十年，愛(ài)在伊山伊水間

文 ｜段海望

十年，愛(ài)在伊山伊水間

文 ｜段海望

伊山伊水實(shí)施扶貧項(xiàng)目的地區(qū)

中共中央總書(shū)記習(xí)近平指出：“綠水青山就是金山銀山?！币辽揭了褪且阉兙G、山變青作為孜孜追求的事業(yè)和義不容辭的社會(huì)責(zé)任。

一份《建議》的緣起

2017年4月24日，剛剛履新不到一個(gè)月的甘肅省委書(shū)記林鐸，就非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開(kāi)展情況進(jìn)行專題調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)。讓人眼前一亮的是，一個(gè)名為甘肅伊山伊水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱伊山伊水）的機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)在受邀名單中。林鐸在聽(tīng)取了該機(jī)構(gòu)理事長(zhǎng)丁文廣教授的發(fā)言后，對(duì)他們所做的工作給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。

伊山伊水到底是一家怎樣的社會(huì)組織？憑什么在眾多的社會(huì)組織中脫穎而出？帶著這些疑問(wèn)，筆者專程奔赴蘭州一探究竟。

一個(gè)春光明媚的午后，在伊山伊水的會(huì)議室，筆者如約見(jiàn)到了丁文廣教授。

丁文廣，蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，曾留學(xué)加拿大西蒙·弗萊澤大學(xué)，甘肅省慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，曾在一家國(guó)際公益機(jī)構(gòu)管理公益項(xiàng)目多年。2008年，他將自己所得的20萬(wàn)元人民幣科研獎(jiǎng)金全部用作注冊(cè)資金，創(chuàng)建了伊山伊水社會(huì)公益與智庫(kù)機(jī)構(gòu)。10年來(lái)，伊山伊水秉承“公平地滿足脆弱社區(qū)的發(fā)展”理念，致力于為政府和有關(guān)部門(mén)決策提供智力支撐，著力營(yíng)造正能量的公益氛圍，引領(lǐng)和促進(jìn)公益事業(yè)專業(yè)化、多元化發(fā)展，大力推進(jìn)中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。

從中不難看出，丁文廣堪稱一位在學(xué)者、公益和咨詢?nèi)绲目鐚W(xué)科專家。他個(gè)頭不高，一身休閑裝，眉宇間透著幾份謙和與睿智，笑起來(lái)富有親和力。

談及伊山伊水為何會(huì)引起諸多關(guān)注，丁文廣打開(kāi)話匣子說(shuō)，這緣于一份《建議》。祁連山作為中國(guó)西部天然的生態(tài)屏障，其生態(tài)保護(hù)問(wèn)題一直受到各界廣泛關(guān)注。2016年12月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平對(duì)此作出重要批示后，甘肅省委省政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任全面做好祁連山生態(tài)保護(hù)工作方案》、《關(guān)于持續(xù)做好全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改和監(jiān)督管理工作的緊急通知》。伊山伊水意識(shí)到，祁連山生態(tài)保護(hù)問(wèn)題迫在眉睫，不能袖手旁觀。

“我們有責(zé)任、有義務(wù)讓政府聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)智庫(kù)的聲音。”丁文廣說(shuō)。“因?yàn)槲液臀业耐聫堄畹热碎L(zhǎng)期關(guān)注和研究祁連山生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，不僅打下了較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。于是，我們直接給時(shí)任甘肅省長(zhǎng)的林鐸寫(xiě)信，提交了《關(guān)于構(gòu)建祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新型管理機(jī)制的建議》，提出了構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法體制和多元一體監(jiān)督機(jī)制等七條建議。他看到這份《建議》后給予了高度肯定，同時(shí)批示給省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)、編辦、政研室等部門(mén)研究吸納，從不同角度和層面進(jìn)一步完善了政府工作方案。習(xí)總書(shū)記指出，‘綠水青山就是金山銀山。’伊山伊水要把水變綠、山變青作為孜孜追求的事業(yè)和義不容辭的社會(huì)責(zé)任?！闭f(shuō)話間，丁文廣的眼神流露出堅(jiān)定與執(zhí)著。

