重溫殷切的期望 堅持根本的指導(dǎo)

2016年1月4日至6日，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，提出“一個目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個扎實(shí)”要求，為進(jìn)一步做好各項工作、推動重慶實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展指明了方向。

“一個目標(biāo)”

習(xí)近平總書記指出：對西部地區(qū)而言，到2020年全面建成小康社會不掉隊，必須揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干?！耙粋€目標(biāo)”要求我們既要全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、確保如期全面建成小康社會，又要不斷開拓發(fā)展新境界、厚植發(fā)展新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)更長時期可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

“兩點(diǎn)定位”

習(xí)近平總書記指出：重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。“兩點(diǎn)定位”更加突出重慶在全國“一盤棋”中的重要地位，要求我們在主動融入國家戰(zhàn)略中謀劃和推動自身發(fā)展，在加快自身發(fā)展中積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。

“四個扎實(shí)”

習(xí)近平總書記指出：扎實(shí)貫徹新的發(fā)展理念、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)做好深化改革工作、扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求?！八膫€扎實(shí)”是統(tǒng)籌做好各項工作的“牛鼻子”，是改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的重中之重任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，要求我們抓重點(diǎn)帶全局、抓關(guān)鍵求突破，扎扎實(shí)實(shí)把各項工作推向前進(jìn)。

“一個目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個扎實(shí)”，是一個相互聯(lián)系、相互銜接、系統(tǒng)完整的有機(jī)整體，我們必須高度自覺地以講話精神為指針謀劃重慶工作，高度自覺地以講話精神為行動指南推動重慶工作，高度自覺地以講話精神為基本標(biāo)尺衡量重慶工作，確保各項工作始終符合中央精神、符合客觀規(guī)律、符合重慶實(shí)際、符合人民期待。

習(xí)總書記視察重慶，為重慶發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命，在重慶發(fā)展歷史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書記視察重慶重要講話，是做好重慶工作的總遵循。

一年來，市委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神作為首要政治任務(wù)和貫穿全部工作的主線，全市上下切實(shí)用重要講話精神統(tǒng)一思想、凝心聚力，推動重慶各項工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

全市認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)，明確43項重點(diǎn)任務(wù)、164項具體工作，推動中央各項決策部署在重慶落地生根。在全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了重慶的戰(zhàn)略定位和功能定位，進(jìn)一步完善了我市“十三五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、民生是第一目標(biāo)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨是根本保證，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化改革引領(lǐng)、開放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、法治保障，切實(shí)保障和改善民生，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，向總書記和黨中央交出了一份滿意的答卷。

——把握發(fā)展大勢，因勢而動、順勢而為，緊緊圍繞五大發(fā)展理念這根“指揮棒”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，使崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的新發(fā)展理念深入人心、落到實(shí)處。

——按照中央要求謀劃和推動重慶發(fā)展，著力在深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫，各功能區(qū)域特色發(fā)展、差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展格局日益顯現(xiàn)。

——強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新三大動力支撐，為改革立柱子、搭框架，積極融入國家對外開放和區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，在抓創(chuàng)新謀發(fā)展上出實(shí)策想辦法，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力活力不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，內(nèi)陸開放高地建設(shè)取得積極進(jìn)展。兩江新區(qū)在全市對外開放中發(fā)揮了積極作用。尤其是2016年8月，黨中央、國務(wù)院決定在重慶設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，對我市內(nèi)陸開放高地建設(shè)具有里程碑意義。作為重慶自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)、中新項目核心區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，三大戰(zhàn)略使命和效應(yīng)在兩江新區(qū)疊加，為兩江新區(qū)在國家戰(zhàn)略層面建設(shè)內(nèi)陸開放門戶奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

——緊盯民生第一目標(biāo)，抓脫貧、補(bǔ)短板，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，滾動實(shí)施25件重點(diǎn)民生實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，人民群眾的獲得感幸福感持續(xù)提升。

——在群團(tuán)改革方面，按照中央的統(tǒng)一部署，全面把握“六個堅持”基本要求和“三統(tǒng)一”基本特征，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，遵循群團(tuán)工作規(guī)律，緊密結(jié)合重慶實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作，取得明顯成效，形成了一批可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗，向中央交出一份滿意的答卷。在推進(jìn)群團(tuán)改革中，重慶市深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持正確方向，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織和工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。堅持問題導(dǎo)向，眼睛向下，聚焦基層，重在實(shí)效。改進(jìn)群團(tuán)工作作風(fēng)，建立直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；加強(qiáng)基層群團(tuán)力量，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下共建共用基層服務(wù)群眾陣地；創(chuàng)新工作手段，加快建設(shè)網(wǎng)上群團(tuán)。各級黨委要對群團(tuán)改革負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作制度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)群團(tuán)干部隊伍建設(shè)。2017年2月6日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組聽取并肯定了《重慶市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于群團(tuán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)的報告》。

——嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了根本政治保證。

過去一年重慶成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神指引的結(jié)果，是市委堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓進(jìn)取的結(jié)果。

我們要始終牢記習(xí)近平總書記的重托，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，走對路、扎實(shí)干，揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干，擼起袖子加油干。更加全面、更加堅決、更加具體地把習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神貫徹落實(shí)到重慶工作的各方面各領(lǐng)域，更加奮發(fā)有為地推動重慶各項事業(yè)發(fā)展，不辜負(fù)習(xí)近平總書記的殷切期望。

結(jié)合重慶實(shí)際，進(jìn)一步深化對當(dāng)前改革緊迫性艱巨性的認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概、求真務(wù)實(shí)的行動，把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新更好結(jié)合起來，最大限度調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，加快推動改革取得新成效。

緊緊抓住標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性改革事項，努力把全面深化改革向縱深推進(jìn)。各級各部門和各專項小組要把改革任務(wù)抓在手上，突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、持續(xù)用力，確保取得成效。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國資國企改革、構(gòu)建開放協(xié)同的科技創(chuàng)新體制、構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，打造經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新引擎。加大國資國企改革力度，抓改革、抓創(chuàng)新、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)國有資本活力和競爭力。大力推進(jìn)社會民生領(lǐng)域改革，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理、深化教育領(lǐng)域綜合改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革等。要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革，堅持把綠色作為發(fā)展本底，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓生態(tài)文明建設(shè)步入制度化、法治化軌道。大力推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，認(rèn)真落實(shí)中央對全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面深化改革涉及方方面面，需要深入研究、反復(fù)論證，使改革方案更科學(xué)、工作更扎實(shí)，切實(shí)管控好改革可能帶來的風(fēng)險。把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項改革。

2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，重慶將喜迎直轄20周年。我們要堅定不移地把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路、推動工作的具體舉措和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺行動，不斷開創(chuàng)重慶各項事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。（執(zhí)筆人：張新華）