瀏陽(yáng)市棖沖鎮(zhèn)：層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管，人人都關(guān)注

文、圖本刊記者 桂生

瀏陽(yáng)市棖沖鎮(zhèn)：層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管，人人都關(guān)注

文、圖本刊記者 桂生

棖沖鎮(zhèn)是世界聞名的“紅炮之鄉(xiāng)”，是鞭炮發(fā)祥地之一，屬瀏陽(yáng)花炮主產(chǎn)區(qū)，是瀏陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)之一?，F(xiàn)有煙花爆竹廠94家，涉爆企業(yè)門(mén)類齊全，數(shù)量居全市之首，涵蓋所有行業(yè)危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2014年以來(lái)，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“安全發(fā)展、和諧棖沖”目標(biāo)開(kāi)展工作，著力打造“安全生產(chǎn)平安屋場(chǎng)”，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”的濃厚氛圍，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2016年成功創(chuàng)建湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

安全重?fù)?dān)人人挑

2016年，棖沖鎮(zhèn)明確提出了“創(chuàng)省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力打造棖沖平安綠洲”的目標(biāo)。3月，該鎮(zhèn)召開(kāi)了村（居）支委全體成員、市直鎮(zhèn)屬各單位、安委會(huì)成員單位、主要企業(yè)負(fù)責(zé)人、共150余人參加的創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。

動(dòng)員會(huì)要求，將創(chuàng)建工作分解至各有關(guān)職能部門(mén)、各村，由鎮(zhèn)政府與其簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，人人都要對(duì)安全生產(chǎn)有責(zé)任心、緊迫感，不做局外人，自覺(jué)履行職責(zé)，“安全重?fù)?dān)人人挑”，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作全面步入制度化、規(guī)范化的軌道。

按照要求，該鎮(zhèn)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位都成立了安全聯(lián)組，配齊了安全生產(chǎn)監(jiān)管員和治安巡防隊(duì)，并安排足夠的工作經(jīng)費(fèi)，專門(mén)協(xié)助安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。

△ 棖沖鎮(zhèn)在瀏陽(yáng)市率先建設(shè)安全生產(chǎn)文化屋場(chǎng)

為抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，該鎮(zhèn)實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域抓、聯(lián)村干部與村組干部包村包組抓，形成了“工作細(xì)化、責(zé)任上肩，層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管”的良好工作格局。

棖沖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)揮檢查、監(jiān)督職能，啟動(dòng)查辦、交辦、承辦、督辦程序管理，對(duì)安委會(huì)查辦的安全隱患，及時(shí)交辦給相關(guān)行業(yè)分管責(zé)任人、村（社區(qū)）承辦，對(duì)整個(gè)隱患辦結(jié)過(guò)程要求鎮(zhèn)紀(jì)委全程進(jìn)行督辦，確保措施落實(shí)到位，隱患整改到位。

2016年，該鎮(zhèn)從鎮(zhèn)政府到村民小組，從機(jī)關(guān)到企業(yè)的車間、班、組，層層發(fā)動(dòng)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，讓安全知識(shí)家喻戶曉，每家每戶發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)倡議書(shū)，讓安全知識(shí)家喻戶曉、深入人心。

此外，該鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)政府滾動(dòng)大視頻平臺(tái)，每日播放安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，讓全鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)工作是黨和政府對(duì)人民群眾的貼心關(guān)懷，安全生產(chǎn)是與每個(gè)人的利益息息相關(guān)的大事”，從而積極主動(dòng)投身到安全生產(chǎn)工作中來(lái)。

△ 棖沖鎮(zhèn)佳和村對(duì)每家每戶都統(tǒng)一配備了滅火器，并組織進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)

該鎮(zhèn)還針對(duì)不同節(jié)假日開(kāi)展了重點(diǎn)有別、形式多樣、內(nèi)容豐富的大型安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，基本做到“村村有墻報(bào)，廠廠有手冊(cè)，人人有資料”，形成了“人人講安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全、事事為安全”的濃厚安全氛圍，提高了全鎮(zhèn)的安全意識(shí)。

安全知識(shí)處處講

棖沖鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)的員工多是本地村民，一個(gè)廠少則幾十人，多的有上百人。佳和村村支書(shū)彭宏章表示，“每次講安全生產(chǎn)，許多工人不理解。因?yàn)橐痪€員工都是拿計(jì)件工資，按照規(guī)章制度操作，工作程序要麻煩一些?！?/p>

考慮到當(dāng)?shù)卮迕穸嘣跓熁ū駨S工作的特點(diǎn)，為引導(dǎo)村民清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，尤其是增強(qiáng)在煙花爆竹企業(yè)工作的一線工人的安全意識(shí)，棖沖鎮(zhèn)按照瀏陽(yáng)市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·幸福屋場(chǎng)”的要求，提出打造“安全生產(chǎn)平安屋場(chǎng)”。

2016年9月，棖沖鎮(zhèn)在瀏陽(yáng)市率先建設(shè)安全生產(chǎn)平安屋場(chǎng)，投入百萬(wàn)余元首建安全生產(chǎn)示范村組，建設(shè)了安全文化長(zhǎng)廊，安全宣傳壁畫(huà)、安全生產(chǎn)警示墻畫(huà)、屋場(chǎng)家庭安全文化講堂、家庭安全應(yīng)急裝備等一應(yīng)到位。

