破浪前行風(fēng)正勁

周神青

初夏的雨后，天空總是那樣的清新和明艷。

在位于重慶江北嘴一棟高樓的家里，王誠(chéng)走到陽(yáng)臺(tái)，端起相機(jī)，“咔嚓咔嚓”按下快門。

相機(jī)鏡頭里，一棟棟大樓高聳入云。王誠(chéng)忍不住仰頭驚嘆：“變化太大了！”

五年前，在這里土生土長(zhǎng)的王誠(chéng)離開(kāi)重慶去廣州闖蕩時(shí)，還望著一江之隔的朝天門慨嘆：“和對(duì)面相比，這邊就是塊荒地?！?/p>

而現(xiàn)在，江北嘴在他眼里已是大都市模樣：“這里已是中西部地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略金融中心，眾多銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)落戶于此，被稱為重慶的‘陸家嘴?！?/p>

在為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在重慶各區(qū)縣調(diào)研一番后，王誠(chéng)更是驚嘆不已：“別說(shuō)江北嘴了，奉節(jié)的新城、巫山的濱江路……處處都已脫胎換骨。”

王誠(chéng)不知道的是，過(guò)去五年，特別是市第四次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，這座內(nèi)陸城市在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的正確引領(lǐng)下，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，人民生活水平不斷提高，全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

2016年11月8日，重慶第六個(gè)自主乘用車品牌“比速”在渝正式發(fā)布。

在此之前，源自重慶本地企業(yè)的自主乘用車品牌，已有長(zhǎng)安、小康、力帆、斯威、幻速五個(gè)，重慶也因此成為國(guó)內(nèi)自主乘用車品牌最集中的城市。

汽車產(chǎn)業(yè)作為重慶的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)發(fā)展迅速。

目前，重慶已建立起從研發(fā)、測(cè)試到零部件制造、總裝、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成12家國(guó)內(nèi)外知名廠商加上千家零部件配套企業(yè)集聚發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

而在一年前的2015年11月9日，總投資100億元的智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目與巴南區(qū)正式簽約，落戶巴南區(qū)麻柳鎮(zhèn)，這意味著重慶離打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)又近了一步。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是重慶市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。早在2014年，市委、市政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換上下好“先手棋”，確立了集成電路、液晶面板、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展培育新動(dòng)能。

目前，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，2016年全年產(chǎn)值超過(guò)2700億元。

傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)力，為重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

過(guò)去五年，市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過(guò)實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化各功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)禁投清單；拓展內(nèi)陸開(kāi)放通道、平臺(tái)、功能和開(kāi)放型制度體系，融入全球產(chǎn)業(yè)版圖；在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深化改革，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈；建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和區(qū)域性航空樞紐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，從而推進(jìn)了重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2016年，重慶實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.6萬(wàn)億元。其中，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)1600億元，增長(zhǎng)12%；地區(qū)生產(chǎn)總值17558.76億元，人均GDP達(dá)到57902元，增長(zhǎng)9.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

在經(jīng)濟(jì)保持較快增速的同時(shí)，重慶的區(qū)域發(fā)展空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和效益結(jié)構(gòu)都得到進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“一快五優(yōu)”的好勢(shì)頭。

文化建設(shè)步伐加快

“重慶的文化味道越來(lái)越濃了！”近日，從南京趕來(lái)重慶參加校友會(huì)的劉先生這樣感嘆。

“十幾年前，我在重慶讀書。那時(shí)候，感覺(jué)重慶除了山多、美女多，還有就是打麻將的多。重慶是一個(gè)歷史文化名城，卻沒(méi)有一個(gè)像樣的美術(shù)館、科技館，甚至連一個(gè)像樣的歌劇院也沒(méi)有。但這次回來(lái)，發(fā)現(xiàn)重慶大變樣了！”

這個(gè)變化來(lái)源于近幾年重慶對(duì)文化建設(shè)的重視和對(duì)文化體制的改革。

2014年7月25日，全市文化工作座談會(huì)召開(kāi)，市委書記孫政才在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，重慶要牢牢把握文化發(fā)展的正確方向，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)重慶文化大發(fā)展大繁榮，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供強(qiáng)大支撐。

一年后的2015年6月，市文化委系統(tǒng)召開(kāi)深化文化體制改革工作會(huì)議，明確了包括建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的34項(xiàng)深化文化體制改革工作任務(wù)。

2016年3月24日召開(kāi)的市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組文化體制改革專項(xiàng)小組第八次會(huì)議又明確提出，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市文化體制改革取得新成效。

