靈武市遠(yuǎn)航農(nóng)牧專業(yè)合作社開展土地入股調(diào)查報告

馬保忠

摘要：本文主要敘述了合作社基本情況成立的背景、動因和發(fā)展歷程，運行和治理機(jī)制，經(jīng)營和服務(wù)活動。并進(jìn)一步總結(jié)了合作社在創(chuàng)新發(fā)展方面的主要做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和政策要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧專業(yè)合作社；土地入股；調(diào)查報告

中圖分類號：F301.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-02

一、合作社基本情況

靈武市遠(yuǎn)航農(nóng)牧專業(yè)合作社成立于2015年1月22日，初始成員6人，注冊資金60萬元。現(xiàn)有股東社員30戶，成員全部為本村村民，注冊資金為70萬元，下轄淑芳家庭牧場。以種養(yǎng)結(jié)合為主要生產(chǎn)方式，以土地入股為主要經(jīng)營模式。截止目前共簽約入股土地面積為600畝左右，半托管面積為280畝左右，總產(chǎn)值達(dá)到260萬元，經(jīng)過兩年經(jīng)營，社員收入相比較普通村民已經(jīng)有了一定幅度的提高，主要增收部分為團(tuán)購節(jié)省、團(tuán)銷增收以及粗加工銷售增收部分為主。

二、合作社成立的背景、動因和發(fā)展歷程

（一）成立背景、動因

合作社法人王剛，作為農(nóng)民的兒子，農(nóng)村的孩子，深深熱愛著自己的家鄉(xiāng)，熱愛著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，所以想在農(nóng)村有所作為。在合作社成立之前只是抱著團(tuán)購農(nóng)資可以省錢，團(tuán)銷農(nóng)產(chǎn)品可以多賣錢的想法。隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境的變化，發(fā)現(xiàn)沒有一個有組織的團(tuán)體是無法生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的。加之此時我們看到國家政策開始大力傾向農(nóng)業(yè)并鼓勵合作社的發(fā)展，于是便成立了靈武市遠(yuǎn)航農(nóng)牧專業(yè)合作社。

（二）發(fā)展歷程

該合作社從2015年1月21日成立時，只有六戶成員，發(fā)展到現(xiàn)在的30戶，總資產(chǎn)由成立之初的80萬元增加至現(xiàn)在的260萬元左右，農(nóng)產(chǎn)品由成立之初的水稻、玉米、羊肉變成現(xiàn)在的以水稻、小麥.青貯玉米等糧食為主馬鈴薯、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物為輔的多元產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。土地入股面積由成立之初的330畝增加到現(xiàn)在的600畝，在當(dāng)?shù)氐挠绊懥θ找嬖龃蟆?/p>

三、合作社運行和治理機(jī)制

（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)

合作社主要資金來源為股東出資及個人小額貸款，實際出資有4人，其中理事長（王剛）出資40萬元，其余三人均出資2萬元，剩余股東均以實物出資及土地入股等形式參與合作社經(jīng)營。其中非資金股占總出資額度的三分之一左右，折股標(biāo)準(zhǔn)為800元為一個標(biāo)準(zhǔn)股，出資及入股人員均為本村村民。

（二）組織結(jié)構(gòu)

合作社設(shè)理事長1人，理事2人，監(jiān)事長1人，監(jiān)事2人，專職管理人員有3人，均為理事會和監(jiān)事會骨干.以上人員均由合作社理事長任命，成員推薦產(chǎn)生。

（三）決策機(jī)制

如有重大事項現(xiàn)由社內(nèi)管理骨干開會表決后再由成員代表及理事會開會表決，表決為一人一票制，出現(xiàn)分歧較大時，則為少數(shù)服從多數(shù)表決制。

（四）財務(wù)管理

合作社現(xiàn)已對入股社員全部建立了基本賬戶，以方便記錄入股社員與合作社交易往來及股金分紅的發(fā)放，財政補(bǔ)助未量化到個人，均用于合作社發(fā)展。

四、合作社的經(jīng)營和服務(wù)活動

（一）業(yè)務(wù)范圍

合作社現(xiàn)有主要產(chǎn)品有：水稻、小麥、大豆、玉米、瓜菜、羊肉、土雞等。對于以上農(nóng)產(chǎn)品，有三種銷售方式：1.出售原料產(chǎn)品，如：小麥、大豆、瓜菜等；2.初加工后（由第三方代加工）配送實際用戶如：水稻等；3.以種養(yǎng)結(jié)合的方式提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，銷售畜禽農(nóng)產(chǎn)品如：玉米（青貯）。農(nóng)資由合作社向龍頭企業(yè)統(tǒng)購后分銷給社員，并由合作社聯(lián)系經(jīng)銷商指派專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。由于資金、場地等原因，合作社現(xiàn)無專業(yè)的倉儲及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。如：烘干設(shè)備、晾曬場等。

