林地管理中存在問題及解決對策

藍雅莉

【摘要】：林業(yè)資源在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位，林地管理對保護環(huán)境以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重大的意義。本文主要闡述了目前我國在林地管理中所存在的問題，并且提出了具體的解決措施，旨在通過解決、完善林地管理中的問題，提高我國林業(yè)資源的管理水平。

【關(guān)鍵詞】：林地管理；問題；對策

林業(yè)系統(tǒng)是維護生態(tài)系統(tǒng)的主要部分，可以推動我國生態(tài)環(huán)境朝著健康的方向發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和社會的不斷發(fā)展，人們越來越重視環(huán)境保護與生態(tài)資源等方面的問題。但是目前我國在林地管理中仍然存在著諸多問題，影響了林業(yè)的健康發(fā)展。因此，找出林地資源管理中所存在的問題，并給予相應(yīng)的解決對策是非常有必要的，以此來促進我國保護環(huán)境以及林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1、林地管理中存在的問題

1.1缺乏專業(yè)的林地管理人才

據(jù)調(diào)查，目前我國林地資源管理的工作人員當(dāng)中，具備高學(xué)歷的專業(yè)人才較少，而各方面的薪資待遇問題是導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要因素，比如說工資較低、福利待遇較差等，對優(yōu)秀的專業(yè)人才沒有吸引力，難以使其加入到林地管理的隊伍中來。此外，林地管理工作人員中除了高學(xué)歷的人才所占比例較小之外，具有專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)林地管理人才也非常稀少。

1.2林地管理有待提高

當(dāng)前，我國政府是林地資源管理與保護的主要領(lǐng)導(dǎo)者，大部分的工作還是要依靠政府，其他單位的投入力度較少。在林地資源管理過程中，其他負責(zé)單位往往忽視了保護林業(yè)資源的重要性，企業(yè)的過度開采行為沒有被及時的制止或懲罰。缺乏比較完善的林地管理監(jiān)督機制，林地管理出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，而大部分都比較注重管理那些經(jīng)濟效益高的林地資源，從而忽視了對經(jīng)濟效益較低的林地資源的管理，造成林地管理出現(xiàn)混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象。究其原因，林地資源管理不能僅僅依靠政府，盡管林地管理的主導(dǎo)者是政府，但是其力量是有限的，因此需要社會各個方面來共同參與林地管理，確保林地管理的規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展。

1.3林地保護法律意識淺薄

目前我國各方面群眾的林地保護法律意識淺薄，一些違法占用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生，林地流失現(xiàn)象比較嚴重。有些單位為了避開林地審核權(quán)的限制，把一些較大的建設(shè)項目分解成許多小項目，從而獲得林地占用審批資格。當(dāng)前社會人民群眾對一些違法占用林地的情況視而不見，也不會向相關(guān)部門進行舉報與監(jiān)督。

2、林地管理的策略

2.1加大林地管理的社會宣傳力度

在進行林地管理工作過程中，要重視對社會群眾的相關(guān)法律法規(guī)宣傳，培養(yǎng)人民群眾的林地保護意識。宣傳林地保護工作的重點應(yīng)該放在農(nóng)村，采用多樣化的宣傳手段，比如說張貼橫幅標(biāo)語、定期進行宣傳片播放等。積極利用現(xiàn)代媒體以及社會輿論將違法占用林地的案例進行曝光與監(jiān)督。在農(nóng)村中與相關(guān)村委會成員配合，開展非法占用林地的公審大會來進行相關(guān)的宣傳教育工作，有效地擴大林地管理工作的影響力，同時在宣傳過程中還可以讓村民更加深入的了解林地管理工作的重要性及其內(nèi)容。與此同時，加強保護環(huán)境的宣傳力度，讓人民群眾深入的了解林地的重要性，自發(fā)地建立起保護生態(tài)環(huán)境責(zé)任感，形成全民愛林護林的社會風(fēng)景。加大林地占用相關(guān)辦理手續(xù)的宣傳力度，讓人民群眾以及相關(guān)用地單位清晰地了解到在項目建設(shè)過程中，若想要占用林地則需要向林地管理部門進行申請，林地管理部門審批之后方可使用林地。相關(guān)部門對之前未經(jīng)過審批就要占用林地的單位及個人給予行政處罰，真正做到從政府到各級人民群眾都清晰地了解林地管理的相關(guān)法律及其使用過程。

2.2根據(jù)時代發(fā)展完善林地資源管理方面的法律法規(guī)

林地資源管理工作順利開展的重要一節(jié)就是完善與其相關(guān)的法律法規(guī)，通過相應(yīng)的法律法規(guī)來促進林地使用的規(guī)范化管理，有效地促進林業(yè)資源的可持續(xù)。通過完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使我國的林地管理工作做到有法可依，有據(jù)可循，填補我國在這方面法律上的空白，依法管理林業(yè)資源的使用情況。根據(jù)我國新時代林地發(fā)展的需求，制定非法占用林地的刑事立案起點，并對其進行明確的規(guī)定，以此來保障我國林地管理工作良好發(fā)展。

2.3完善林地管理團隊、健全相關(guān)管理機制

若要提高我國的林地管理水平，就必須在全國范圍內(nèi)整頓沒有設(shè)立專業(yè)林地管理相關(guān)機構(gòu)的地區(qū)，組建專業(yè)的林地管理隊伍，完善林地管理機構(gòu)的相關(guān)條例與機制。積極引進具備高學(xué)歷并且具有專業(yè)的林地管理技能的優(yōu)秀人才，定期對林地管理的工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)。林地管理機構(gòu)的工作人員自身要努力學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高自身的綜合素養(yǎng)。國家相關(guān)部門應(yīng)該賦予林地管理人員相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力，這樣不僅能提高林地管理的水平，而且還能有效地增強林地執(zhí)法的力度。地區(qū)的相關(guān)林業(yè)部門需要充分發(fā)揮自身的工作職能，主動負責(zé)并且完成本地林地管理的工作，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)林地的違法亂紀現(xiàn)象，就要依法行使自己的權(quán)利對其進行及時的查處與懲罰。林地管理部門的工作人員與其他相關(guān)部門加強配合，共同執(zhí)法，更好的消除非法占用林地的現(xiàn)象。

2.4科學(xué)規(guī)劃林業(yè)用地、加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力

各級相關(guān)部門需要從全局出發(fā)，多個相關(guān)部門加強聯(lián)系與溝通，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際情況，制定出相應(yīng)的林地建設(shè)規(guī)劃，從保護生態(tài)環(huán)境與促進社會經(jīng)濟發(fā)展的整體效益出發(fā)，明確林業(yè)用地的范圍和總量，確保林業(yè)用地面積總量的動態(tài)平衡。就生產(chǎn)周期長、效益產(chǎn)生慢的林業(yè)資源，采取有針對性的措施，確保其用地的合法性與穩(wěn)定性。以此來確保當(dāng)?shù)厣鐣M步與生態(tài)環(huán)境保護的共同發(fā)展。政府、社會與人民群眾三位一體，一起來管理我國的林地資源使用情況，打壓非法占用林地的現(xiàn)象，多個相關(guān)部門相互配合與支持，堅決杜絕林地征用各種違法現(xiàn)象的發(fā)生。

總結(jié)：

我國在目前林地管理工作方面還存在著諸多不足，這就需要我們社會全體人員共同致力于我國的林地管理與保護工作，不斷探索與創(chuàng)新，尋找有效解決該問題的對策，為我國的生態(tài)環(huán)境保護以及林地管理做出更多的貢獻。

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