積極發(fā)揮“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”作用
——中注協(xié)2016年度遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作情況總結(jié)

積極發(fā)揮“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”作用
——中注協(xié)2016年度遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作情況總結(jié)

2016年，遠(yuǎn)程培訓(xùn)以提升行業(yè)人才綜合素質(zhì)、增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，圍繞行業(yè)服務(wù)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)合全面深化改革、“一帶一路”等國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略對(duì)行業(yè)培訓(xùn)工作的新要求，我們積極整合培訓(xùn)主體資源、調(diào)整培訓(xùn)主體定位，著力以滿足會(huì)員需求為宗旨、以提升滿意度為目標(biāo)，設(shè)計(jì)和實(shí)施培訓(xùn)“供給”，根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。

一、總體情況

全年共舉辦5期遠(yuǎn)程培訓(xùn)班，開(kāi)通257個(gè)分會(huì)場(chǎng)，培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師19809人次，占全年2.65萬(wàn)培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的74.75%，與去年占比基本持平。

二、組織實(shí)施

在培訓(xùn)班籌備過(guò)程中，中注協(xié)、承辦地主會(huì)場(chǎng)及各地方注協(xié)分會(huì)場(chǎng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通力配合，共同做好培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。

（一）抓好核心環(huán)節(jié)

遠(yuǎn)程培訓(xùn)由中注協(xié)主辦，本著“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”定位，重點(diǎn)抓好計(jì)劃編制、主題設(shè)定、課程設(shè)計(jì)、師資選配等培訓(xùn)工作的核心環(huán)節(jié)，確保高質(zhì)量的培訓(xùn)。

1.設(shè)計(jì)培訓(xùn)主題：圍繞國(guó)家改革熱點(diǎn)、行業(yè)工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)控制難點(diǎn)，精心編制全年培訓(xùn)計(jì)劃

2016年，圍繞國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略對(duì)行業(yè)服務(wù)需求的重要領(lǐng)域開(kāi)設(shè)了5個(gè)專題班，包括宏觀形勢(shì)及政策解讀、財(cái)政預(yù)算評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)、新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與職業(yè)判斷，以及行業(yè)黨組織書(shū)記能力建設(shè)。其中新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則專題是為新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則在上市公司中先行實(shí)施而開(kāi)設(shè)。

2.設(shè)計(jì)課程內(nèi)容：注重專題內(nèi)在邏輯，側(cè)重應(yīng)用性和操作性

在年度培訓(xùn)計(jì)劃基礎(chǔ)上，通過(guò)征求地方注協(xié)、事務(wù)所、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、?yōu)秀師資的意見(jiàn)，對(duì)每期培訓(xùn)課程進(jìn)行了“再設(shè)計(jì)”。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是側(cè)重實(shí)務(wù)案例分析、注重應(yīng)用性和操作性。繼續(xù)作為“領(lǐng)軍人才援教項(xiàng)目”的“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與職業(yè)判斷”培訓(xùn)班，在沿用去年相關(guān)專題課程設(shè)置基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。圍繞培訓(xùn)主題，課程包括職業(yè)懷疑框架與近期資本市場(chǎng)舞弊案例、審計(jì)計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、審計(jì)程序的進(jìn)一步設(shè)計(jì)與執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)技術(shù)的落地及事務(wù)所審計(jì)底稿審核、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。專題課程設(shè)置側(cè)重實(shí)務(wù)案例分析，注重方法論和操作性，特別是針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中的職業(yè)判斷。

二是突出課程內(nèi)部邏輯性。為積極配合財(cái)政部2014年啟動(dòng)的財(cái)政管理體制特別是預(yù)算管理體制改革，幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所更好地適應(yīng)新的服務(wù)領(lǐng)域的需要，有效提升參與財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)的專業(yè)服務(wù)能力，遠(yuǎn)程連續(xù)3年舉辦財(cái)“政預(yù)算評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)”相關(guān)專題培訓(xùn)班。結(jié)合政策要求和市場(chǎng)需求，培訓(xùn)班課程設(shè)置加大了預(yù)算評(píng)審的份量，具體包括中央及地方財(cái)政預(yù)算評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)的政策解讀、指標(biāo)體系、操作規(guī)程、實(shí)務(wù)案例、文書(shū)撰寫(xiě)等，注重政策和實(shí)務(wù)相結(jié)合，注重具體案例分析和內(nèi)部邏輯性。

