淺析核電企業(yè)工業(yè)安全管理

李永權(quán)+趙朝陽(yáng)

【摘 要】核電廠工業(yè)安全管理是核電廠總體安全管理體系中的重要組成部分，作為肩負(fù)重任的核電生產(chǎn)單位，需要不斷完善核電廠工業(yè)安全管理體系內(nèi)容，實(shí)踐創(chuàng)新安全管理手段，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化工業(yè)安全管理能力，以維護(hù)員工、財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【Abstract】The industrial safety management of nuclear power plant is an important component of the overall safety management system of a nuclear power plant. As a nuclear power production unit with heavy responsibilities， it is necessary to continuously improve the security management system of nuclear power plant industry， practice and innovate the means of safety management， improve the consciousness of safety production and strengthen the ability of industrial safety management， so as to safeguard the safety of employees and property， and ensure the healthy and steady development of society.

【關(guān)鍵詞】工業(yè)安全； 安全管理體系； 重要性

【Keywords】industrial safety； security management system； importance

【中圖分類(lèi)號(hào)】TM623.8 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0013-02

1 引言

現(xiàn)今，我國(guó)政府高度重視、強(qiáng)調(diào)全國(guó)安全生產(chǎn)工作，明確表示“社會(huì)的發(fā)展不能以犧牲人民安全為代價(jià)”，“安全生產(chǎn)”一直是人們永恒研究的課題。如何在保障核電廠正常、有序運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，強(qiáng)化核電廠日常工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控、評(píng)價(jià)等工作，便成為核電廠安全管理工作者們研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

2 核電廠工業(yè)安全管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)核電廠工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，但整體安全生產(chǎn)管理工作需繼續(xù)強(qiáng)化提升，在工程建設(shè)、日常生產(chǎn)和大修期間，人因事件、重發(fā)事件數(shù)量與國(guó)際一流電站相比仍處于較高水平，觸碰“紅線”事件也時(shí)有發(fā)生[1]。加強(qiáng)并完善核電廠的工業(yè)安全管理工作，是降低和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率的有效措施。

3 核電企業(yè)工業(yè)安全管理重要性

3.1 切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則，以“如履薄冰”的心態(tài)對(duì)待安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“黨政同則、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，并不斷建設(shè)、完善核電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制體系工作。核電廠《安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核》程序中，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行逐級(jí)貫徹落實(shí)，股份公司于每年初與公司簽訂安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)，明確公司當(dāng)年年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。公司根據(jù)股份公司下達(dá)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，結(jié)合公司各部門(mén)、主要承包商實(shí)際安全生產(chǎn)責(zé)任將責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行合理分解，形成公司年度安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)、公司主要承包商安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)，并與相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任書(shū)簽訂，履行承諾。各部通過(guò)建立部門(mén)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，將部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到每個(gè)員工崗位，責(zé)任書(shū)具體實(shí)施情況由安全質(zhì)保部進(jìn)行跟蹤檢查[2]。

3.2 安全隱患排查與治理工作

隱患排查工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，核電廠建立《安全隱患排查與治理》程序。各核電運(yùn)行公司每季度進(jìn)行一次安全隱患排查，各專(zhuān)業(yè)公司每半年進(jìn)行一次隱患排查，保證現(xiàn)場(chǎng)隱患可控。隱患排查方案、排查表、排查紀(jì)要及治理登記表均完善，并形成評(píng)估報(bào)告，真正做到了閉環(huán)管理。重視日常隱患排查工作，堅(jiān)持“人人都是最后一道防線”的原則，落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的要求，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工管理人員、技術(shù)人員發(fā)放隱患排查手冊(cè)，定任務(wù)的進(jìn)行隱患排查。近期，施工項(xiàng)目部又下發(fā)日常巡查記錄，用以替換隱患排查手冊(cè)。通過(guò)日常巡查，有效的控制現(xiàn)場(chǎng)隱患的出現(xiàn)。

3.3 強(qiáng)化教育培訓(xùn)與安全宣傳工作

在核電廠現(xiàn)有培訓(xùn)制度、體系下，繼續(xù)建立健全體系及工作內(nèi)容，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗。推進(jìn)基地安全文化建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化全員安全意識(shí)和法治意識(shí)。發(fā)揮公司工會(huì)等群團(tuán)組織作用，依法維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳和輿論監(jiān)督。鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外安全生產(chǎn)與職業(yè)健康先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.4 應(yīng)急救援