正是這一系列要求和改革，促使全市文化建設(shè)的思路更加清晰，文化事業(yè)得到繁榮發(fā)展，也讓更多的重慶人享受到越來(lái)越多的文化成果。

2017年4月28日，下午兩點(diǎn)，九龍坡區(qū)走馬古鎮(zhèn)，武廟戲樓茶館里，40多名觀眾正興致盎然地觀賞一場(chǎng)精彩的故事會(huì)。

臺(tái)上一張桌子、一把扇子、一張嘴，笑談人間酸甜苦辣，戲說(shuō)天下是非恩怨；臺(tái)下聽(tīng)眾個(gè)個(gè)如癡如醉、意猶未盡。

讓全市城鄉(xiāng)廣大群眾更多更好地享受精神文化生活，是全市文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這樣的文化活動(dòng)，近年來(lái)在全市各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

此外，全市各區(qū)縣還注重文化品牌塑造，銅梁、豐都等十多個(gè)區(qū)縣創(chuàng)辦了特色濃郁的民族、民間文化藝術(shù)節(jié)會(huì)。大足石刻、梁平燈戲、秀山花燈等，都成為具有地方特色的文化品牌。

“天天有活動(dòng)、月月有演出、節(jié)日有慶典、人人都參與、無(wú)處不歡樂(lè)?！蔽迥陙?lái)，重慶人早已從各種文化活動(dòng)的旁觀者變成了參與者，并在參與中獲得極大的精神享受和滿足。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

“10畝葡萄園，年利潤(rùn)8萬(wàn)多元，再加上50多畝中藥材，今年的收入應(yīng)該很可觀！”

2017年4月下旬，奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)雙河村四社種植戶柳教碧自豪地說(shuō)。

五年前，柳教碧告別打工生涯，攥著辛苦積攢的1萬(wàn)多元錢回到家鄉(xiāng)，打算種植葡萄和中藥材。

但是，柳教碧手里的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，她聽(tīng)說(shuō)縣里有扶貧資金互助會(huì)，便前去聯(lián)系。沒(méi)多久，她就在無(wú)抵押物的情況下，獲得貸款1萬(wàn)元。

柳教碧用這2萬(wàn)元購(gòu)買了種苗，走上創(chuàng)業(yè)之路。

五年間，柳教碧通過(guò)不斷擴(kuò)大規(guī)模，已成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾姆N植戶。其間，縣里的扶貧互助資金也一直相助，累計(jì)給她提供貸款40多萬(wàn)元。而她把種植的葡萄和中藥材賣了錢，馬上就還貸款，從不拖欠。

在奉節(jié)當(dāng)?shù)?，依靠小額信用貸款脫貧致富的農(nóng)民還有很多。

市第四次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，重慶以秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)等連片貧困地區(qū)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，貧困群眾自我發(fā)展能力有所提高，貧困地區(qū)的社會(huì)保障體系基本完善。

民生工作聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。重慶確立民生工作“五個(gè)堅(jiān)持”原則，著力解決群眾最關(guān)心最直接的利益問(wèn)題，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，居民人均可支配收入大幅增加。

在居民收入大幅增加的同時(shí)，全市教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)社會(huì)治理不斷推進(jìn)，人民群眾的滿意度明顯提升。

每個(gè)月26日，是渝中區(qū)上清寺路社區(qū)嘉西村居民議事會(huì)開(kāi)會(huì)的日子。

會(huì)上，議事會(huì)成員將平日收集到的居民議題在會(huì)上進(jìn)行公布，聽(tīng)取居民對(duì)社區(qū)管理的新看法。

2012年，重慶市民悅社工中心派駐專業(yè)社工進(jìn)入嘉西村，開(kāi)展以促進(jìn)居民自治為核心的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。

專業(yè)社工的介入，讓嘉西村居民議事會(huì)成立起來(lái)，在社工的幫助下，社區(qū)的治理逐漸走上了正軌。

作為在全市率先引入專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的區(qū)域，渝中區(qū)在社區(qū)居民融入、糾紛調(diào)解、老年人關(guān)懷、矯治幫教等領(lǐng)域開(kāi)展社工服務(wù)，受到社區(qū)居民的廣泛好評(píng)，為全區(qū)社會(huì)工作發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

在巫山縣，長(zhǎng)江兩岸不少地方都是荒山，又屬于巖溶地區(qū)，土層薄，暴雨沖刷破壞力強(qiáng)，久而久之導(dǎo)致石漠化。

對(duì)于這些，勤勞的巫山人自有辦法：鋼釬開(kāi)山、背土上山、引水進(jìn)山；道路、溝渠、蓄水池配套；山頂種植生態(tài)林，山腰土壤好的地方種上小果樹。

