『四風(fēng)』問題露頭就打 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)不手軟

■ 于晉芳

『四風(fēng)』問題露頭就打 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)不手軟

■ 于晉芳

蒲縣紀(jì)委將2017年作為“作風(fēng)整頓年”，將整治婚喪喜慶大操大辦突出問題納入“作風(fēng)整頓年”的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓懲治態(tài)勢。

3月30日，蒲縣專門召開全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會議。會議聽取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)管委會和5個(gè)縣直單位開展整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)。并對縣紀(jì)委首輪督查25個(gè)單位情況進(jìn)行了通報(bào)。全縣共查處大操大辦案件6起，給予黨政紀(jì)處分5人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，行政記大過1人），辭退1人，解除勞動(dòng)合同1人，免職1人，誡勉談話處理11人，追究單位主體責(zé)任3人。

針對蒲縣開展的整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)，記者專門采訪了蒲縣紀(jì)委書記崔文學(xué)。

記者：今年初，蒲縣紀(jì)委連續(xù)下發(fā)了4號、5號文件，對整治婚喪喜慶大操大辦、糾“四風(fēng)”工作進(jìn)行了全面安排部署。同時(shí)，對4起大操大辦的問題進(jìn)行了公開通報(bào)曝光，可見縣紀(jì)委對開展專項(xiàng)整治工作的重視程度。那么，請您談一談開展“整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)”的初衷和意義吧。

崔文學(xué)：今年蒲縣紀(jì)委十三屆二次全會上，提出了2017年全縣紀(jì)檢監(jiān)察“八大”工作任務(wù)，此次開展的“整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)”，是縣紀(jì)委落實(shí)省、市紀(jì)委糾“四風(fēng)”工作部署，在“紀(jì)律整頓年”中針對大操大辦突出問題開展的一項(xiàng)重要工作。

在開推進(jìn)會之前，我到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室查閱各單位工作落實(shí)情況的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在人員信息統(tǒng)計(jì)不全面、約談不夠深入、開展日常檢查頻次少等問題。充分說明這些單位的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不到位，沒有真正把糾“四風(fēng)”工作抓在手上、放在心里，甚至有“刮風(fēng)論”“運(yùn)動(dòng)論”的錯(cuò)誤思想。為解決這些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展“整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)”非常必要，也非常及時(shí)。

實(shí)踐證明，黨委書記、紀(jì)委書記抓與不抓、真抓與假抓、實(shí)抓與虛抓、主動(dòng)抓與被動(dòng)抓、長期抓與短期抓、“一把手”是否親自抓，效果大不一樣，關(guān)鍵是思想認(rèn)識要跟上來，時(shí)刻都要繃緊責(zé)任之弦。

開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，全縣共查處大操大辦案件6起，給予黨政紀(jì)處分5人，辭退1人，解除勞動(dòng)合同1人，免職1人，誡勉談話處理11人，追究單位主體責(zé)任3人。如果說在這樣的高壓態(tài)勢下，還有誰在認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)“緊一陣、松一陣、不會長久”，誰就是沒有政治頭腦；如果有誰還在用開開會、談?wù)勗?、簽簽?zé)任書、發(fā)發(fā)文件、說幾句狠話來落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的話，誰就沒有“趕上趟”、沒有“對準(zhǔn)焦”，是一種能力上的短板；如果有誰對違紀(jì)違規(guī)問題不抓不管、放任自流，誰就是不負(fù)責(zé)任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。總之，制止大操大辦工作“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)，就是缺乏政治敏銳性、不講政治紀(jì)律，就是不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部，縣紀(jì)委將嚴(yán)格按照黨內(nèi)監(jiān)督條例和問責(zé)條例對發(fā)生問題的單位進(jìn)行責(zé)任追究。

