如何做好建筑工程安全監(jiān)督管理

毛建平

摘要：施工現(xiàn)場安全管理工作，是人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要保證，是促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。但是施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；問題；措施

建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進程中，建筑工程安全生產(chǎn)的順利進行是構(gòu)建和諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復(fù)雜性和多因素影響，其安全事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴重危及建筑從業(yè)人員的人身安全和健康安全。

1.建筑工程施工安全問題

1.1監(jiān)督機構(gòu)定位模糊

在目前的建筑工程監(jiān)督機構(gòu)中，主要是對建筑主體進行安全檢查，包括地基結(jié)構(gòu)、環(huán)境基礎(chǔ)以及主體結(jié)構(gòu)等，但是并沒有一個明確的定位，從而致使監(jiān)督結(jié)構(gòu)在發(fā)揮職能過程中與政府委托存在背離的現(xiàn)象，其應(yīng)該具備一定的執(zhí)法管理機構(gòu)以及市場法人的身份，如果存在差異，則工作職能喪失，達不到預(yù)期的監(jiān)督效果。

1.2施工安全管理體系不完善

現(xiàn)階段我國的建筑行業(yè)正處于一個高速發(fā)展的時期，由于在施工中沒有遇見重大事故，所以大多的施工單位領(lǐng)導(dǎo)還是處于盲目自信中，缺乏安全意識，工程安全制度的建立不是那么完善；正是因為有制度的漏洞，造成了建筑施工中安全監(jiān)督管理工作存在著責(zé)任不明的狀況，施工監(jiān)督管理者不能主動的完成在該崗位的任務(wù)，并且還存在著僥幸的心理。由于施工監(jiān)督管理工作的不到位，制度漏洞導(dǎo)致不能將責(zé)任劃到個人，那么安全監(jiān)督管理的工作效率低下，也不能達到預(yù)期的作用，就出現(xiàn)了質(zhì)量安全的隱患，導(dǎo)致了工程安全的隱患不能及時的發(fā)現(xiàn)和治理，從而會出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故。除此之外，還存在一些施工單位的監(jiān)理人員不足的情況，就形成了一人多職的現(xiàn)象，使得一些違法、違規(guī)操作更容易，并且難以發(fā)現(xiàn)，不能及時的改正和制止。

1.3施工不規(guī)范

人為因素是施工安全的最主要因素，在實際施工過程中，相關(guān)施工人員如果不能合理的處置好施工工序，將會直接影響建筑工程施工的質(zhì)量，從而導(dǎo)致諸多安全隱患發(fā)生，人為因素貫穿于施工的全過程，比如管理者以及施工者的綜合素質(zhì)以及能力水平，因此，在進行施工前要求相關(guān)建設(shè)單位必須派遣具備專業(yè)技能的人才參與到施工中，并且要求監(jiān)理人員對施工過程進行協(xié)調(diào)、管理以及監(jiān)督，與此同時，監(jiān)理人員在工作過程中，一旦玩忽職守，不能全面有效的對施工中可能存在的質(zhì)量問題予以整改，勢必會造成不可避免的施工安全問題發(fā)生，造成人員傷亡。

1.4政府安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強。

首先，安全監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。大部分的市、縣安全監(jiān)督機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費、裝備長期得不到落實，監(jiān)督力量與監(jiān)督任務(wù)不相匹配，建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全的監(jiān)管難于到位；安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)不強，對建筑安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、操作規(guī)程掌握不夠全面。其次，監(jiān)管力度有待加強。檢查次數(shù)雖較多，但檢查深度不夠，執(zhí)法不嚴，存在著“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現(xiàn)象。最后，抓典型樹樣板較少，對施工企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作有待加強。

2.建筑工程安全監(jiān)督管理措施

2.1健全安全生產(chǎn)管理體系。

堅持以人為本，落實責(zé)任，源頭控制，規(guī)范管理，積極推行“管生產(chǎn)必須管安全”、第一管理者對安全工作負總責(zé)的目標管理責(zé)任制。成立以項目經(jīng)理為組長，項目技術(shù)負責(zé)人為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備各專業(yè)專職安全員，各施工班組設(shè)立兼職安全員。層層簽訂安全責(zé)任狀，自下而上形成安全保障體系。針對各個時期所擔(dān)負的不同任務(wù)，積極組織開展“安全周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動?；顒忧案愫眯麄鹘逃?，制定措施和目標，活動中加強領(lǐng)導(dǎo)和檢查，嚴格制度，消滅隱患，活動后及時總結(jié)表彰先進推廣經(jīng)驗和今后應(yīng)注意的事項。

