建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包抓復(fù)雜村”制度臺州市確保村級組織換屆風(fēng)清氣正

◎本刊記者 蔣鑫富

建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包抓復(fù)雜村”制度臺州市確保村級組織換屆風(fēng)清氣正

◎本刊記者 蔣鑫富

“我一要將村內(nèi)道路全部硬化，改善村民出行條件；二要將下懸山赤膊塘壩爭取標(biāo)準(zhǔn)塘壩立項(xiàng)并實(shí)施……”3月28日上午，在三門縣三角塘村第十一屆村民委員會自薦人競職演說會上，馬武林拿著無線話筒在大紅會標(biāo)前的響亮承諾，贏得坐在臺下的村民代表陣陣掌聲。臺州市“村選辦”負(fù)責(zé)人介紹，作為全省選情較為復(fù)雜地區(qū)之一，臺州市在本次村級換屆中共摸排出315個選情復(fù)雜村。為抓好整轉(zhuǎn)工作，全市建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包抓選情復(fù)雜村”制度。

掛在三門縣亭旁鎮(zhèn)“村選辦”的“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓選情復(fù)雜村”作戰(zhàn)圖。/蔣鑫富攝

領(lǐng)導(dǎo)包抓

由三門縣委組織部匯編的厚厚一本《全縣2017年村級組織換屆選情復(fù)雜村工作預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），讓記者眼睛一亮?？h委常委、組織部長朱德宇解釋，通過作為村級組織換屆臺州兩個省級試點(diǎn)鎮(zhèn)之一的花橋鎮(zhèn)34個村的探索實(shí)踐，“領(lǐng)導(dǎo)包抓”這四個字是確保三門這次村級組織換屆圓滿順利的關(guān)鍵。據(jù)了解，在該縣510個行政村中，被列為縣級選情復(fù)雜村的有49個、鎮(zhèn)級的有109個。在《預(yù)案》的縣包抓負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)班子”及聯(lián)系方式欄中，記者找到了朱德宇的名字。他包抓的是花橋鎮(zhèn)8個選情復(fù)雜村之一的方前村。該村緣何名列其中？主要是連任5屆的村委會主任張繼興，在任期內(nèi)為村里修了道路、新建了辦公樓、改造了老人協(xié)會，還讓村集體經(jīng)濟(jì)從虧空4萬多元，變成了結(jié)余2萬多元。有錢好當(dāng)家。結(jié)果，這次報名要來“當(dāng)家”的自薦人多了2名，這使該村選情變復(fù)雜了。朱德宇說，為了平穩(wěn)又圓滿地選出當(dāng)家人，他白天晚上一有空就進(jìn)村入戶了解詳細(xì)情況，等摸清情況后，他首先與張繼興溝通，肯定其過去的成績。在組織換屆的充分比選中，張繼興覺得自己當(dāng)了多年村干部已經(jīng)年齡偏大，精力也不及年輕人了，希望有年輕人能接過他的接力棒。最后，張繼興向朱德宇表明了自己放棄參選的決定。2月17日下午，選舉一次性成功。事后，張繼興收到一條手機(jī)短信，希望其繼續(xù)關(guān)心村里的工作，發(fā)信人正是朱德宇。張繼興一邊向家人展示短信，一邊說自己“只是做了應(yīng)該做的事情，沒想到部長還惦記著”。

浦壩港鎮(zhèn)是臺州鎮(zhèn)域面積最大的省級中心鎮(zhèn)，有93個行政村、常住人口有11萬多，這次被列入縣級選情復(fù)雜村的有8個，鎮(zhèn)級有33個?！拔沂?009年加入黨組織后今年新當(dāng)選的支委，不希望看到‘兩委’班子面和心不和的局面，只希望把精力用到辦實(shí)事、做服務(wù)上，因?yàn)槠綍r自己在做些小工程，今后愿利用特長為泗淋的村道硬化綠化盡心盡責(zé)……”年過半百、剛當(dāng)選泗淋村支部委員的林先方積極表態(tài)。三門縣浦壩港鎮(zhèn)組織委員徐玉萍在肯定林先方的同時，對泗淋村存在的短板也直言不諱，說被列入“縣級選情復(fù)雜村”的泗淋村，主要癥結(jié)是“‘兩委’班子不團(tuán)結(jié)”。她召集新當(dāng)選的5名支部委員，及時聽取有關(guān)泗淋村建設(shè)發(fā)展的意見建議。

玉環(huán)縣坎門街道村和社區(qū)組織換屆掛牌選賢競職演說現(xiàn)場。

掛牌選賢

建立以村級組織換屆包選優(yōu)配強(qiáng)、包穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、包選風(fēng)選紀(jì)為主題的“縣領(lǐng)導(dǎo)包抓復(fù)雜村”制度，為確保臺州村級換屆風(fēng)清氣正全覆蓋掃清了障礙。欣喜的是臺州在這次村級組織換屆中，整合紀(jì)檢、組織、政法、公安、農(nóng)業(yè)、信訪等力量，對影響干擾換屆選舉的問題全面“清零”，尤其對涉黑涉惡問題進(jìn)行“大清障”。年初以來，該市全面開展以“打霸拔釘清障護(hù)航”為主要內(nèi)容的清風(fēng)行動，特別對村霸地霸涉黑涉惡問題，堅(jiān)決打擊一批、處理一批、訓(xùn)誡一批、通報一批。

在開展農(nóng)村信訪積案“清倉”行動中，臺州市、縣兩級聯(lián)動累計(jì)化解農(nóng)村信訪積案340個。擔(dān)任葭沚街道建庫村“第一書記”的椒江區(qū)民政局干部廖守法從細(xì)微處入手，短時間內(nèi)解決了該村久拖未決的門牌問題，重拾了村民對村干部的信任。另外，還對全市所有行政村2014年至2016年的村級財務(wù)進(jìn)行全面清理整頓。如臨海市杜橋鎮(zhèn)通過財務(wù)審計(jì)，立案查處了婁下村出納鄭某挪用、侵占村農(nóng)民失土保險金的案件，追回涉案資金156.6萬元。

通過全市包抓領(lǐng)導(dǎo)在換屆過程中進(jìn)村入戶開展調(diào)研，指導(dǎo)所包抓村制定《三年發(fā)展規(guī)劃》和具體任務(wù)等，“按事業(yè)選人”，落實(shí)村干部任期履諾考評、明確將治水拆違、剿滅劣Ⅴ類水等寫入村級組織換屆競職演說“三項(xiàng)承諾”?！笆写暹x辦”分別用黃巖區(qū)提前制定村級組織換屆實(shí)施意見、提前編寫村委會選舉工作手冊等“五個提前”；路橋區(qū)全面推動村（居）形成“大抓項(xiàng)目”和“回歸村官”典型等事例，引導(dǎo)黨員群眾把敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、善治理的人，選配到村社干部崗位上來。玉環(huán)縣清港鎮(zhèn)統(tǒng)一公示“招賢榜”，逐一明確各村未來三年發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目173項(xiàng)；吉利集團(tuán)采購部經(jīng)理陳孟桃在花橋鎮(zhèn)黨委的感召下，毅然回到家鄉(xiāng)柵下村參選，高票當(dāng)選村委會主任；仙居縣橫溪鎮(zhèn)黨委班子成員三赴四川，將經(jīng)營涂料和果樹種植“德才兼?zhèn)洹钡哪苋瞬苤菜埢丶亦l(xiāng)競選。