新形勢(shì)下國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策分析

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[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，國(guó)有建筑施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用，是推動(dòng)國(guó)有建筑施工企業(yè)管理進(jìn)步的重要途徑。本文主要結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了新形勢(shì)下國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；國(guó)有；建筑；施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理

引言

在建筑施工企業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)建筑企業(yè)管理具有重大的意義。國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)就是不斷的提高經(jīng)濟(jì)效益，在目前激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.1資金分散，流動(dòng)性差

就目前情況來(lái)看，國(guó)有建筑施工企業(yè)處于高速發(fā)展的階段，資金管理存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠規(guī)范，普遍存在低價(jià)中標(biāo)的情況，使得建筑工程項(xiàng)目的資金來(lái)源缺乏，無(wú)法滿足建筑工程施工的需要：二是目前建筑施工企業(yè)部分勞務(wù)分包隊(duì)伍無(wú)法較好履行合同內(nèi)容，導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)常超出合同金額付勞務(wù)分包款，造成資金緊張：三是工程竣工后業(yè)主單位會(huì)扣留一定比例的合同金額作為工程質(zhì)保金，造成一定程度上的資金緊張：四是一些建筑工程的業(yè)主無(wú)法將工程款及時(shí)的支付施工企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間墊資，導(dǎo)致原本緊張的資金狀況變得更加的嚴(yán)重。

1.2缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體制

國(guó)有建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體制，主要表現(xiàn)為：一是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，將成本報(bào)表作為內(nèi)部報(bào)表，沒(méi)有明確要求企業(yè)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)送，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)企業(yè)成本管理行為的調(diào)控失去了信息來(lái)源：二是經(jīng)濟(jì)管理的制度和法規(guī)不健全，監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為沒(méi)有約束：三是在國(guó)家一些部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比和排名等活動(dòng)中，側(cè)重于利稅指標(biāo)，缺乏相關(guān)的成本指標(biāo)，從客觀上導(dǎo)致國(guó)有施工企業(yè)不重視成本指標(biāo)和成本管理。

1.3經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足，觀念轉(zhuǎn)變慢

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，國(guó)有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理由國(guó)家直接管理，不存在外部壓力，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，國(guó)有建筑施工企業(yè)需要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，但是國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足，觀念轉(zhuǎn)變滿，受到成本無(wú)法再降低的思維定式的影響，還是按照傳統(tǒng)的觀念做事情，忽視了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。

1.4企業(yè)資金調(diào)控管理不嚴(yán)格

債權(quán)債務(wù)不能及時(shí)清理，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性受到極大影響，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法保證。工程結(jié)算工作的滯后，確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)，企業(yè)對(duì)債權(quán)的有效控制受到影響。長(zhǎng)年未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長(zhǎng)期掛賬，嚴(yán)重的影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性?！皾撎潯焙汀皾撚爆F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，致使企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況很難從報(bào)表中看出。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多呈金字塔型、間層次多、效率低下，缺少創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致企業(yè)的理財(cái)觀念陳舊、員工理財(cái)知識(shí)和技巧不足，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相違背。

2.新形勢(shì)下國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

2.1完善成本管理組織和基礎(chǔ)工作，建立健全成本管理責(zé)任制

首先，建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)。即在經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)內(nèi)部設(shè)置成本管理科，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)供、產(chǎn)、銷和人、財(cái)、物各方面有關(guān)成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制定企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，組織成本的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、分析和考核，對(duì)企業(yè)的成本實(shí)施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是建立健全工時(shí)和材料消耗、設(shè)備利用、費(fèi)用開(kāi)支、工程量統(tǒng)計(jì)、工程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤(pán)點(diǎn)等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，制定先進(jìn)合理的內(nèi)部施工定額，并隨著技術(shù)和管理水平的提高定期進(jìn)行修訂，建立健全財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查盤(pán)點(diǎn)制度，完善計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。最后，建立健全成本管理責(zé)任制。橫向落實(shí)各職能部門(mén)的成本管理責(zé)任，充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、控制和協(xié)調(diào)作用，保證企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的宏觀控制：縱向落實(shí)成本管理責(zé)任層次，堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，建立以企業(yè)法人為核心、項(xiàng)目管理為重心、作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。

