三水打造粵港澳大灣區(qū)新興之城

張玉榮

推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、先進制造業(yè)、裝備制造業(yè)開工……從總投資接近900億元的產(chǎn)業(yè)類重點項目可以看出，三水創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)換的爭先戰(zhàn)已經(jīng)打響。

“智者樂水，仁者樂山?！睆V東省中部，佛山市境西北部有一座智慧之城——三水區(qū)。2016年，該區(qū)在全國百強區(qū)中排名第36位。從2003年起，三水撤市立區(qū)距今剛好15年。

“我們希望立足于過去成績的基礎上，通過多角度發(fā)力，逐步為三水實體經(jīng)濟打造15年來最好的政策環(huán)境，托起三水實體經(jīng)濟的二次騰飛。”三水區(qū)委書記黃福洪介紹，三水出臺扶持實體經(jīng)濟“20條”，從扶持力度、廣度到具體金額，都將創(chuàng)造三水的新紀錄，并直指創(chuàng)新驅(qū)動、融資等實體經(jīng)濟發(fā)展的核心需求。

黃福洪表示，實體經(jīng)濟是三水的強區(qū)之本、富民之源、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢所在，三水要抓牢抓實實體經(jīng)濟這個命根子，牽穩(wěn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的牛鼻子，以“超常規(guī)”的決心為實體經(jīng)濟改善環(huán)境、增強信心，使之釋放更大活力，為佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中國制造業(yè)一線城市，和三水成為佛山經(jīng)濟新增長極提供堅實支撐。

超強力度，出臺扶持政策“20條”

在三水近期出臺的《佛山市三水區(qū)關于支持實體經(jīng)濟大發(fā)展的若干政策意見》中，推出多方面具體扶持激勵措施，涵蓋金融扶持、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、人才服務等四大方面，推動實體經(jīng)濟不斷發(fā)展。

在20條政策“干貨”中，金融扶持6條，主要包括設立20億元三水區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金、設立2億元佛山市“雙創(chuàng)”基金三水子基金、設立1.35億元“助企轉(zhuǎn)貸”融資基金等;科技創(chuàng)新4條，主要包括大力完善高新技術企業(yè)培育體系、加快推進科技創(chuàng)新平臺建設等;轉(zhuǎn)型升級5條，主要包括鼓勵科研院?？萍汲晒蛉畢^(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化、積極培育骨干企業(yè)等;人才服務4條，主要包括大力引進創(chuàng)新團隊與高層次人才、大力引進專業(yè)技能人才等。

“三水的扶持標準必須向先進地區(qū)看齊，總體水平必須達到全市中上水平?！比畢^(qū)經(jīng)濟和科技促進局副局長陳玉虎透露，佛山在全國屬于先發(fā)地區(qū)，因此三水此次對實體經(jīng)濟的扶持力度也走在了全國前列。其中，扶持標準不是按照財力的增幅提升，而是以企業(yè)的實際投入為實際參照，按照適當?shù)谋壤皖~度給予具體扶持，相當部分的扶持標準是以前的數(shù)倍。

三水區(qū)經(jīng)濟和科技促進局局長葉信標表示，此次三水出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展的20條政策意見，緊抓三水企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，包括融資難、融資渠道單一、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高、企業(yè)創(chuàng)新扶持力度不足、人才服務體系欠完善等問題，通過科學搭建扶持政策體系，大幅提升扶持標準，一方面旨在增強已落戶企業(yè)的發(fā)展信心，另一方面致力提升營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶三水。

產(chǎn)業(yè)類項目占據(jù)半壁江山

今年，三水重點項目計劃安排19類工程共198個項目，總投資約2132.02億元。從工程領域來看，涵蓋了城市、產(chǎn)業(yè)、民生等，從工程量來看，產(chǎn)業(yè)類項目占據(jù)半壁江山為108個，交通類項目37個，城市建設類項目30個，凸顯出三水大規(guī)模建設重點項目的決心。

三水區(qū)區(qū)長胡學駿表示，三水將實施三大千億行動計劃，作為實現(xiàn)“廣佛創(chuàng)智之城 嶺南水韻勝地”戰(zhàn)略目標的重要抓手。其中，招商引資千億行動計劃在五年內(nèi)引資總額要超1000億元;打造千億先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)，2020年先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值要突破1000億元;實施重點項目投資投入超1000億元。