記者：以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，可以說是橫下一條心，鐵腕治腐、重拳出擊，力度空前，世所罕見，兌現(xiàn)了“反腐無禁區(qū)”“老虎蒼蠅一起打”的莊嚴(yán)承諾，糾“四風(fēng)”工作更是做到了步步加力、環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)、一浪接一浪不放松，形成了敬終如始、持續(xù)發(fā)力、久久為功的新常態(tài)，深得黨心民心。那么，對于“四風(fēng)”問題暴露的隱性問題，蒲縣紀(jì)委又是如何做的呢？

崔文學(xué)：中央八項(xiàng)規(guī)定是對各級黨組織、全體黨員干部最起碼要求，是底線，更是紅線和高壓線，不可逾越，作風(fēng)建設(shè)更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)發(fā)力、久久為功、積小成為大變。目前，蒲縣糾“四風(fēng)”的工作尚停留在治標(biāo)層面，病原體還沒有根除，需要深入持續(xù)推進(jìn)，如果稍微一松勁，就會導(dǎo)致“四風(fēng)”反彈，特別是大操大辦現(xiàn)象會愈演愈烈。作風(fēng)建設(shè)抓不好，就會失信于民。所以，我們要求各單位黨委（黨組）及紀(jì)委（紀(jì)檢組），必須牢牢扛起“兩個(gè)責(zé)任”，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題，保持剎“四風(fēng)”的持久態(tài)勢。

首先，去“四風(fēng)”存量。對全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)社區(qū)管委會和114個(gè)縣直單位開展地毯式普查，重點(diǎn)檢查各單位2016年以前存在的“四風(fēng)”問題。目前，發(fā)現(xiàn)問題線索11件，正在調(diào)查核實(shí)4件，給予黨政紀(jì)處分1人，誡勉談話7人，集體約談2次。另外，抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，對巧立名目、分地點(diǎn)、分批次或只收禮不辦宴請的隱形變異情況開展更加嚴(yán)格的巡查檢查?？h紀(jì)委成立的“反‘四風(fēng)’直查快辦組”直接對我負(fù)責(zé)、直接向我報(bào)告。堅(jiān)持每天開展不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的巡查，同時(shí)在周末、節(jié)假日增加巡查頻次，對頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部查處一起、通報(bào)一起、曝光一起，并要追究所在單位“兩個(gè)責(zé)任”。其次，開展更加嚴(yán)格的督查檢查，繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實(shí)情況開展督查。查主體責(zé)任是否落實(shí)到位，查制度建設(shè)是否規(guī)范完善，查人員信息是否全面真實(shí)，查各村“村規(guī)民約”是否執(zhí)行到位，查違紀(jì)問題是否按照“一案雙查”落實(shí)到位，與此同時(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室還要對全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)、114個(gè)縣直單位建立糾“四風(fēng)”工作專門檔案，將治理大操大辦作為一項(xiàng)基本內(nèi)容進(jìn)行檔案化管理，明確本地區(qū)、本單位無大操大辦現(xiàn)象為最終標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)行評比驗(yàn)收，作為各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對敷衍應(yīng)付、弄虛作假，發(fā)生問題、影響惡劣的對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，通過嚴(yán)考核、嚴(yán)問責(zé)督促各單位堅(jiān)決扎緊制度的籠子，高懸紀(jì)律的利劍，對大操大辦零容忍，確保整治取得實(shí)效。

記者：對于開展全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)，蒲縣紀(jì)委可以說是精心部署，嚴(yán)格要求，不僅下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜突出問題專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》而且還廣泛開展了多種形式的宣傳，請您具體談一談這一方面的情況。

崔文學(xué)：推進(jìn)風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境的治本之策和長遠(yuǎn)大計(jì)還是要抓制度建設(shè)，從制度上予以保障。必須按照中央、省、市紀(jì)委要求，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化黨員干部婚喪喜慶事宜申報(bào)規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范；建立查處違規(guī)大操大辦信訪舉報(bào)規(guī)范、查處通報(bào)規(guī)范；完善“村規(guī)民約”，形成勤儉節(jié)約、和諧文明村風(fēng)；開展聯(lián)動(dòng)協(xié)作作戰(zhàn)，源頭治理、懲防并舉形成全社會共治局面；各單位也要進(jìn)一步樹立完善制止大操大辦相關(guān)制度，在執(zhí)行中完善、在完善中規(guī)范、在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)“風(fēng)清氣正”。