三是服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)工作。2015年國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）發(fā)布新修訂的國(guó)際審計(jì)報(bào)告相關(guān)準(zhǔn)則后，中注協(xié)研究國(guó)際審計(jì)報(bào)告改革最新成果，按照持續(xù)趨同要求，對(duì)原有審計(jì)報(bào)告相關(guān)準(zhǔn)則做出了修訂，并于2017年1月1日起分批分步驟實(shí)施。本著服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)工作的理念，為做好新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)施范圍相關(guān)對(duì)象培訓(xùn)覆蓋，中注協(xié)于7月26日 -28日舉辦了遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)的課程包括總體情況介紹、7個(gè)準(zhǔn)則解讀、問(wèn)題解答、判斷指南和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指引等，培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師3738人次。

3.組織選配師資：圍繞專題課程，綜合發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外專家優(yōu)勢(shì)

優(yōu)秀師資是培訓(xùn)效果的重要保障。5個(gè)專題25講的20位老師，分別來(lái)自中央黨校科學(xué)哲學(xué)部、財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心、財(cái)政科學(xué)研究所、中國(guó)人民大學(xué)、九州證券有限公司、瑞華、瑞華（河北分所）、天健、信永中和、天職國(guó)際、致同、中審眾環(huán)（重慶分所）、武漢宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以及中注協(xié)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部和繼續(xù)教育部2個(gè)部室。

配合課程設(shè)計(jì)，在師資選擇上呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：一是注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外相結(jié)合的方式，在政府、高校、中注協(xié)、事務(wù)所等相關(guān)領(lǐng)域中有針對(duì)性地選配優(yōu)秀師資授課，其中外部專家、業(yè)內(nèi)專家、協(xié)會(huì)專家各占60%、20%、20%。二是側(cè)重實(shí)務(wù)和案例教學(xué)，其中來(lái)自事務(wù)所一線專家占60%。三是培養(yǎng)開(kāi)發(fā)新課程師資，其中新開(kāi)發(fā)的師資占總師資的20%。四是繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才優(yōu)勢(shì)。連續(xù)兩年舉辦的“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與職業(yè)判斷”培訓(xùn)班由行業(yè)6位領(lǐng)軍人才擔(dān)任授課師資，課程內(nèi)容從事務(wù)所業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，所講案例具有較強(qiáng)的代表性。廣大中小所注冊(cè)會(huì)計(jì)師紛紛表示，培訓(xùn)班不僅開(kāi)闊了眼界，同時(shí)業(yè)務(wù)上也有很大啟發(fā)?？傮w上，加大了外部專家和一線實(shí)務(wù)專家參與授課，以確保培訓(xùn)效果。

（二）充分依托承辦地注協(xié)資源

作為網(wǎng)絡(luò)直播的培訓(xùn)形式，遠(yuǎn)程培訓(xùn)較面授來(lái)說(shuō)更多地依靠主會(huì)場(chǎng)的軟、硬件設(shè)施。根據(jù)中東部省份支持的需要和申請(qǐng)，在充分考慮人員、技術(shù)、場(chǎng)地基礎(chǔ)上，5期遠(yuǎn)程培訓(xùn)的主會(huì)場(chǎng)分別設(shè)在山西、安徽、河北、廣東、北京。

北京、河北、山西、安徽、廣東5個(gè)承辦地注協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把培訓(xùn)班的籌備和舉辦作為階段性重點(diǎn)工作來(lái)抓，為培訓(xùn)班的舉辦做了大量工作，包括前期主會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地選擇、設(shè)備協(xié)調(diào)、學(xué)員管理，以及師資接送、食宿安排，后期報(bào)賬事宜等。

（三）籌備銜接及現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)

遠(yuǎn)程培訓(xùn)的順利舉辦需要中注協(xié)、主會(huì)場(chǎng)和各地分會(huì)場(chǎng)的共同配合。中注協(xié)除了主題確定、課程設(shè)計(jì)、師資聘請(qǐng)等核心環(huán)節(jié)外，在具體籌備過(guò)程中還包括講義收集整理和傳送，點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)及收看連接發(fā)放，與主會(huì)場(chǎng)線路、設(shè)備的溝通、對(duì)接、測(cè)試，培訓(xùn)過(guò)程全程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、總結(jié)收尾及結(jié)算等事項(xiàng)，主會(huì)場(chǎng)和各地分會(huì)場(chǎng)包括組織招生、場(chǎng)地協(xié)調(diào)、講義印制及下發(fā)、班務(wù)管理、收集反饋現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、考試評(píng)價(jià)和學(xué)時(shí)錄入等。

