積極開展行業(yè)協(xié)商 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
——訪宜城市總工會(huì)黨組副書記、副主席付真

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_羅元兵

積極開展行業(yè)協(xié)商 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
——訪宜城市總工會(huì)黨組副書記、副主席付真

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_羅元兵

付真

宜城市總工會(huì)黨組副書記、副主席

近年來(lái)，宜城市各級(jí)工會(huì)積極創(chuàng)新行業(yè)集體協(xié)商方式方法，圍繞“建好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、行業(yè)普及”的工作思路，盡己所能、解黨政所憂、急職工所盼，以抓鐵有痕、踏石留印的毅力，順應(yīng)新期盼、把握新常態(tài),行業(yè)集體協(xié)商取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“五化五轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，即“工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化、工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效化、社會(huì)保險(xiǎn)全員化、職工隊(duì)伍穩(wěn)定化、企業(yè)效益顯著化”和“職工工資由低變高，職工隊(duì)伍由動(dòng)變穩(wěn)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系由緊張變和諧，企業(yè)管理由乏力變規(guī)范，企業(yè)履約監(jiān)督由無(wú)序變落實(shí)。

目前，全市七個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)3428家、職工8.4萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)91%。三年前，中華全國(guó)總工會(huì)總結(jié)表彰工資集體協(xié)商工作成果，宜城市水晶行業(yè)榜上有名，成為全國(guó)50個(gè)行業(yè)中少有的縣級(jí)市典型。

《工友》：近年來(lái)，宜城市總工會(huì)行業(yè)集體協(xié)商工作的背景與概況？

付真：一直在深入推進(jìn)。

宜城市有一定的水晶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2013年以前，宜城水晶加工生產(chǎn)企業(yè)主要集中在享有“水晶燈飾之鄉(xiāng)”美譽(yù)的雷河鎮(zhèn)，從事水晶燈飾產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)126家，規(guī)模以上企業(yè)21家，為全國(guó)1/3以上水晶燈飾企業(yè)提供原材料。2013年，受資金、土地、勞動(dòng)力等成本壓力所迫，當(dāng)時(shí)全國(guó)最大水晶產(chǎn)業(yè)基地浙江浦江縣大批的水晶加工生產(chǎn)企業(yè)都在往中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我市抓住水晶產(chǎn)業(yè)承接與發(fā)展機(jī)遇，提出打造全國(guó)“水晶之都”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過近4年的發(fā)展，宜城市水晶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，水晶產(chǎn)業(yè)物流、模具生產(chǎn)等配套設(shè)施日臻完善，水晶產(chǎn)品類型齊全，初步形成了“一城一園”的產(chǎn)業(yè)格局。截至目前，累計(jì)引進(jìn)水晶加工企業(yè)（個(gè)體戶）1312家，機(jī)械設(shè)備18490臺(tái)（套），租賃廠房18萬(wàn)平方米。水晶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，規(guī)模居全國(guó)第二。水晶產(chǎn)業(yè)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)人員近3 萬(wàn)人，人均月工資達(dá)4000元以上。

《工友》：您覺得該項(xiàng)工作的特色或亮點(diǎn)體現(xiàn)在什么地方？

付真：近年來(lái)，宜城市總工會(huì)緊扣地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商工作。2012年以來(lái)，按照“一年試點(diǎn)、二年推廣、三年覆蓋”的目標(biāo)，在地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水晶行業(yè)，集中人力物力，強(qiáng)力推進(jìn)集體協(xié)商工作，使水晶行業(yè)實(shí)現(xiàn)了工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化、工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效化、社會(huì)保險(xiǎn)全員化、職工隊(duì)伍穩(wěn)定化、勞動(dòng)關(guān)系和諧化、企業(yè)效益顯著化的喜人態(tài)勢(shì)。

《工友》：該項(xiàng)工作的實(shí)際效果如何？請(qǐng)以具體事例說明。

付真：職工工資不斷增加。水晶行業(yè)推行工資集體協(xié)商后，企業(yè)職工工資收入得到不同程度的增長(zhǎng)。2011年，在沒有建立行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、沒有開展工資集體協(xié)商前，水晶行業(yè)職工月最低工資僅為750元，與當(dāng)?shù)卣?guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平。開展行業(yè)工資集體協(xié)商工作后，2012至2016年，職工月最低工資分別為1050元、1250元、1300元、1500元、1750元。