（二）收入與盈利模式

合作社現(xiàn)主要收入由2部分組成：1.銷售生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料所得；2.銷售初加工后的農(nóng)產(chǎn)品所得。現(xiàn)主要成本有農(nóng)資費用、機(jī)耕費、人工工資、股金及分紅發(fā)放，合作社正常運營開支（記賬、報稅、廣告費）。2016年，合作社實現(xiàn)銷售收入160萬元，利潤為60萬元，可分配盈余1.6萬元。

五、合作社在創(chuàng)新發(fā)展方面的主要做法和經(jīng)驗

（一）合作社在合作機(jī)制與組織管理方面的創(chuàng)新做法與經(jīng)驗

合作社主要采取理事長帶動社員及合作社骨干帶動幫扶的管理方法，以提高合作社社員及主要管理人員相關(guān)專業(yè)知識，增強(qiáng)群體意識及自身素質(zhì)，以此提高全體社員參與合作社正常運營的能力及意識，以達(dá)到大眾參與，骨干帶動創(chuàng)新的效果，確保合作社正常、健康、規(guī)范運行。

（二）合作社在生產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新做法與經(jīng)驗

靈武市遠(yuǎn)航農(nóng)牧專業(yè)合作社成立的主要原因之一便是尋找新理念、新技術(shù)、新特農(nóng)產(chǎn)品，以提高糧食單產(chǎn)，調(diào)整單一的種植品種及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以從根本上大幅提高合作社社員的收益，讓社員過上更美好的生活。所以在我社成立后由起初的團(tuán)購、團(tuán)銷，爭取農(nóng)資經(jīng)銷商的技術(shù)支持，變?yōu)楝F(xiàn)在的從農(nóng)資經(jīng)銷商處團(tuán)購農(nóng)資，由合作社積極與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門、科技部門聯(lián)系溝通，以尋找新品種、新技術(shù)并調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及品種，由原來的單一的糧食作物向市場需求量大、產(chǎn)量產(chǎn)值效益好的糧食及瓜菜品種轉(zhuǎn)變。

同時為了保證農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)不流失，實現(xiàn)合作社與社員的雙贏，調(diào)動社員的積極性，也為了能緩解合作社發(fā)展的資金壓力，我社從創(chuàng)立之初就采取“土地入股”的經(jīng)營模式及社員將其承包的土地用經(jīng)營權(quán)入股合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，合作社以每畝800元為一股（生荒300元每畝）為社員折股，入股社員除了享受每畝800元的保底分紅外，還享受合作社經(jīng)營收益所帶來的二次浮動分紅，為方便入股社員，滿足入股社員的需求，合作社向社員支付股本和分紅的方式分為兩種：1.以現(xiàn)金方式支付；2.以合作社所產(chǎn)農(nóng)作物及副產(chǎn)品按市場價格折算后進(jìn)行實物支付，且合作社盈利收入不低于10%的分紅向入股社員進(jìn)行二次浮動分紅。通過2年的實踐證明，我社所采取的“土地入股”經(jīng)營模式，非常適合本地區(qū)合作社的發(fā)展，即兼顧了社員收益最大化，又緩解了合作社發(fā)展的資金壓力。真正實現(xiàn)了入股社員與合作社的雙贏，而且凝聚了人心，有利于合作社的長期健康發(fā)展。

（三）合作社在市場運營方面的創(chuàng)新做法與經(jīng)驗

合作社由原來的僅靠出售原糧向現(xiàn)在的出售初加工產(chǎn)品（大米、面粉），由原來的單一種地轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以增強(qiáng)抵抗市場波動的風(fēng)險能力，爭取效益最大化。合作社已經(jīng)在三產(chǎn)（土地領(lǐng)養(yǎng)、家畜禽的領(lǐng)養(yǎng)）進(jìn)行了嘗試，并取得了一定的效果。而且，合作社現(xiàn)已注冊了自己的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，積極探索種植方法和模式，經(jīng)過兩年的摸索種植，合作社已掌握了利用苦豆草綠肥種植優(yōu)質(zhì)水稻的成熟技術(shù)，并準(zhǔn)備大面積推廣。合作社將打造自己的有機(jī)無公害大米品牌，并利用電商平臺將我社的優(yōu)質(zhì)大米及其它農(nóng)產(chǎn)品推向全國。為了提高合作社社員整體知識及技術(shù)水平，合作社還積極組織社員先后參加了市農(nóng)牧局、市科技局、市供銷聯(lián)合社組織舉辦的多場次職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，先后有多人次取得了培訓(xùn)單位頒發(fā)的合格證及優(yōu)秀學(xué)員證書。