在召開全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會議之后，各單位迅速召開專題會議安排部署，組織學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委關(guān)于4起大操大辦案件的通報(bào)，開展警示約談、公開承諾，形成警示震懾效應(yīng)?？h紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室開展精細(xì)化指導(dǎo)，工程式推進(jìn)，運(yùn)用督查檢查督促各部門廣大黨員干部樹立起抵制大操大辦的思想防線。

與此同時(shí)，我們還采取通過縣電視臺播放實(shí)施方案、典型案例通報(bào)等形式，廣泛宣傳縣紀(jì)委治理決心；通過農(nóng)村黨支部、村委會，開展破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)宣傳活動(dòng)，督促各村制定制止大操大辦的村規(guī)民約，廣泛動(dòng)員基層群眾參與進(jìn)來。比如太林鄉(xiāng)東開府村制作了《倡導(dǎo)文明新風(fēng)》三字經(jīng)，在全體村民中傳唱；喬家灣鄉(xiāng)井上小學(xué)組織開展“制止大操大辦從我做起”簽名承諾活動(dòng)，縣教科局在全縣教育系統(tǒng)進(jìn)行了推廣；社區(qū)管委會印制了《勤儉節(jié)約，反對大操大辦倡議書》在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳；黑龍關(guān)鎮(zhèn)制定了工作臺賬，5名紀(jì)委委員按照項(xiàng)目化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管在全鎮(zhèn)開展了定期不定期的巡查。通過各單位的共同努力在全縣范圍內(nèi)營造了自覺抵制大操大辦，崇尚勤儉節(jié)約的氛圍。

另一方面，加強(qiáng)各單位“紅白理事會”群眾自治組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)各村、社區(qū)“紅白理事會”運(yùn)行保障，堅(jiān)持把在本單位、本村（社區(qū)）德高望重、在群眾中威信高的黨員干部、老同志充實(shí)到紅白理事會中來，讓他們在治理大操大辦工作中發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。要求凡是涉及紅白喜事的一律經(jīng)單位、所在村委（社區(qū)）申報(bào)審批，并由“紅白理事會”按照“蒲縣黨員干部職工婚喪喜慶事宜申報(bào)及監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)”要求，以及各村村規(guī)民約規(guī)定具體承辦執(zhí)行，各級黨組織對紅白喜事事主進(jìn)行事前約談，提出明確意見要求，勸導(dǎo)嚴(yán)格控制操辦的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)全程監(jiān)督管理。目前，全縣114個(gè)縣直單位完善了紅白理事會相關(guān)制度，92個(gè)村委普遍結(jié)合各自實(shí)際制定了村規(guī)民約，逐步公示推廣執(zhí)行。在3名縣委班子成員婚喪事宜簡辦的帶動(dòng)下，有5名科級也從簡辦理，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾婚喪喜慶簡辦的積極性、主動(dòng)性。

下一步，縣紀(jì)委還將繼續(xù)開展跟進(jìn)式的督查檢查，對各單位落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，針對各單位存在的人員信息統(tǒng)計(jì)不全面、承諾簽訂沒有全覆蓋、約談不夠深入等共性問題以及主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問題，現(xiàn)場提出明確的整改要求，限期整改并將整改情況書面報(bào)告縣紀(jì)委。我們就是要通過更加有力的督查推動(dòng)各單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)把制止大操大辦工作抓在手上、放在心上，時(shí)刻提醒各級、各部門黨員干部守住底線、不碰紅線，嚴(yán)格遵守縣紀(jì)委相關(guān)制度要求，督促各單位形成整治合力，推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)向縱深發(fā)展。只要“四風(fēng)”問題有露頭的苗頭，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)就決不手軟。

（責(zé)編：許樹坪）