按規(guī)定建立可靠的應(yīng)急設(shè)施，配備現(xiàn)代化應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資，并進(jìn)行定期、經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案及措施，形成“全覆蓋”安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行有效調(diào)整、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。健全應(yīng)急救援管理體制，強(qiáng)化救援管理職能，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)效。加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，積極參與實(shí)行區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享工作。

4 核電企業(yè)工業(yè)安全創(chuàng)新管理

4.1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化包括制度標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到管理人員看得懂、安全監(jiān)督人員懂、執(zhí)行人員有標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員和安全監(jiān)督部門(mén)提供了執(zhí)行和檢查標(biāo)準(zhǔn)，更為各單位自主化安全管理提供了標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了單項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)“精益化管理”。

4.2 安全管理自主化

在歸納安全管理要求、指導(dǎo)安全管理實(shí)踐，明確安全管理責(zé)任、建立安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為了直觀體現(xiàn)各單位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、評(píng)價(jià)體系，對(duì)各處室及合作單位安全自主化管理情況進(jìn)行考核，并以日?qǐng)?bào)形式進(jìn)行通報(bào)展示。為充分發(fā)揮各處室和各家合作單位安全自主化管理作用，并在安全管理上堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化資源配備、減少重復(fù)勞動(dòng)和無(wú)效率工作。

4.3 安全管理精細(xì)化

在一線實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，讓安全要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)警示在現(xiàn)場(chǎng)落地，讓安全理念、文化、方法在班組生根。通過(guò)強(qiáng)化班組建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理提高企業(yè)的安全管理水平，達(dá)到安全與效益的共同提升。例如：《腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》一冊(cè)適用現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，腳手架安全信息牌-實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)要點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)可視化，經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)化等。

4.4 安全管理網(wǎng)絡(luò)化

為減少接口、落實(shí)責(zé)任、提高效率，提升各單位安全自主化管理意識(shí)，核電企業(yè)建立了三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，第一級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)是公司安全質(zhì)量管理委員會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)。第二級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)是各部門(mén)、處室、合作伙伴的安全組織機(jī)構(gòu)。第三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)是班組級(jí)的安全組織機(jī)構(gòu)。

4.5 安全管理標(biāo)桿化

班組建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以開(kāi)展標(biāo)桿班組評(píng)比活動(dòng)為載體，不斷提高班組工作水平，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)“抓典型、樹(shù)標(biāo)桿、推經(jīng)驗(yàn)”這一手段，進(jìn)一步推動(dòng)班組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高班組執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，努力把班組建設(shè)成為能夠出色完成工作任務(wù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，管理科學(xué)，紀(jì)律嚴(yán)明，團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)集體。

4.6 安全管理鑄文化

“短期安全靠?jī)e幸，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全靠文化”，安全管理最終一定要鑄就文化，這是真正的軟實(shí)力，要強(qiáng)化理念引導(dǎo)功能和行為化育功能，培育本質(zhì)安全文化張力。

5 結(jié)語(yǔ)

核電廠應(yīng)以國(guó)外核電先進(jìn)技術(shù)組織評(píng)估為契機(jī)，全面辨識(shí)工作短板，制定提升計(jì)劃，落實(shí)、閉環(huán)整改行動(dòng)項(xiàng)工作，來(lái)全面加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。以運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和廠房管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，通過(guò)安全生產(chǎn)工作過(guò)程精細(xì)化管理，不斷完善作業(yè)過(guò)程系統(tǒng)安全管理理念。切實(shí)提升廠房安全管理狀態(tài)和管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過(guò)健全廠房安全管理體系、制度化運(yùn)作、規(guī)范化落實(shí)，改變員工思維與行為，為系統(tǒng)設(shè)備良好運(yùn)行、防人因失誤創(chuàng)造有利條件。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)標(biāo)桿班組建設(shè)，落實(shí)承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升基層組織安全管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

【1】趙勇.核電維修領(lǐng)域工業(yè)安全管理初探[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（02）：63.

【2】黃怡海.化工安全管理的重要性淺析[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2015（7）：97.