2016年遠(yuǎn)程培訓(xùn)共設(shè)5個(gè)主會(huì)場(chǎng)、257個(gè)分會(huì)場(chǎng)，培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師1.98萬(wàn)人次。注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)較多和分布較廣的省份還依托所在地地市注協(xié)和有條件的事務(wù)所開(kāi)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。新疆注協(xié)充分利用現(xiàn)有條件，在十余個(gè)地市級(jí)協(xié)會(huì)和事務(wù)所內(nèi)部設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，降低了成本，提高了效率，受到所在地注冊(cè)會(huì)計(jì)師的支持、肯定。

三、培訓(xùn)特點(diǎn)

2016年遠(yuǎn)程培訓(xùn)在2015年基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整和創(chuàng)新，體現(xiàn)出注重高端培訓(xùn)和調(diào)短培訓(xùn)天數(shù)的顯著特點(diǎn)。

（一）注重高端培訓(xùn)

2014年以來(lái)，在整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)體系中更加突出分級(jí)培訓(xùn)特點(diǎn)。2015年遠(yuǎn)程培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象級(jí)別的不同分別設(shè)計(jì)了不同的專題及課程，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋助理人員、新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)理和質(zhì)量控制人員。

2016年首次開(kāi)設(shè)針對(duì)合伙人（負(fù)責(zé)人）能力提升的培訓(xùn)專題——“宏觀形勢(shì)及政策解讀”。本專題將合伙人（負(fù)責(zé)人）的培訓(xùn)納入遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系，體現(xiàn)出注重高端培訓(xùn)特點(diǎn)。培訓(xùn)班旨在提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人的業(yè)務(wù)能力、管理能力和綜合素質(zhì)，內(nèi)容包括：如何制作標(biāo)書(shū)與現(xiàn)場(chǎng)陳述、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)創(chuàng)新、會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)與信息化咨詢服務(wù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任規(guī)則解讀、系統(tǒng)思想與管理思維。

培訓(xùn)班首次將合伙人納入遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系，不僅整合了各地注協(xié)合伙人培訓(xùn)的資源，節(jié)約了培訓(xùn)成本，更使培訓(xùn)對(duì)象涵蓋了從助理、新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)理、質(zhì)量控制人員到事務(wù)所合伙人（負(fù)責(zé)人）的所有級(jí)別人員的培訓(xùn)。

（二）調(diào)短培訓(xùn)天數(shù)

按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師每年需要完成40個(gè)學(xué)時(shí)的后續(xù)教育，一天培訓(xùn)最多可確認(rèn)8個(gè)學(xué)時(shí)，由此多年來(lái)遠(yuǎn)程培訓(xùn)形成了每期培訓(xùn)5天的模式。近年來(lái)有部分學(xué)員反映培訓(xùn)天數(shù)較長(zhǎng)，容易引起培訓(xùn)疲勞。同時(shí)為配合培訓(xùn)供給方式多元化、分級(jí)化、模塊化，以及開(kāi)展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，2016年4期遠(yuǎn)程培訓(xùn)中，除1期為5天外，其余3期均調(diào)整為3天。

培訓(xùn)天數(shù)的縮短極大地增加了培訓(xùn)的靈活性，不同地區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際情況將規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來(lái)。除統(tǒng)一的3天課程外，各地注協(xié)可結(jié)合當(dāng)期培訓(xùn)主題，采取自主安排當(dāng)?shù)靥厣珮I(yè)務(wù)課程、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)、案例討論、自由交流等多種方式。

（三）提升培訓(xùn)滿意度

搞好培訓(xùn)效果評(píng)估。堅(jiān)持對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查、考核和反饋，將隨堂檢查、考試、撰寫(xiě)心得和調(diào)查問(wèn)卷結(jié)合起來(lái)，豐富考核形式，不斷提高培訓(xùn)工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平；探索加強(qiáng)師資隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立完善有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。優(yōu)秀師資是培訓(xùn)效果的重要保證，對(duì)授課效果好、多次聘請(qǐng)的師資進(jìn)行在冊(cè)登記管理；對(duì)新聘請(qǐng)師資進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，按照政治素質(zhì)、授課（教學(xué)方式、組織表達(dá)、講義制作等）和課程（理論性、實(shí)踐性、前沿性等）三個(gè)方面，力求開(kāi)展多維度的綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)較差的師資進(jìn)行淘汰，不斷提高會(huì)員培訓(xùn)滿意度。

