金華基層黨建的強勢“浙中崛起”

◎金祖軒

金華基層黨建的強勢“浙中崛起”

◎金祖軒

“高標準嚴要求打造金華鐵軍，落實基層黨建工作責任制具體化，全國首創(chuàng)設(shè)立招才局，出臺系列人才政策……”一個個亮點躍入眼簾。過去5年來，金華市組織工作緊緊把握“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”主旋律，組織、干部、人才各項工作在開拓創(chuàng)新中穩(wěn)步推進，為“走在前列、共建金華”提供了堅強的組織保障。

打造扛起“浙中崛起”的干部鐵軍

近年來，金華堅持把開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在嚴管干部的第一位，堅持運用群眾路線教育實踐活動的新經(jīng)驗新成果，對照“三嚴三實”高標準，抓好《黨章》和《準則》《條例》等黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)。同時，還深挖、提煉浦江鄭義門、永康胡則家訓(xùn)等家規(guī)家訓(xùn)對當代的啟示意義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴以修身、嚴以律己。先后建立了浙中預(yù)防職務(wù)犯罪警示中心、塘波革命傳統(tǒng)教育現(xiàn)場教學(xué)基地，安排黨校學(xué)員到“五水共治”“四破攻堅”一線蹲點開展工作，使干部教育培訓(xùn)更具針對性和實效性。

2016年，著眼縣級班子換屆，金華開展了兩輪縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子專題綜合分析研判，對近300名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行逐一“畫像”，對優(yōu)秀后備干部進行對比分析，真正把事業(yè)發(fā)展需要的好干部選進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。注重選拔那些在“三改一拆”“五水共治”“四破整治”、G20安保等工作中重落實、敢擔當、有作為，堅持原則、不怕得罪人的“獅子型”干部。注重選拔那些任職時間相對較長、綜合素質(zhì)較好、群眾公認度較高的“老黃牛型”干部，不讓“老實人”吃虧。注重選拔那些長期扎根基層、沖在一線、服務(wù)群眾的“全科型”干部。

金華繃緊監(jiān)督之弦，從嚴管理干部。近年來，深入開展選人用人專項檢查、“帶病提拔”倒查問責、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實等工作。同時，還堅持把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用、日常管理全過程，先后出臺《金華市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職問責暫行辦法》《調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實施細則》等系列文件，加大力度推進干部能上能下，著力解決干部“為官不為”、“小錯無為”等問題，堅決防止干部“帶病提拔”。

打通落實基層黨建“最后一公里”

152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4466個美麗鄉(xiāng)村，猶如晶瑩剔透的珍珠散落在八婺大地?！懊利愶L景”的背后，是金華按照“干在實處、走在前列”要求，堅持圍繞改革發(fā)展大局，一張藍圖繪到底，一以貫之、持續(xù)接力抓好基層黨組織建設(shè)的不懈努力。

從2012年開始，金華市委扣住“書記抓、抓書記”這個關(guān)鍵加強制度設(shè)計，把縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作的責任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實的機制和導(dǎo)向。2015年，針對基層黨建點強面弱的實際，大力推進黨建示范帶建設(shè)，在全市建成12條黨建示范帶。特別是2016年全力實施“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工程，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。市縣兩級每季度召開基層黨建工作現(xiàn)場會，市、縣委書記帶隊，每次選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全方位、全覆蓋的現(xiàn)場觀摩、比武打擂，切實把“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作責任壓實。

深化落實全科干部“七項制度”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四張清單工作法”，建立聯(lián)村聯(lián)黨建、村干部季度考評、選聘黨委群眾工作員等制度。以基層黨組織“五星爭創(chuàng)”活動為總抓手，深入推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和兩新組織等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)。首創(chuàng)社會組織黨建工作標準20條，發(fā)揮黨群服務(wù)中心“五大平臺作用”，不斷提升兩新黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。全市每年倒排出矛盾復(fù)雜、問題較多、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村和社區(qū)黨組織進行集中整頓。自2012年起，共選派5000多名“兩富”局級指導(dǎo)員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、“第一書記”駐村指導(dǎo)。在項目攻堅、治水拆違、防災(zāi)抗災(zāi)、處置突發(fā)事件等工作中，黨員干部沖鋒在前。

金華市組織開展黨員志愿服務(wù)集中活動。

建設(shè)人才強市匯聚天下英才

近年來，金華人才體制政策不斷完善。2013年，在全國首創(chuàng)設(shè)立招才局，統(tǒng)籌各部門職能。相繼推出引才政策八條，啟動實施“雙龍計劃”，出臺《關(guān)于加快集聚五大千億產(chǎn)業(yè)人才和團隊的若干意見》。2016年12月，制定出臺《關(guān)于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)浙中崛起的若干意見》，形成了涵蓋“識才、引才、育才、用才、勵才”的人才工作政策鏈。

大力實施招才引智“一把手工程”，海內(nèi)外英才紛至沓來。從2012年實現(xiàn)地方“國千”零的突破，到2016年底，全市已累計引進“千人計劃”人才134人、評選“雙龍計劃”人才項目154個，人才總量達106.5萬，人才項目助推企業(yè)新增產(chǎn)值達260多億，連續(xù)兩年獲得“全省人才工作目標責任制考核優(yōu)秀市”榮譽稱號。

金華成立了人才（科技）銀行，組建“千人計劃”專家聯(lián)誼會、金華博士聯(lián)誼會、先進裝備制造人才協(xié)會。發(fā)放人才金卡、選派服務(wù)專員、開設(shè)人才專窗、設(shè)立8890服務(wù)專線，建立安家補助、購房補助、住房補貼等多位一體的專項安居保障，構(gòu)建了“五?！狈?wù)體系。