深入調(diào)研完善保障確保國(guó)有林場(chǎng)改革成效

建平縣國(guó)有林場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障民生兩大目標(biāo)，明確國(guó)有林場(chǎng)功能定位，轉(zhuǎn)變管理方式，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制，強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)和儲(chǔ)備森林資源中的重要作用，深入調(diào)研，完善保障，確保國(guó)有林場(chǎng)改革成效，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真核查，全面完成“三清”工作

一是清理資源底數(shù)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建平縣4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積46.39萬(wàn)畝。其中：國(guó)有建平縣黑水機(jī)械化林場(chǎng)20.19萬(wàn)畝，國(guó)有建平縣馬場(chǎng)機(jī)械林場(chǎng)11.69萬(wàn)畝，國(guó)有建平縣白山林場(chǎng)5.78萬(wàn)畝，國(guó)有建平縣青松嶺林場(chǎng)8.73萬(wàn)畝；建平縣商品林面積9.76萬(wàn)畝，公益林面積34.84萬(wàn)畝。

二是清理人員編制、結(jié)構(gòu)。建平縣國(guó)有林場(chǎng)職工總數(shù)291人，在職職工人數(shù)192人（編制139人），離退休人員99人。

三是清理職工保險(xiǎn)和工資債務(wù)。建平縣4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，未參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和繳存職工住房公基金。

深入調(diào)研，認(rèn)真制定改革方案

為切實(shí)完成國(guó)有林場(chǎng)改革工作，建平縣對(duì)4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的人員、資源、資產(chǎn)、社保、債務(wù)、收支、管理、場(chǎng)辦社會(huì)、改革成本測(cè)算、改革后人員及機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)概算進(jìn)行了調(diào)查摸底，獲得了翔實(shí)、全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。縣委、縣政府在先后三次廣泛征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定了具有可操作性的《建平縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》，確定了建平縣國(guó)有林場(chǎng)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容及工作步驟，提出了國(guó)有林場(chǎng)改革的保障措施?！斗桨浮芬驯皇?guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)下發(fā)實(shí)施。

完善保障、確保完成改革任務(wù)

根據(jù)公益林面積所占比重，建平縣將4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部確定為一類(lèi)公益型事業(yè)單位。其主要功能明確定位于保護(hù)和培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的生態(tài)公益型林場(chǎng)，納入縣財(cái)政全部補(bǔ)助事業(yè)單位監(jiān)管，人員工資和工作經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

按照國(guó)家和省市相關(guān)政策規(guī)定，縣財(cái)政應(yīng)加大資金籌措力度，為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育社會(huì)保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。一是對(duì)在職和離退休林場(chǎng)職工拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳到2016年12月末；二是從2017年開(kāi)始，為職工全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、社會(huì)保險(xiǎn)；三是將林場(chǎng)符合低保條件的職工家庭納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，符合撫恤待遇的遺屬，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。