兩國(guó)三方打造中哈物流合作“升級(jí)版”

楊開林

2017年5月15日，哈薩克斯坦國(guó)家鐵路公司（簡(jiǎn)稱哈國(guó)鐵）和連云港港口控股集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)在北京正式簽署哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，連云港港口控股集團(tuán)和中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)將聯(lián)合收購(gòu)由哈國(guó)鐵持有的“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港49%的股權(quán)。收購(gòu)?fù)瓿珊?，連云港港口控股集團(tuán)和中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)分別持有24.5%的股權(quán)。這也是繼連云港中哈物流合作基地后之后，第二個(gè)中哈兩國(guó)間的國(guó)際物流合作項(xiàng)目。

簽約之后，三方均表示將充分發(fā)揮無水港西部陸上通道門戶和連云港海上東部出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，通力合作，精心經(jīng)營(yíng)，將東門無水港打造成連接21世紀(jì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“海上絲綢之路”的重要貿(mào)易通道，成為中哈兩國(guó)“一帶一路”建設(shè)中的典范項(xiàng)目。

“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港項(xiàng)目是連云港推進(jìn)國(guó)家“一帶一路”倡議落地的又一項(xiàng)重要舉措，也是自連云港中哈物流場(chǎng)站之后中哈兩國(guó)在物流領(lǐng)域合作的第2個(gè)實(shí)體項(xiàng)目。2014年5月19日，連云港中哈物流合作基地曾在兩國(guó)元首的見證下正式啟用，三年來，合作狀況良好，已累計(jì)基礎(chǔ)貨物680萬噸，集裝箱46萬標(biāo)箱。

三方協(xié)議簽署，依托各自優(yōu)勢(shì)共同打造中哈物流合作“升級(jí)版”，標(biāo)志著中哈物流合作已由陸橋過境運(yùn)輸向國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)和全球物流鏈打造邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)深化中哈兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)往來和促進(jìn)中哈關(guān)系發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，也將為哈薩克斯坦及中亞貨物打通中國(guó)東部出?？?、與海上貿(mào)易航線聯(lián)通提供物流保障。

連云港港口控股集團(tuán)丁銳表示，協(xié)議的簽訂，使作為新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)的連云港港，在通往中亞、歐洲的咽喉地段又增加了一個(gè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，連云港港將通過和哈國(guó)鐵、中遠(yuǎn)海運(yùn)三方的合作，促成港口、航運(yùn)、鐵路等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，打造以連云港為中轉(zhuǎn)樞紐、以航線和班列為載體、以東西兩個(gè)場(chǎng)站為平臺(tái)的全程物流服務(wù)鏈，發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東端起點(diǎn)的先導(dǎo)和支撐作用，推進(jìn)中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出?；亟ㄔO(shè)，為包括上合組織成員國(guó)在內(nèi)的陸橋沿線地區(qū)和國(guó)家提供便捷、高效的出海服務(wù)。

此次簽約的無水港項(xiàng)目位于哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，地處哈國(guó)東大門，距中國(guó)霍爾果斯口岸僅15公里，距離連云港鐵路運(yùn)輸只有5天車程，距歐洲鐵路運(yùn)輸9-10天車程，主要經(jīng)營(yíng)集裝箱班列國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、物流和多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、大件與散雜件貨物運(yùn)輸以及海關(guān)查驗(yàn)、拆裝箱等與貨物運(yùn)輸、進(jìn)出口相關(guān)的其他附加服務(wù)等，可聯(lián)通中歐和中亞國(guó)際班列，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易往來西部通道的重要門戶。

由哈國(guó)鐵主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)是哈薩克斯坦重點(diǎn)打造的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，地理位置優(yōu)越、交通便利，經(jīng)鐵路線和雙西公路連接中國(guó)和西歐，是“一帶一路”與哈國(guó)“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接的重要節(jié)點(diǎn)。特區(qū)總規(guī)劃占地面積45.92平方公里，近期確定開發(fā)規(guī)劃面積6.58平方公里，包括無水港、物流園、工業(yè)區(qū)和阿騰科里鐵路換裝站，占地2.94平方公里的無水港正是其中的重點(diǎn)示范項(xiàng)目之一。

哈薩克斯坦第一副總理馬明、哈薩克斯坦投資和發(fā)展部部長(zhǎng)卡瑟姆別克、哈薩克斯坦外交部長(zhǎng)阿布德拉赫曼諾夫、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記許立榮、連云港市政府市長(zhǎng)項(xiàng)雪龍出席了簽字儀式并見證協(xié)議的簽署。哈國(guó)鐵總裁阿爾皮斯巴耶夫、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理黃小文，以及連云港港口控股集團(tuán)董事長(zhǎng)丁銳分別代表三方在協(xié)議上簽字。 早在2015年8月31日，江蘇省人民政府就與哈國(guó)鐵簽署協(xié)議，明確以連云港港口控股集團(tuán)作為投資主體建設(shè)和發(fā)展哈國(guó)“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)物流區(qū)。