“你看，村里處處種了樹，亂石崗成了綠色莊園?！蔽咨娇h巫峽鎮(zhèn)桂花村村支書黃宗鼎說(shuō)。

“封山育林、人工造林與林地改造并舉，實(shí)現(xiàn)荒山植綠又致富?！蔽咨娇h林業(yè)局局長(zhǎng)熊平說(shuō)。目前，巫山已實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)建設(shè)29萬(wàn)畝，完成石漠化綜合治理16萬(wàn)畝，巫峽鎮(zhèn)、曲尺鄉(xiāng)、大昌湖萬(wàn)畝生態(tài)林三個(gè)生態(tài)片區(qū)相繼建成，數(shù)萬(wàn)村民獲益。

同時(shí)，巫山縣每年都要舉行幾次大規(guī)模植樹活動(dòng)，通過(guò)這種循序漸進(jìn)的方式，讓每座山頭綠起來(lái)。

經(jīng)過(guò)多年努力，巫峽和大寧河兩岸的10萬(wàn)畝百里紅葉長(zhǎng)廊已見(jiàn)雛形，游客可以欣賞到人工種植與天然生長(zhǎng)相映成趣的紅葉景觀。

為保護(hù)城市綠肺，巫山縣還忍痛割愛(ài)：拒絕污染企業(yè)入駐，關(guān)閉全縣唯一的火電廠及6家水泥廠；2016年11月底，9萬(wàn)噸及以下煤礦全部關(guān)閉退出，去產(chǎn)能115萬(wàn)噸。

如今，巫山縣空氣質(zhì)量的優(yōu)良天數(shù)常年保持在340天左右，森林覆蓋率56%，森林蓄積量575萬(wàn)立方米?！吧胶盟茫鷳B(tài)巫山”，已經(jīng)成為巫山縣的金字招牌。

巫山縣生態(tài)環(huán)境的治理和改善，只是全市不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)縮影。

市第四次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各地以實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化治理等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手，大力開(kāi)展生態(tài)治理和修復(fù)工作，取得了令人矚目的成績(jī)。截至目前，全市森林面積超過(guò)355萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)45.4%；努力實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)水、以水保濕，著力構(gòu)建安全健康的山水林田湖生命共同體。

在推動(dòng)大生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，重慶還統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園” 環(huán)保五大行動(dòng)，其中“藍(lán)天”“碧水”“寧?kù)o”行動(dòng)以主城區(qū)為重點(diǎn)，“綠地”“田園”行動(dòng)以區(qū)縣農(nóng)村為重點(diǎn)，這也是重慶近年來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署。

未來(lái)幾年，重慶還將進(jìn)一步完善濕地保護(hù)體系，新建濕地自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，新建濕地公園20個(gè)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)率達(dá)到50%以上。

黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2017年2月初，十二屆江北區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，特邀監(jiān)督員謝小勇受邀上臺(tái)，隨機(jī)抽取了5名黨組織負(fù)責(zé)人和2名紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人，在全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉并接受質(zhì)詢?cè)u(píng)議。

除了述責(zé)述廉對(duì)象隨機(jī)抽取，連質(zhì)詢的問(wèn)題都隨機(jī)從題庫(kù)里抽取。

“這是一種很好的倒逼。因?yàn)椴恢垃F(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)會(huì)被抽中，所以，我們每個(gè)人都做足了功課?！惫毅值傈h工委書記廖光洪說(shuō)，“雖然壓力很大，但對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更利于‘兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。”

江北區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記弋渝生說(shuō)：“履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，沒(méi)有看客，通過(guò)隨機(jī)抽選，倒逼全區(qū)83個(gè)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人真正把責(zé)任扛在肩上、記在心上?！?/p>

這同樣只是一個(gè)縮影。全市通過(guò)質(zhì)詢?cè)u(píng)議、制度建設(shè)，考責(zé)、問(wèn)責(zé)、追責(zé)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層壓實(shí)。

2017年2月，作為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的具體舉措，市委印發(fā)《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》，從制度層面為全市各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)列管黨治黨責(zé)任清單，規(guī)范問(wèn)責(zé)工作，釋放有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號(hào)。

而2012年以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，市委更是切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來(lái)謀劃推動(dòng)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，把該管的事管起來(lái)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)問(wèn)題”和腐敗問(wèn)題頻發(fā)、巡視整改落實(shí)不到位的，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

此外，市委還清醒意識(shí)到，有了思想認(rèn)識(shí)的提高，才會(huì)有行動(dòng)的高度自覺(jué)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大政治責(zé)任。

通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育，全市黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”成為越來(lái)越多黨員干部的自覺(jué)共識(shí)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)渡，勇進(jìn)者勝。

過(guò)去五年，重慶收獲良多，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來(lái)五年，重慶將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化改革、開(kāi)放、創(chuàng)新動(dòng)力支撐和法治保障，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，努力讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好；并將朝著決勝全面小康、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，全市一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國(guó)家中心城市努力奮進(jìn)。