合合理的工程調(diào)度，不斷的促進(jìn)規(guī)范化、科技化、經(jīng)濟(jì)適用化的體系建設(shè)，減少管理費(fèi)用的支出。

5.做好工程的設(shè)計(jì)工作

工程施工工程的成本管理與控制，從根本上是由于工程的設(shè)計(jì)與決策工作決定的。所以，要想實(shí)現(xiàn)工程施工成本的有效控制，就要從工程的設(shè)計(jì)工作抓起。所謂的工程設(shè)計(jì)工作，不僅指對(duì)于工程中建筑物的設(shè)計(jì)，還包括對(duì)于施工周期的設(shè)計(jì)以及資金的使用和施工中所要用到的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量與質(zhì)量等，各個(gè)環(huán)節(jié)不得出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，增加了不必要的施工成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程預(yù)算涉及的范圍很廣，是貫穿整個(gè)工程始終的，對(duì)整個(gè)施工起著決定性作用，因而工程預(yù)算的工作人員要相對(duì)集中管理理念，從技術(shù)到具體實(shí)施上，所有工程參與的工作人員，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、總工程師、以及監(jiān)理人員，都需要深刻體會(huì)工程預(yù)算工作的重要意義，要真正把工作落到實(shí)處。

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