山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

馬志新

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的環(huán)保意識日益增強，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展備受社會各界關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用?；诖耍陉U述山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)上，提出了其生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了幾點改善策略，希望對我國山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有參考價值。

關(guān)鍵詞 特色；生態(tài)農(nóng)業(yè)；山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.045

目前，隨著新型四化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展，我國山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。但相較之工業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，其還比較落后。在新時期，以特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)為契機，依賴山區(qū)獨特資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)作用，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展十分必要。

1 山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，依靠資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，通過項目載體，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與知名品牌，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實事求是，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，整合有效資源，建立生產(chǎn)、加工與銷售一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，以及風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的相關(guān)立即聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化[1]。

2 山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 思想意識問題

從政府角度來看，某些地區(qū)政府沒有正確認(rèn)識當(dāng)?shù)厣絽^(qū)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，也沒有認(rèn)識到特色農(nóng)業(yè)對提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用，重點發(fā)展工業(yè)項目建設(shè)、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品項目，不重視特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。“捧著金飯碗要飯吃”的現(xiàn)象在某些地區(qū)依然存在。從農(nóng)業(yè)工作者角度來看，當(dāng)前，真正了解農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的專家型人才還比較緊缺，具備特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才更是少之又少，無法為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。從農(nóng)民角度來講，受文化及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維因素影響，部分農(nóng)業(yè)存在嚴(yán)重的小農(nóng)意識，不愿、不想、甚至不敢放棄傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，抱有“只求混個肚兒圓，也不冒險去掙錢”的想法。

2.2 規(guī)劃設(shè)計問題

一些山區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，但由于當(dāng)?shù)卣疀]有合理制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，好開發(fā)設(shè)計不足，對于認(rèn)知度高、發(fā)展成熟、經(jīng)濟效益好的特色產(chǎn)業(yè)比較重視，忽略了目前規(guī)模較小、效益低、具有長遠發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)業(yè)。究其原因在于：一是沒有掌握實際情況，沒有充分了解哪些特色資源值得開發(fā)；二是急功近利思想比較嚴(yán)重。從本質(zhì)上來講，農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，作業(yè)生長周期長，收益回報慢[2]。所以，部分地區(qū)不愿深入探究，更注重發(fā)展投資見效快的產(chǎn)業(yè)?！跋矚g吃快餐，不愿吃大餐”這種思想，一定程度上對特色農(nóng)業(yè)的整體開發(fā)有很大的影響。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

第一，開發(fā)利用不充分，資源優(yōu)勢并未真正轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟效益。在山區(qū)，可開發(fā)利用的特色農(nóng)業(yè)資源數(shù)量多、種類全，尤其是豐富的森林資源為花、草、藥、牧、禽、菌等提供了良好的生長環(huán)境。目前，林下經(jīng)濟認(rèn)識不全面，開發(fā)不合理，得到開發(fā)利用的資源比較少，且以種植業(yè)為主。所以，提高資源開發(fā)與使用率迫在眉睫。第二，精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條不豐富。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品深加工十分重要。目前我國部分山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，缺乏深加工能力，使很多農(nóng)產(chǎn)品未得到任何加工就流入市場，不利于其經(jīng)濟效益的提高。第三，品牌效應(yīng)不足，產(chǎn)品附加值不高[3]。當(dāng)前，在特色農(nóng)業(yè)中，只有少數(shù)產(chǎn)業(yè)能在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模并具有品牌，其他農(nóng)產(chǎn)品大都沒有品牌，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較慢，效益難以提高。

3 發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1 合理制定發(fā)展規(guī)劃

全面做好市場調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源的種類、數(shù)量、分布以及開發(fā)利用等情況，科學(xué)論證、準(zhǔn)確定位、綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與經(jīng)濟效益。抓住重點，確保開發(fā)的井然有序，以當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)。市場及生態(tài)環(huán)境等為契機，將特色鮮明、優(yōu)勢突出、資源條件好。市政競爭力強的產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，循序漸進，貫徹落實各項規(guī)定，根據(jù)總體發(fā)展設(shè)想，有計劃的完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

3.2 對龍頭企業(yè)加強培養(yǎng)與引進力度

第一，做大現(xiàn)有企業(yè)。鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與特色資源的開發(fā)與利用優(yōu)勢，對于發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌鰪V闊、凝聚力強的龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造，擴大其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，同時在資金、土地及信貸等方面給予政策扶持。第二，引導(dǎo)其他行業(yè)企業(yè)投資創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引土商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)弱勢產(chǎn)業(yè)補短板、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升的目標(biāo)。第三，加大招商引資。以國內(nèi)外指明產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo)，以優(yōu)勢顯著、潛力大的特色產(chǎn)業(yè)為突破口，有目的地開展招商引資。

3.3 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群

目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群模式主要為：第一，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化形式為依托建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以此形成特色鮮明的專業(yè)化小城鎮(zhèn)；第二，依靠高校與農(nóng)業(yè)科研單位力量，共同建設(shè)農(nóng)科示范群；第三，借助上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)集群。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展可借鑒第三種模式，依照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一類專業(yè)協(xié)會、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，以此促進產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，再向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚。

3.4 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，思想觀念的轉(zhuǎn)變非常重要，必須要牢固樹立特色、品牌及市場意識。同時加快以下幾方面轉(zhuǎn)變：由單一糧食種植生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場需求消費導(dǎo)向；由單一環(huán)境資源利用向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變、由區(qū)域單一家庭經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展由無序發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；由資源消耗、生態(tài)破壞轉(zhuǎn)為生態(tài)保護修復(fù)、功能提升型；由重點發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；由常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)轉(zhuǎn)為物質(zhì)、文化、生態(tài)及精神需求市場開發(fā)；經(jīng)營管理由粗放式轉(zhuǎn)為精細、集約化。

3.5 保護生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)林業(yè)資源

依靠山林資源，但絕不可涸澤而漁。山區(qū)生態(tài)環(huán)境是天然、純凈與無污染的，這是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)。促進25°以上坡耕地的退耕還林，根據(jù)實際情況發(fā)展林下中藥材、核桃及菌類等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣沼氣使用，提高農(nóng)作物秸稈使用效率，以及節(jié)水節(jié)能型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市生活節(jié)奏日益加快、競爭更加激烈、自然環(huán)境污染日益嚴(yán)重，使人們更加向往原始的自然生態(tài)環(huán)境，追求天然綠色食品。在山區(qū)，其獨特基礎(chǔ)素材與天然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢非常明顯，要加快發(fā)展特色及生態(tài)農(nóng)業(yè)，以此推動山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這既是實事求是，也是順應(yīng)時代潮流、轉(zhuǎn)變山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要舉措，同時也是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、提高山區(qū)農(nóng)民收入的必然選擇，其發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅哂蟹浅Ｖ匾默F(xiàn)實意義。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：劉昀）