安倍欲將自衛(wèi)隊(duì)地位寫進(jìn)憲法

本報(bào)駐日本特約記者 藍(lán)雅歌 ●劉明

日本共同社22日稱，該社獲得的日本自民黨“修憲藍(lán)圖”顯示，自民黨擬在憲法第九條中“加憲”，將自衛(wèi)隊(duì)明文化，確立其“防衛(wèi)實(shí)體”地位。

共同社稱，在21日的自民黨“修憲推進(jìn)總部”大會(huì)上，就修憲初步草案進(jìn)行了討論。自民黨內(nèi)人士透露，自民黨計(jì)劃在保持原第九條基礎(chǔ)上，以“加憲”的方式新設(shè)“第九條之二”，其中第一款寫入“自衛(wèi)隊(duì)是旨在防衛(wèi)我國(guó)（日本）的必要最小限度的實(shí)力組織”，明確第九條“不能理解為是在妨礙設(shè)置自衛(wèi)隊(duì)”，并在第二款寫入首相代表內(nèi)閣擁有自衛(wèi)隊(duì)的最高指揮監(jiān)督權(quán)。目前日本憲法沒有提及“自衛(wèi)隊(duì)”，而在《自衛(wèi)隊(duì)法》中已經(jīng)存在首相擁有自衛(wèi)隊(duì)指揮監(jiān)督權(quán)的規(guī)定。

共同社稱，為緩和外界阻力，更有效地推進(jìn)修憲進(jìn)程，日本首相安倍晉三指示設(shè)置“第九條之二”而非新設(shè)第九條第三款，以表示自己“堅(jiān)持第九條”的立場(chǎng)。但日本國(guó)內(nèi)護(hù)憲力量堅(jiān)持認(rèn)為，憲法中賦予自衛(wèi)隊(duì)合法的“實(shí)力組織”地位，與和平憲法的基本精神不符。

日本《每日新聞》報(bào)道說，自民黨的目的是突破目前自衛(wèi)隊(duì)只在安保法制上有所體現(xiàn)的狀況。而把自衛(wèi)隊(duì)正式寫入憲法，將明確自衛(wèi)隊(duì)的存在。日本《信濃每日新聞》稱，2年前通過的新安保法已經(jīng)突破了自衛(wèi)隊(duì)專守防衛(wèi)的規(guī)定，如果把自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法，憲法第九條“空洞化”將加劇。共同社評(píng)論稱，圍繞第九條問題，安倍和執(zhí)政黨應(yīng)充分盡到說明責(zé)任，而不是像此前通過“共謀罪”法那樣，在國(guó)會(huì)依靠“人數(shù)優(yōu)勢(shì)”強(qiáng)行推進(jìn)修憲。

中國(guó)社科院日本所副研究員盧昊22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日本憲法第九條以和平主義精神為宗旨，理應(yīng)是日本軍事安全政策的根基和上位法，也是日本對(duì)國(guó)際社會(huì)、特別是曾被日本侵略的亞洲國(guó)家的和平承諾?，F(xiàn)在日本保守政治勢(shì)力謀求讓日本擺脫戰(zhàn)后體制約束，推進(jìn)“軍事正?；?，對(duì)第九條內(nèi)容進(jìn)行修改成為“必經(jīng)路徑”。

盧昊認(rèn)為，如果以“加憲”的方式讓自衛(wèi)隊(duì)入憲，讓憲法為自衛(wèi)隊(duì)“賦權(quán)加持”，顯然使今后日本政府可以更容易通過憲法解釋等方式，繼續(xù)擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)軍事活動(dòng)權(quán)限與范圍，乃至讓目前已經(jīng)遠(yuǎn)超自衛(wèi)需要的自衛(wèi)隊(duì)軍事力量進(jìn)一步發(fā)展。這是讓日本軍事安全政策公開脫離和平憲法約束的重要一步。▲