沿S007往棖沖鎮(zhèn)，路經(jīng)佳和村，“棖沖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)平安屋場(chǎng)”的宣傳標(biāo)牌成為了路邊的獨(dú)特風(fēng)景。由此進(jìn)入佳和村，安全文化長(zhǎng)廊以漫畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等形式時(shí)時(shí)提醒安全。

“上了生產(chǎn)線，就要按照規(guī)章制度操作，尤其注意不能超量。”瀏陽(yáng)金生花炮集團(tuán)紅鷹一分廠成品線工人王素蘭與工友們?cè)诎踩幕L(zhǎng)廊參觀時(shí)表示，“每天上下班都要經(jīng)過(guò)安全文化長(zhǎng)廊，不僅欣賞了一路風(fēng)景，更是最好的安全生產(chǎn)教育?！?/p>

說(shuō)起村民安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變，彭宏章介紹：“原來(lái)村民帶小孩進(jìn)廠工作、在廠內(nèi)抽煙等情況非常普遍，還有的村民在廠里違反規(guī)章制度被罰款后，家人到廠里鬧事的?，F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這種現(xiàn)象了，村民參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)了?！?/p>

按照打造“安全生產(chǎn)平安屋場(chǎng)”的要求，棖沖鎮(zhèn)將宣傳觸角延伸至村、組、戶，形成了每個(gè)家庭講安全、樹(shù)安全，人人爭(zhēng)取做安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭人、排頭兵的良好氛圍。

佳和村對(duì)每家每戶都統(tǒng)一配備了滅火器，并組織了消防安全培訓(xùn)、請(qǐng)電工對(duì)村民用電進(jìn)行了指導(dǎo)。此外，該村每家每戶都貼了“安全對(duì)聯(lián)”。瀏陽(yáng)市關(guān)于安全生產(chǎn)的政策宣傳、煙花爆竹打非治違動(dòng)態(tài)信息也貼進(jìn)了村民家里。

“每家每戶都會(huì)使用滅火器。村里還以各村民小組組長(zhǎng)牽頭，安排3—4人專門(mén)負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)?！迸砗暾陆榻B。

安全警鐘時(shí)時(shí)敲

為嚴(yán)抓企業(yè)安全管理，棖沖鎮(zhèn)安監(jiān)站分為四個(gè)執(zhí)法小組，將執(zhí)法計(jì)劃中將重點(diǎn)內(nèi)容分解到月，每月明確1至2項(xiàng)為重點(diǎn)執(zhí)法內(nèi)容，每月解決一個(gè)問(wèn)題；推行煙花爆竹行業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、安監(jiān)站安監(jiān)員具體負(fù)責(zé)每個(gè)類別的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2014年以來(lái)，棖沖鎮(zhèn)推行內(nèi)部安全管理制度，通過(guò)每月召開(kāi)的企業(yè)安全工作例會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)部安全檢查管理工作。排名后三名的企業(yè)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，以考核排名約談警示制度督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從嚴(yán)管理企業(yè)，自動(dòng)自發(fā)組織抓好安全。

棖沖鎮(zhèn)要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)每月要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、督查，每月開(kāi)展一次以上帶隊(duì)檢查、每月黨政領(lǐng)導(dǎo)要到所聯(lián)系村召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，每一次檢查要填好檢查記錄、完善檢查圖片、做好隱患跟蹤整改，落實(shí)痕跡化管理措施；出重拳嚴(yán)查嚴(yán)處擊安全生產(chǎn)違法行為。

此外，該鎮(zhèn)還結(jié)合每日天氣狀況、安全監(jiān)管實(shí)際，每天通過(guò)短信平臺(tái)、QQ群、微信、飛信群等向安全監(jiān)管人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、管理人員等發(fā)布涵蓋當(dāng)日天氣狀況、操作禁忌、安全警示、每日工作任務(wù)等提示短信、警示信息，時(shí)刻提醒安全生產(chǎn)。

在教育警示、安全培訓(xùn)方面，該鎮(zhèn)還每個(gè)管區(qū)每月樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿企業(yè)、確定一個(gè)嚴(yán)重違章現(xiàn)場(chǎng)，由鎮(zhèn)政府組織法人代表和安全員現(xiàn)場(chǎng)參觀、教育，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，剖析嚴(yán)重違章行為；推進(jìn)安全知識(shí)“進(jìn)班（村）組、進(jìn)屋場(chǎng)、進(jìn)校園”等活動(dòng)，宣傳安全知識(shí)，滲透安全理念。

棖沖鎮(zhèn)安監(jiān)站四個(gè)執(zhí)法小組還每月在網(wǎng)上搜索安全警示短片，并結(jié)合日常安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制作成課件，深入各自分管的企業(yè)開(kāi)展安全巡回培訓(xùn)，通過(guò)全覆蓋式的培訓(xùn)，讓所有一線員工接受警示教育，提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

近年來(lái)，該鎮(zhèn)共開(kāi)展全行業(yè)、全領(lǐng)域、多層次的應(yīng)急救援演練300多次，檢驗(yàn)隊(duì)伍、檢驗(yàn)裝備，配齊應(yīng)急救援物資裝備，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全管理提供了有力保障。

“通過(guò)狠抓落實(shí)，各級(jí)干部‘一崗雙責(zé)’的責(zé)任落實(shí)以及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步到位，‘安全就是幸福、安全就是效益、安全就是發(fā)展’的理念深入人心，安全生產(chǎn)的意識(shí)顯著提升，創(chuàng)造了連續(xù)幾年零事故、零傷亡記錄?！睏枦_鎮(zhèn)總結(jié)近幾年安全生產(chǎn)工作時(shí)提到。□