（四）合作社在社區(qū)建設(shè)方面的創(chuàng)新做法與經(jīng)驗

在創(chuàng)立之前，本村村民基本上全部以散戶的形式從當(dāng)?shù)厝募壗?jīng)銷商處購買農(nóng)資，不但價格較高，而且由于無組織及針對性不強(qiáng)，所以無法爭取技術(shù)指導(dǎo)。個別村民雖有心改變種植品種單一且落后的現(xiàn)狀，但由于無法形成合力，所以無法有效實施，自靈武市遠(yuǎn)航農(nóng)牧專業(yè)合作社成立之后，當(dāng)年便通過統(tǒng)購農(nóng)資為農(nóng)戶節(jié)省了部分農(nóng)資成本，間接降低了當(dāng)?shù)剞r(nóng)資價格，使其它村村民也間接受益，截止目前為止，以累計為農(nóng)戶節(jié)約農(nóng)資成本超過4萬元，積極尋找新技術(shù)、新特品種，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時發(fā)布相關(guān)政策及市場信息。

六、合作社創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和政策要求

（一）面臨的困難

隨著合作社各項工作的不斷深入發(fā)展，合作社社員不斷增加，規(guī)模不斷的擴(kuò)大，制約我社健康持續(xù)發(fā)展的各種因素也開始凸顯，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1.從合作社規(guī)范發(fā)展的內(nèi)部制約因素來說：現(xiàn)在有知識、有能力的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，比如專業(yè)會計及專業(yè)的市場對接及運營方面的人才，而且，合作社無論是管理骨干還是基礎(chǔ)社員，在農(nóng)作物科學(xué)栽培技術(shù)及畜禽科學(xué)養(yǎng)殖方面的專業(yè)知識嚴(yán)重不足。這不僅制約了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，也制約了社員增收潛力的挖掘，同時也直接阻礙了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在者，隨著合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對相關(guān)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來越高，但我社相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀是：要么沒有，要么就是嚴(yán)重不足；比如烘干設(shè)備、晾曬場及庫房等，而這不但增加了我社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的成本，更加嚴(yán)重阻礙了合作社的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

2.從外部因素來說：合作社現(xiàn)在無論是對相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信息，還有最關(guān)鍵的市場信息都很不了解，主要是缺乏相關(guān)的信息渠道和平臺，所以也就無法有效的利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加收益。也無法正確對接市場缺口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本是靠感覺種地，靠預(yù)感判斷市場，這些因素不但制約了合作社的規(guī)范發(fā)展，減少了社員收益，同時增加了合作社規(guī)范發(fā)展運營的風(fēng)險。同時我社現(xiàn)階段融資比較困難，也直接制約了我社的發(fā)展與壯大。由于資金、場地等原因，我社現(xiàn)無專業(yè)的倉儲及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。如：烘干設(shè)備、晾曬場等。

（二）政策需求

所以，綜上所述，望相關(guān)農(nóng)業(yè)部門在今后的工作中加強(qiáng)對合作社相關(guān)方面專業(yè)知識的培訓(xùn)力度，幫助合作社建立專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，幫助合作社解決融資難融資貴的發(fā)展瓶頸！加強(qiáng)對合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必須的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)扶持，望盡快建立相關(guān)的信息平臺并幫助合作社有效對接信息平臺，使合作社能夠真正有效利用科技及市場信息發(fā)展生產(chǎn)，增加單產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有效對接市場，增加合作社社員收益，從而使合作社能長遠(yuǎn)健康的發(fā)展下去。

（三）合作社的未來發(fā)展計劃

不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵，合作社全體成員將不忘初心，一方面規(guī)范發(fā)展，建全制度，將社內(nèi)臺賬努力做到臺賬規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、透明化，努力將合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌打出寧夏，推向全國。打造出一個有影響、有生命力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，另一方面在合作社內(nèi)部興起學(xué)科學(xué)，用科學(xué)的浪潮，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，挖掘農(nóng)田增產(chǎn)潛力，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。種植模式由單一糧食+養(yǎng)殖，向以有機(jī)無公害糧食為主經(jīng)濟(jì)作物為輔+養(yǎng)殖的方式轉(zhuǎn)變。探索發(fā)展多種立體種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式，積極開拓市場，努力將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，并利通電商平臺將合作社生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品牌推向全國，最終實現(xiàn)合作社社員共同富裕。