一直以來，實體經(jīng)濟是三水經(jīng)濟發(fā)展的主心骨，制造業(yè)占比更是超過七成。推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、先進制造業(yè)、裝備制造業(yè)開工……從總投資接近900億元的產(chǎn)業(yè)類重點項目可以看出，三水創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)換的爭先戰(zhàn)已經(jīng)打響。三水經(jīng)濟發(fā)展進入后千億時代，轉(zhuǎn)型升級壓力愈加艱巨，更需要創(chuàng)新智造走出一條特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，重點項目將發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性、引領性、支持性作用。

在交通方面，一環(huán)西拓、佛清從高速、地鐵、塘西三期、永大線、TOD項目等相繼鋪設。當前三水已經(jīng)擁有城軌、高鐵、高速路等組成的立體化現(xiàn)代化交通系統(tǒng)。

“補足基礎設施建設、環(huán)境建設的短板，主要在于這些重點項目，要牢牢抓在手中?！秉S福洪說，基礎設施建設是政府能干的事情要先干起來，抓好政府投資和招商引資，是落實發(fā)展經(jīng)濟的重中之重，各鎮(zhèn)街、部門要針對工作短板好好想解決辦法，進行思想碰撞形成發(fā)展的氛圍。

實施精準招商，找準項目源頭

與一些先發(fā)地區(qū)不同，三水的實體經(jīng)濟發(fā)展更多地源于招商引資，而不是本土企業(yè)的自身成長。“三水要打造佛山經(jīng)濟新增長極，沒有項目就是沒有抓手，沒有基礎?！秉S福洪說。今年，三水提出新的招商戰(zhàn)略目標：聚焦高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，瞄準國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭和成長性強的企業(yè)，全力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動面廣和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)項目。

廣佛肇輕軌從三水穿城而過。

三水區(qū)副區(qū)長姜岳新介紹，三水將聚焦重點產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、升級發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過五項任務開展“補鏈”、“強鏈”和“延鏈”工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

這些年來，各地招商引資的競爭越來越激烈，隱藏在背后的是政府激勵機制的引導。高度競爭中，三水如何創(chuàng)新方式精準招商，激發(fā)招商引資新活力？“實施精準招商，必須到資本活躍的地方去，到產(chǎn)業(yè)信息密集的地方去，找準項目源頭。”黃福洪說。

據(jù)悉，三水今年將通過在深圳、上海設立招商辦事處，在珠三角、長三角地區(qū)舉辦兩場大型招商推介活動，與深圳、廣州等地區(qū)的專業(yè)招商中介開展合作等方式，以高端平臺為支撐，開拓項目信息新渠道。

創(chuàng)新招商架構，革新制度模式

三水始終堅持把招商引資作為“一把手”工程，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目為區(qū)域發(fā)展提供了有力支撐。

今年，三水以招商隊伍建設為先，搭建面向項目的招商組織架構，專門成立區(qū)投資促進局，整合政府、國資、中介機構等各類資源，組建一支20人左右，專業(yè)背景多樣、綜合素質(zhì)較強的招商人才隊伍。

接下來，三水還將出臺全區(qū)招商引資千億行動計劃和產(chǎn)業(yè)載體提升三年行動計劃等系列政策，明確招商引資目標、明晰工作路徑、健全項目保障、提升招商水平、提供政策支撐。

“產(chǎn)業(yè)項目不僅要引進來，還要留得住、發(fā)展好?！秉S福洪說。在重點項目建設和招商引資工作中，三水區(qū)委區(qū)政府一再強調(diào)“落實”二字，毫不含糊出實招，增強使命感和緊迫感，壓實工作責任，一級一級抓落實，確保工作順利推進。重點項目領導聯(lián)系掛鉤制度一直就是三水區(qū)加強重點項目管理的重要舉措。

隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，佛山瞄準“世界級超級城市群核心”的目標，全力向萬億GDP俱樂部邁進，作為佛山的重要組成部分，三水被賦予佛山經(jīng)濟發(fā)展新的增長極的重要使命。

編輯/韓靜