事業(yè)單位設備采購招投標存在的問題及對策分析

趙宏

Analysis on the Problems and Countermeasures of Procurement Bidding for Equipment Purchasing

設備采購的招投標工作對于事業(yè)單位的發(fā)展具有重要影響，因為招投標工作對設備的質量和資金的支出等有重要作用，所以事業(yè)單位對設備采購的招投標工作越來越重視。但是在設備招投標過程中依然存在一部分問題，這些問題的存在制約事業(yè)單位的發(fā)展。

事業(yè)單位設備采購招投標問題和對策

Abstract：The bidding and bidding work of equipment procurement has an important influence on the development of public institutions， because the bidding work has an important effect on the quality of equipment and the expenditure of funds， so the institutions of the procurement of equipment procurement work more and more attention. But there are still some problems in the bidding process of equipment， the existence of these problems restricting the development of public institutions.

Keywords： institutions equipment procurement bidding problems and countermeasures

采購招標費用比較高，手續(xù)比較繁雜的問題，直接影響著設備采購資金的有效使用和設備的采購質量。所以事業(yè)單位必須加強對設備采購招投標階段的認識，并積極進行優(yōu)化和規(guī)范。

1事業(yè)單位設備采購招投標階段的問題

1.1設備采購費用高

事業(yè)單位在進行招投標時都需要進行公開登報、并制定相應的招標文件，同時還要布置招標場所，這些工作都需要花費大量的人力物力和財力，尤其在出現(xiàn)中標無效的情況下，會導致費用增大。

1.2手續(xù)繁瑣

在進行設備采購招投標過程中，從設計招標文件到承包商進行簽約這一整個過程中都需要進行充分準備，無論是哪個階段都需要對相關程序進行審查和辦理，在所有的環(huán)節(jié)中必須遵循相關規(guī)范標準，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么將會引起比較嚴重的糾紛。

1.3可能會出現(xiàn)串標和搶標情況

首先在進行比較大型的招投標項目時，投標者之間可能會出現(xiàn)串標的情況，在招投標過程中會出現(xiàn)報價不實或者提高報價的情況，給招投標工作帶來困擾，同時增加投標者的損失。另外還有的報價者因為想要盡快獲得一定經濟效益，或者是迫于業(yè)務政策等帶來的壓力，在招投標過程中的會出現(xiàn)不合理低價現(xiàn)象，這一狀況會直接引發(fā)惡性競爭的問題的出現(xiàn)，導致后期存在偷工減料，延期交貨等不規(guī)范行為。

1.4招標信息發(fā)布存在缺陷

在發(fā)布設備采購招投標信息時出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為信息的透明度還不夠，招投標信息只是在部分固定網(wǎng)站上發(fā)布，宣傳渠道比較單一，參加招投標的人比較少，無法保證報投標工作的公平性。并且在對招投標的供應商進行資格審時，工作缺乏規(guī)范性，為后期中標不履行約定埋下隱患。

1.5招投標過程監(jiān)管體系不夠健全

完善的監(jiān)管體系可以保證事業(yè)單位設備采購招投標工作的順利開展，并且能夠更好的穩(wěn)定設備招投標市場的秩序。在進行招投標工作時，要對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，不僅主要發(fā)揮監(jiān)管部門的職能同時還需要是其他部門進行配合。但是當前招投標工作中，監(jiān)管部門工作不到位，缺乏公平公正意識，監(jiān)管部門監(jiān)管不力造成招標文件中出現(xiàn)各種陷阱，采購合同中也存在這種的不合理之處。

2事業(yè)單位設備采購招投標過程中的優(yōu)化措施

2.1積極控制采購招投標費用

首先通過網(wǎng)絡廣泛宣傳設備采購招投標信息，加大信息的傳播范圍和速度。其次對開標場所布置上注重簡單有效，降低采購招標費用。最后控制廢標發(fā)生的概率，加強招標工作的計劃性，將整個采購標準控制在合范圍內。不隨便取消采購任務，同時積極對新投標單位進行輔導，控制招標預算，在保證最低成本的基礎上，使中標承包商獲得應有利益。

2.2對招標程序進行簡化

招投標過程目的是實現(xiàn)雙贏，同時對市場進行規(guī)范，在當前新的發(fā)展階段，招投標程序應當隨著市場的變化而調整。簡化招投標手續(xù)，使每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效透明，將招標過程中出現(xiàn)的職能交叉問題及時進行解決，實現(xiàn)集中管理。同時設置專門的機構對工作的開展進行規(guī)劃和管理，將管辦進行分離，實現(xiàn)設備采購的科學性，提高辦事效率和辦事質量。

2.3降低串標和搶標等行為的發(fā)生

首先規(guī)范設備采購人員的行為準則，明確崗位職責，規(guī)范招投標人員行為。其次保證招投標工作的公平、公正、公開，采購招投標過程中協(xié)調價格與質量的關系，保證招投標過程的科學合理。最后加強對招投標人員的培訓，提高招投標人員的專業(yè)素質，對參與者進行考核，堅持持證上崗的原則。

2.4完善招投標過程監(jiān)管體系

首先完善相關的監(jiān)督機制，嚴格監(jiān)管設備采購招標環(huán)節(jié)中的不規(guī)范行為，按照相關規(guī)定嚴格對招投標現(xiàn)場和整個過程進行監(jiān)管，對采購計劃和采購行為等進行監(jiān)督管理，對不遵守規(guī)章制度的行為進行處罰。其次加強招投標信息的透明度，實現(xiàn)信息公開，使更多的供應商參與到采購招投標工作中，節(jié)省成本，提高工作效率。最后完善投訴渠道，設立專門的投訴信箱，積極利用網(wǎng)絡等媒體，廣泛吸收意見和建議，拓寬投訴渠道，積極解決招投標工作中的問題。

3結束語

設備采購招投標工作直接影響著事業(yè)單位的發(fā)展和建設，所以在招投標工作中，必須對存在的問題及時進行解決，通過對招投標過程的不斷完善，實現(xiàn)設備采購資金的有效利用，同時保證設備的質量，使供應商獲得足夠的利益，最終實現(xiàn)雙贏。通過對招投標過程的不斷完善，保證市場的秩序性，促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

參考文獻：

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