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系由緊張變和諧。通過開展集體協(xié)商和簽訂集體合同，職工的意愿在工資分配方案中得到了體現(xiàn)，企業(yè)分配制度從模糊走向公開，給職工辦理的社會(huì)保障從無(wú)到有，解決了職工的后顧之憂。職工無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象減少了，已走的又回來(lái)了。如：近年來(lái)，水晶行業(yè)近700家企業(yè)3138名職工跳槽率只有12%，比實(shí)行工資集體協(xié)商制度前的2011年35%的跳槽率，下降了23個(gè)百分點(diǎn)。幾年來(lái)，在建立集體協(xié)商和行業(yè)性集體合同制度所覆蓋的企業(yè)中，無(wú)一家企業(yè)因社會(huì)保障和工資等問題發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

企業(yè)管理由“乏力”變“規(guī)范”。通過開展水晶行業(yè)性集體協(xié)商、簽訂行業(yè)性集體合同，確定了行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，為明確勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)奠定了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了集體協(xié)商制度的建制率，同時(shí)也推動(dòng)了水晶行業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同履約監(jiān)督等制度的建立和完善。有企業(yè)老板深有感受地說：“成立行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和建立集體協(xié)商制度，讓我們騰出時(shí)間和精力去抓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，的確是一個(gè)雙贏的機(jī)制”。

《工友》：您如何看待該項(xiàng)工作？或者說該項(xiàng)工作給您帶來(lái)的啟示與思考。

付真：工會(huì)當(dāng)好集體協(xié)商的“操盤手”是基礎(chǔ)。在水晶行業(yè)協(xié)商的過程中，各級(jí)工會(huì)通力合作，共同謀劃，使集體協(xié)商工作得以成功有序推進(jìn)。一是建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。工會(huì)牽頭每半年召開一次勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，通報(bào)行業(yè)企業(yè)工資集體協(xié)議的履行情況，研究解決行業(yè)性集體協(xié)商推進(jìn)工作中存在的問題，對(duì)未履約的企業(yè)由人社部門下發(fā)整改意見；二是完善職代會(huì)監(jiān)督制度。上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)行業(yè)工會(huì)建立行業(yè)職代會(huì)審議制度和報(bào)告制度，審議和監(jiān)督集體協(xié)議的簽訂和落實(shí)；三是建立獎(jiǎng)懲制度。工會(huì)主動(dòng)會(huì)同勞動(dòng)關(guān)系三方定期對(duì)企業(yè)集體協(xié)商協(xié)議履行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

大力培養(yǎng)集體協(xié)商的“明白人”是關(guān)鍵。為了解決“不會(huì)談”“不敢談”“不能談”“談不攏”的問題，宜城市總工會(huì)大力培養(yǎng)集體協(xié)商的“明白人”。一是成立指導(dǎo)團(tuán)，提高協(xié)商質(zhì)量；二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高協(xié)商技能。邀請(qǐng)工會(huì)和勞動(dòng)保障部門專家講解《勞動(dòng)合同法》、《湖北省集體合同條例》、集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、協(xié)商技巧、工會(huì)在開展集體協(xié)商中的作用、行業(yè)工會(huì)如何在開展集體協(xié)商中發(fā)揮作用。通過播放宣傳片、檔案展示、情景模擬、專職指導(dǎo)員現(xiàn)身說法等，提高培訓(xùn)實(shí)效；三是注重分類指導(dǎo)，確保集體協(xié)商工作的針對(duì)性和實(shí)效性。聘請(qǐng)了5名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專家為企業(yè)提供免費(fèi)指導(dǎo)，請(qǐng)專家上門為企業(yè)“問診開方”，糾正企業(yè)管理弊病，規(guī)范企業(yè)管理行為，拓展企業(yè)發(fā)展視野。

示范推動(dòng)集體協(xié)商“全覆蓋”是目的。為推動(dòng)集體協(xié)商在全市各行業(yè)中廣泛開展，我市認(rèn)真總結(jié)了水晶行業(yè)集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，并組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人代表、勞動(dòng)部門等參加的行業(yè)集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；根據(jù)不同行業(yè)實(shí)際情況，市總工會(huì)分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行“集體協(xié)商會(huì)診”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育不同類型的協(xié)商典型，有效促進(jìn)了全市行業(yè)集體協(xié)商廣泛開展。目前，我市的行業(yè)集體協(xié)商工作已經(jīng)拓展到鄭集養(yǎng)鴨、流水西瓜、劉猴生豬、板橋店食用菌、南營(yíng)建材業(yè)、孔灣蔬菜以及宜城大蝦等7個(gè)行業(yè)，覆蓋企業(yè)2400余家，惠及職工近4萬(wàn)人。