二胎政策實(shí)施的原因及影響

李倩楠+張正涵+戚海琴

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人口老齡化加重，男女比例失調(diào)，這兩個(gè)方面造成我國(guó)人口比例嚴(yán)重失調(diào)，人口結(jié)構(gòu)的問(wèn)題應(yīng)于根本上解決，針對(duì)性的調(diào)整生育政策，提出最優(yōu)的生育政策解決人口結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，使我國(guó)人口結(jié)構(gòu)趨于平衡，在這樣的背景下二胎政策應(yīng)運(yùn)而生。政策的實(shí)施帶來(lái)好成績(jī)的同時(shí)，一些問(wèn)題也隨之而來(lái)。

關(guān)鍵詞：二胎政策 原因 影響

中圖分類(lèi)號(hào)：C921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）05（b）-0224-02

我國(guó)生育率經(jīng)歷了從高到低的轉(zhuǎn)變之后，導(dǎo)致我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響到我國(guó)人口結(jié)構(gòu)，進(jìn)而會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二胎政策的出臺(tái)恰恰是對(duì)癥下藥，從源頭解決了我國(guó)目前面臨的人口問(wèn)題。政策的出臺(tái)也充分考慮到人民群眾生育的意愿，是順應(yīng)民意的好政策。

1 二胎政策實(shí)施的原因

1.1 人口結(jié)構(gòu)原因

我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，也是人口老齡化發(fā)展最快的國(guó)家之一，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到本世紀(jì)中期，中國(guó)將有5億人口超過(guò)60歲，而這個(gè)數(shù)字恰恰是美國(guó)人口的總和。中國(guó)的老齡化具有增速快、規(guī)模大、未富先老的特點(diǎn)。中國(guó)人口結(jié)構(gòu)中老人的增高加上之前實(shí)行的計(jì)劃生育控制人口的政策，使得我國(guó)青年勞動(dòng)力人口在逐漸下降，加之一對(duì)夫妻四個(gè)老人甚至更多老人的家庭模式，又使得一部分年輕人不得不放棄自己的工作在家照看老人。二胎政策的放開(kāi)可以在一定的程度上提供更多的勞動(dòng)力，讓我國(guó)人口重新變成優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)資源。

1.2 經(jīng)濟(jì)原因

我國(guó)是人口大國(guó)，總?cè)丝诹恳恢泵惺澜绲谝弧＿@使得我國(guó)勞動(dòng)力資源充足，所付出的成本低。但是，隨著人口結(jié)構(gòu)的失衡，人多不再是我們經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，而成為了我們的負(fù)擔(dān)，國(guó)家需要花費(fèi)更多的資源跟精力去解決養(yǎng)老方面的問(wèn)題。這對(duì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。而二胎政策同時(shí)解決了這兩個(gè)問(wèn)題。一方面，新生人口增加，使得勞動(dòng)力人口增加，降低了勞動(dòng)力資源的成本，使我國(guó)巨大的人口總量從成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，新生人口的增加使得更多的家庭改變現(xiàn)有的“一孩二老”的家庭模式，老人的晚年生活不再是完全由國(guó)家負(fù)擔(dān)，子女也能承擔(dān)一部分責(zé)任。這樣，國(guó)家的資源就可以被更加合理的利用起來(lái)避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。二胎政策的放開(kāi)定會(huì)使得嬰幼兒市場(chǎng)迎來(lái)春天，關(guān)于嬰幼兒的相關(guān)產(chǎn)品以及服務(wù)涌現(xiàn)，有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有助于解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，增加我居民消費(fèi)總額，以此來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，縮小貧富差距。新一波的人口紅利將成為現(xiàn)實(shí)。為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”添磚加瓦。