2.2強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)，提高全員成本管理素質(zhì)

國(guó)有施工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)。企業(yè)內(nèi)部人員都應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維定式的束縛，把抓成本管理作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全體員工成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過(guò)建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競(jìng)爭(zhēng)觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性，使得人人關(guān)心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。還要加強(qiáng)對(duì)全體員工成本管理基本知識(shí)和方法的培訓(xùn)，提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識(shí)深入人心，成本管理素質(zhì)全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為。

2.3推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

企業(yè)內(nèi)部全面推行工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照“全面責(zé)任制，徹底市場(chǎng)化”的要求，將一切可以按照市場(chǎng)化運(yùn)作的管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，不能按市場(chǎng)化運(yùn)作的部門(mén)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并把指責(zé)目標(biāo)細(xì)化，總經(jīng)理與各部門(mén)分別簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，以提高工作責(zé)任和工作效率。

2.4加強(qiáng)宏觀管理，改善國(guó)有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境

完善宏觀成本調(diào)控體系，強(qiáng)化成本監(jiān)督。首先，國(guó)家應(yīng)建立宏觀成本管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和頒布成本管理的法規(guī)制度，統(tǒng)一運(yùn)用計(jì)劃、市場(chǎng)、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對(duì)企業(yè)的成本管理實(shí)施有效的宏觀調(diào)控；其次，完善宏觀成本管理法規(guī)，盡快制定與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的相關(guān)法律，從法律上規(guī)范企業(yè)成本管理的范疇和主要內(nèi)容，規(guī)范成本構(gòu)成和形成機(jī)制，用法律來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的成本管理行為及其結(jié)果：再次，需要盡快的對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行完善，完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范成本核算工作，企業(yè)建立監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)造假的打擊力度，遏制成本信息失真的現(xiàn)象。

2.5突出資金管理

強(qiáng)調(diào)資金管理在企業(yè)管理中的地位與作用，資金運(yùn)用和管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行和整體效益。在企業(yè)內(nèi)部成立資金結(jié)算中心，對(duì)資金運(yùn)作進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督控制，所有資金進(jìn)出均通過(guò)結(jié)算中心辦理，實(shí)行資金計(jì)劃調(diào)度使用，規(guī)范內(nèi)部資金市場(chǎng)，提高資金的運(yùn)行效率：制定嚴(yán)格的用款制度，大額資金使用采取報(bào)批制，重點(diǎn)掌握工程項(xiàng)目資金的來(lái)龍去脈。積極推廣網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理，與規(guī)范化的資金流程管理接軌，從而優(yōu)化資金投向結(jié)構(gòu)，提高資金宏觀調(diào)控和整體運(yùn)作能力。

2.6深化成本管理

堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，企業(yè)內(nèi)部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統(tǒng)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本的監(jiān)管工作，落實(shí)成本控制責(zé)任制，實(shí)行材料采購(gòu)和勞務(wù)隊(duì)伍公開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制；對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行分段考核，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析，將實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，分析存在的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，控制和降低各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支：加強(qiáng)監(jiān)管審計(jì)，形成有效的檢查監(jiān)督機(jī)制，以目標(biāo)成本為依據(jù)，從預(yù)算收入、主要實(shí)物量、價(jià)格、分項(xiàng)成本和資金等方面入手，開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目成本的稽查工作：嚴(yán)格工程項(xiàng)目的事前、事中和竣工審計(jì)，采取有效措施，制止項(xiàng)目虧損。

2.7實(shí)施多元化跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)贏利水平

國(guó)外大型建筑公司，大都是以建筑承包為主的企業(yè)同時(shí)又積極開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，我國(guó)建筑企業(yè)共同存在著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域單一、抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足問(wèn)題。為此，我國(guó)建筑企業(yè)在搞好建筑施工承包的同時(shí)，要重視擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，由建筑施工階段承包向建設(shè)全過(guò)程咨詢、服務(wù)延伸，由單一的建筑施工逐步向工程服務(wù)多元化、地區(qū)經(jīng)營(yíng)廣泛化轉(zhuǎn)變，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

3。結(jié)語(yǔ)

國(guó)有建筑施工企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，棋高一著，贏得發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住改革這根主線，牢牢把握經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于持續(xù)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，始終充滿發(fā)展的活力。