2.2建立健全安全監(jiān)督管理體制。落實監(jiān)管職責(zé)

建筑工程單位要堅持以人為本的原則，提高全體工作人員的安全生產(chǎn)意識，并制定完整、科學(xué)的安全監(jiān)督管理體制。在實際施工過程中，安全管理部門、監(jiān)管機構(gòu)要嚴格貫徹落實建筑工程的安全管理標準、條例，按照相應(yīng)的規(guī)章制度行使監(jiān)管職責(zé)。此外，還要加大執(zhí)法力度，管理人員、技術(shù)人員要深入了解項目設(shè)計的要求，及時發(fā)現(xiàn)、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持“以預(yù)防為主”的管理理念；嚴格規(guī)范、約束工程實體的安全監(jiān)督活動，依據(jù)項目施工的實際情況，對其生產(chǎn)作業(yè)進行監(jiān)管；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成完善、系統(tǒng)的管理體制，將責(zé)任制落實到具體的施工環(huán)節(jié)中；改變傳統(tǒng)被動的管理方式，對安全隱患進行有效的預(yù)防、分析、治理，實行全方位、全過程的動態(tài)控制，從而提高建筑工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量、效率，保障工程項目順利進行。

2.3做好安全防護宣傳工作

安全防護宣傳工作是在建筑工程安全監(jiān)督中的一個重點，首要就是讓施工單位能夠從根本認識到安全生產(chǎn)的重要性。在安全防護宣傳工作方面可以通過安全教育講座、宣傳圖冊等方式來提高安全管理意識，讓施工者能夠?qū)踩旁谑滓匚?，能夠放入到工作中去。管理工作的結(jié)果受到崗位人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等多方面的影響，因此針對這些問題要積極地采取有效的措施。培訓(xùn)能夠從一定層面的提高管理工作者的水平，因此安全防護培訓(xùn)是不可缺少的。培訓(xùn)也可以通過理論知識和實際操作進行，從上到下的形成各級管理的培訓(xùn)制度，明確各級的安全責(zé)任，把相應(yīng)的責(zé)任分配到具體的人，這樣全局性的考慮，能夠確保消除安全隱患。在實際工作的過程中，也要針對于單項工程或者是施工班組進行技術(shù)交底工作，加大排除隱患的力度，這樣才能進一步的避免安全隱患的發(fā)生。

2.4加強對施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督

施工單位要建立嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立規(guī)范的衛(wèi)生管理制度、門衛(wèi)崗位制度，進行文明施工管理，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置牌圖、圍擋、材料堆放；及時淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備，采用先進的施工技術(shù)和手段。建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，加強工程質(zhì)量管理，為施工單位提供氣象、水文等方面的信息資料，監(jiān)督施工單位使用、購買不合格的機械設(shè)備、安全防護用具、施工配件等，對施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為要嚴格處罰，限期改正，做好跟蹤檢查工作。監(jiān)理單位要做好施工單位的審查工作，審查施工單位的操作資質(zhì)證書、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平以及安全生產(chǎn)許可證，認真審查施工機械、設(shè)施、設(shè)備，切實加強對建筑工程安全監(jiān)督和管理。

3.結(jié)語

隨著安全管理水平的提高與科學(xué)技術(shù)水平的提高，我相信建筑工程業(yè)的安全管理會越來越好，一定會達到人們預(yù)想的效果。建筑工程安全管理的意義不僅對于建筑業(yè)重大，而且對社會的和諧發(fā)展同樣也意義非凡，因此對于當前建筑工程的安全管理必須進行完善與提高。安全工作任重道遠，我們應(yīng)時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責(zé)任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，增加企業(yè)一點效益。何樂不為，抓好安全而為呢。