抓好試點關(guān)系改革全局

“抓好試點對改革全局意義重大”。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述試點在改革全局中的重要作用，對如何抓好改革試點指明實踐路徑、提出明確要求，為各地各部門深化改革、推進改革注入了強大思想力和行動力。

試點是重要改革任務(wù)，更是重要改革方法。隨著改革不斷深入，其艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性愈加凸顯，要走出困局、打破僵局，啃下改革硬骨頭，就需要通過試點探索改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式，為面上改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好試點對改革全局的示范、突破和帶動作用。從自貿(mào)區(qū)改革試點，到國企改革試點，從司法領(lǐng)域改革試點，到生態(tài)領(lǐng)域改革試點……近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦重大改革任務(wù)，突出抓了一系列重大試點，深耕細(xì)作改革“試驗田”，為推進全國面上改革積累了豐富經(jīng)驗、激發(fā)出生機活力。實踐證明，試點能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。抓好試點，是改革破局開路的重要一招。

改革永遠(yuǎn)在路上，試點工作一刻也不能停頓。試點，就是改革的“前哨站”、“偵察崗”。只有堅持解放思想、大膽實踐、敢闖敢試，才能多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗、做法，帶動面上改革。只有突出問題導(dǎo)向，盡可能把問題窮盡，讓矛盾充分凸顯，才能真正起到壓力測試作用，為摸清改革規(guī)律、降低改革風(fēng)險打牢基礎(chǔ)。如何讓試點更有效、更科學(xué)，是深化改革必須破解好的重要課題。

實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)現(xiàn)真理的途徑。增強改革試點的實效性，需要在實踐中處理好上與下、點與面的關(guān)系，形成推動改革的合力。一方面，改革試點要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，在遵循頂層設(shè)計的同時，尊重基層實踐，多聽基層和一線聲音，多取得第一手材料，正確看待新事物新做法。馬克思說過：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的?！睂Υ圏c不能求全責(zé)備，而應(yīng)辯證地看、發(fā)展地看，要有試錯、容錯的空間。只要是符合實際需要，符合發(fā)展規(guī)律，就給予支持，鼓勵試、大膽改，保護好地方和部門的積極性，最大限度調(diào)動各方面推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。另一方面，要加大對試點的總結(jié)評估，對證明行之有效的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提煉、完善規(guī)范，在面上推廣，推動試點由點及面逐次鋪開，帶動改革全局。

“物之不齊，物之情也?！爆F(xiàn)實情況千差萬別，提高改革試點工作科學(xué)性，需要區(qū)分不同情況，分析各個改革試點內(nèi)在聯(lián)系，實施分類指導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好改革試點工作節(jié)奏。對具有基礎(chǔ)性、支撐性的重大制度改革試點，要爭取早日形成制度成果；對關(guān)聯(lián)度高、互為條件的改革試點，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；對領(lǐng)域相近、功能互補的改革試點，可以開展綜合配套試點，推動系統(tǒng)集成；對任務(wù)進展緩慢、到期沒有完成的改革試點，要提前預(yù)警、督促落實。唯有本著“一把鑰匙開一把鎖”的原則，運用“十個手指彈鋼琴”的方法，以系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)施策實現(xiàn)力量聚合、經(jīng)驗整合，才能讓試點為面上改革提供有益經(jīng)驗和前進動力。

改革不尚空談，試點貴在實干。當(dāng)前，全面深改已進入施工高峰期、攻堅關(guān)鍵期，呼喚更多改革實干家、促進派。完善工作機制，壓實主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就一定能抓好抓實各項改革工作，馳而不息把改革推向前進，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。