1.3 社會(huì)原因

我國(guó)目前以獨(dú)生子女家庭為主。由于家中只有一個(gè)孩子的原因，往往獨(dú)生子女的社交能力不是很強(qiáng)，受到父母的溺愛(ài)不能尊重別長(zhǎng)輩，更不懂得尊重自己，容易形成自大，自負(fù)，自以為是的人格特點(diǎn)。這樣的人格特點(diǎn)使得獨(dú)生子女在社會(huì)生活中不重視甚至是忽視法律法規(guī)。獨(dú)生子女還容易叛逆，這種性格更加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。不利于社會(huì)大環(huán)境的穩(wěn)定。老年人本身防范意識(shí)就薄弱，不法分子會(huì)利用老年人的弱點(diǎn)進(jìn)行不法活動(dòng)，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，國(guó)家需要花更多的資源和精力在社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定上，不利于資源的合理配置，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 二胎政策實(shí)施的影響

2.1 積極影響

二胎政策實(shí)施后，我國(guó)生育率在短時(shí)間內(nèi)將得到明顯的回升，人口老齡化的問(wèn)題將得到有效的控制，男女比例失調(diào)的問(wèn)題得到緩解，適齡勞動(dòng)人口增加，勞動(dòng)力不光在數(shù)量上明顯增加在質(zhì)量上也將得到明顯的提升。勞動(dòng)力數(shù)量的增加降低了勞動(dòng)力的成本，是企業(yè)的資金更大限度的放在產(chǎn)品的研發(fā)和企業(yè)的管理上面。

人口紅利不單單的表現(xiàn)在勞動(dòng)力成本的降低上，人口增加的同時(shí)國(guó)民內(nèi)需也得到了拉動(dòng)，消費(fèi)量的增加不單單使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人口的增加也擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)模，有利于吸引外來(lái)資本的投入，從而提高我國(guó)的國(guó)際地位。

養(yǎng)老問(wèn)題的重負(fù)不再只由國(guó)家一個(gè)人扛，家庭養(yǎng)老成為新模式。社會(huì)在養(yǎng)老方面投入的資源會(huì)大大減少，國(guó)家可以將這些資源利用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面去，使資源得到充分的利用，提高人民生活水平。

二胎政策的實(shí)施，也促進(jìn)了教育、母嬰醫(yī)療、食品、玩具等行業(yè)起到了促進(jìn)作用，有利于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也促進(jìn)了就業(yè)，使得人民的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，提高了人民的生活質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

二胎政策對(duì)于每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，不過(guò)使得子女更加尊重父母，人格更加健全。也使得家庭更加和睦溫馨，提高人民的幸福指數(shù)，進(jìn)而使得，整個(gè)社會(huì)都洋溢著幸福的氣息。

2.2 消極影響

凡是都要一分為二的看待，二胎政策的實(shí)行也是這樣的。二胎政策從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)人口增加的政策，人口增加帶來(lái)的是資源使用的增加，加上我國(guó)本身人口基數(shù)就大，還有目前日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，資源開(kāi)采過(guò)剩問(wèn)題，社會(huì)中不缺乏反對(duì)的聲音。

我國(guó)目前房?jī)r(jià)過(guò)高，生活成本增加，就業(yè)形勢(shì)緊張，就業(yè)壓力大，這使得很多青年人想生而不敢生，人口增加注定會(huì)再一次的拉高房?jī)r(jià)、物價(jià)。人們的生活成本提高，就業(yè)壓力增大，在這樣的狀態(tài)下，人口的增加只能增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素，使得社會(huì)動(dòng)蕩，人民幸福指數(shù)下降，不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

二胎政策是符合潮流，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的好政策，它的出臺(tái)跟實(shí)施不僅解決了人口老齡化、男女比例失調(diào)的問(wèn)題，使我國(guó)人口結(jié)構(gòu)比例更加合理，勞動(dòng)力資源更加豐富，人口基數(shù)大不再成為一種負(fù)擔(dān)而成為一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且，解決了我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，要老模式更加科學(xué)合理，使得社會(huì)資源得到更加充分合理的應(yīng)用，促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加就業(yè)崗位，拉動(dòng)內(nèi)需，形成了良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)。但是，二胎政策的制定和實(shí)施也免不了出現(xiàn)各種這樣那樣的小問(wèn)題，比如人口增加帶來(lái)的資源短缺和分配問(wèn)題；生活成本提跟二胎政策之間的矛盾等，都是有待解決的問(wèn)題。只有這樣，才能使得二胎政策成為真正解決人民生活問(wèn)題的好政策。

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