2016年學(xué)員對(duì)5期遠(yuǎn)程的課程評(píng)價(jià)和對(duì)20位教師的評(píng)價(jià)結(jié)果分別是4.58分、4.64分、4.6分和4.85分（滿分5分），均達(dá)到4.5分以上，普遍受到學(xué)員好評(píng)。

四、體會(huì)和建議

（一）以“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”為定位，統(tǒng)籌規(guī)劃全年遠(yuǎn)教工作

遠(yuǎn)程培訓(xùn)作為中注協(xié)直接服務(wù)會(huì)員的一項(xiàng)舉措，以持續(xù)提升行業(yè)整體素質(zhì)為目標(biāo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，定位于“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”。以重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化培訓(xùn)引領(lǐng)行業(yè)年度培訓(xùn)工作的方向；把握國(guó)家和行業(yè)前沿、熱點(diǎn)領(lǐng)域，做好高端領(lǐng)域培訓(xùn)；以常規(guī)內(nèi)容為依托實(shí)現(xiàn)普及性內(nèi)容的覆蓋。新審計(jì)報(bào)告系列準(zhǔn)則于2017年1月1日起分批、分步驟實(shí)施。為確保新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則執(zhí)行到位，中注協(xié)將新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的培訓(xùn)作為2016年度培訓(xùn)工作重點(diǎn)，于7月26日-28日在河北舉辦了新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)班設(shè)立66個(gè)分會(huì)場(chǎng)，培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師3738人次。同時(shí)“宏觀形勢(shì)及政策解讀”、“行業(yè)黨組織書(shū)記能力建設(shè)”、“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與職業(yè)判斷”、“財(cái)政預(yù)算評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)”等主題均體現(xiàn)了“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”的要求?？傊赃@一定位的遠(yuǎn)程培訓(xùn)在整個(gè)行業(yè)培訓(xùn)體系中發(fā)揮著重要作用。

（二）以“能力素質(zhì)提升”為理念，辦好每期遠(yuǎn)程培訓(xùn)

遠(yuǎn)程培訓(xùn)是行業(yè)培訓(xùn)工作的一種重要形式，旨在提升行業(yè)人才的綜合素質(zhì)。把握國(guó)家發(fā)展和行業(yè)熱點(diǎn)領(lǐng)域，體現(xiàn)重實(shí)務(wù)、重操作特點(diǎn)，將培訓(xùn)理念由“知識(shí)傳授型”向“能力素質(zhì)提升型”轉(zhuǎn)變，把提高學(xué)員的綜合素質(zhì)尤其是業(yè)務(wù)能力貫穿于課程設(shè)計(jì)全過(guò)程。案例教學(xué)以實(shí)際案例為載體，將業(yè)務(wù)中相關(guān)要求、重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)更加直觀生動(dòng)地體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)提升學(xué)員的操作能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力及綜合素質(zhì)有重要幫助。除新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則外，其他3個(gè)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)中有6講都直接以實(shí)務(wù)案例為載體：職業(yè)懷疑框架與近期資本市場(chǎng)舞弊案例、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)政策與實(shí)務(wù)、財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、重慶軌道交通財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)案例分析、財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程及文書(shū)寫(xiě)作、會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)與信息化咨詢服務(wù)等。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)形式

通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)管理和教學(xué)方法，不斷增強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的實(shí)效。一是引入“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式，探索開(kāi)展“3+2”培訓(xùn)方式，將集中學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播、特色課程、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)、案例討論、自由交流結(jié)合起來(lái)，增加培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，指導(dǎo)地方注協(xié)綜合運(yùn)用課堂講授、座談?dòng)懻摗⒔?jīng)驗(yàn)交流等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將課堂講義與拓展閱讀相結(jié)合。除上課使用的課件講義外，收集整理與培訓(xùn)主題相關(guān)的參考資料、參考資料目錄，增加拓展閱讀材料，使學(xué)員對(duì)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容有更加深刻和全面地了解。

（中注協(xié)繼續(xù)教育部 劉栩）