丁文廣教授（右一）在訪談貧困農(nóng)戶，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目

丁文廣因具備豐富的國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、理論和策略積累，這些年在所承擔(dān)的咨詢服務(wù)、能力建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃工作中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出了積極貢獻(xiàn)。

打造有影響力的社會(huì)智庫(kù)

當(dāng)下，因應(yīng)科學(xué)決策和開(kāi)啟思想市場(chǎng)的需要，中國(guó)社會(huì)智庫(kù)異軍突起。

而在中國(guó)的“智庫(kù)熱”興起之前，伊山伊水就將社會(huì)智庫(kù)作為機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，它將社區(qū)綜合發(fā)展、公共政策和理論研究結(jié)合起來(lái)，專注于為政府決策提供科學(xué)依據(jù)、為社區(qū)發(fā)展提供成功案例、為理論研究提供有力佐證，逐漸成長(zhǎng)為具有一定影響的社會(huì)智庫(kù)組織。2015年11月，伊山伊水被全國(guó)社科聯(lián)評(píng)為“全國(guó)社科聯(lián)創(chuàng)建新型智庫(kù)先進(jìn)單位”。

丁文廣因具備豐富的國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、理論和策略積累，這些年在所承擔(dān)的咨詢服務(wù)、能力建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃工作中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出了積極貢獻(xiàn)。

丁文廣是國(guó)家民委項(xiàng)目辦公室和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署共同邀請(qǐng)的“UNDP中國(guó)文化與發(fā)展伙伴關(guān)系項(xiàng)目”專家，承擔(dān)了世界銀行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，是世界銀行聘請(qǐng)的“世行自然文化自然遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”獨(dú)立評(píng)估專家及亞洲開(kāi)發(fā)銀行聘請(qǐng)的社會(huì)發(fā)展專家……他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在“聯(lián)村聯(lián)戶”扶貧行動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為甘肅省實(shí)施的“聯(lián)村聯(lián)戶”扶貧項(xiàng)目提供了有益借鑒。丁文廣向甘肅省人大提交的研究報(bào)告《關(guān)于公眾參與立法的報(bào)告》和《關(guān)于建議充分吸收婦女參與公共政策制定過(guò)程的報(bào)告》，得到甘肅省人大法制工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示，并得到聯(lián)合國(guó)婦女署的高度肯定。他的研究成果“高鐵建設(shè)項(xiàng)目對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)估”被《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》深度報(bào)道，該報(bào)道先后被國(guó)內(nèi)有影響力的60余家媒體轉(zhuǎn)載，引起公眾的廣泛關(guān)注，并被甘肅省《輿情信息》和《輿情參閱》上報(bào)，得到時(shí)任甘肅省長(zhǎng)劉偉平、常務(wù)副省長(zhǎng)劉永富的批示。工程建設(shè)單位在得到省長(zhǎng)批示后，積極整改，投資數(shù)億元恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

把根扎在農(nóng)村貧困地區(qū)

借助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)“社區(qū)發(fā)展”是伊山伊水又一主戰(zhàn)場(chǎng)，為中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。

丁文廣教授（中）榮獲“2010福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”

丁文廣教授（中）與研究生團(tuán)隊(duì)

據(jù)丁文廣介紹，目前全國(guó)范圍內(nèi)的NGO做農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的比較少，因?yàn)樯鐓^(qū)發(fā)展項(xiàng)目充滿了各種挑戰(zhàn)，需要將“根”深深植入農(nóng)村貧瘠的土壤才能開(kāi)花結(jié)果。即便如此，他和團(tuán)隊(duì)卻在這一領(lǐng)域堅(jiān)守了10多年。

丁文廣從加拿大留學(xué)歸國(guó)以來(lái)一直關(guān)注甘肅省農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展。本身來(lái)自貧困鄉(xiāng)村的他，通過(guò)理論研究，進(jìn)一步深化了對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)。在導(dǎo)師陳發(fā)虎院士的指導(dǎo)下，開(kāi)展了“自然—社會(huì)環(huán)境與貧困危機(jī)”的課題研究，出版的專著《自然—社會(huì)環(huán)境與貧困危機(jī)研究—以甘肅省為例》獲得了“第十二屆甘肅省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)”及“第六屆全國(guó)高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果（人文社會(huì)科學(xué)）獎(jiǎng)”。同時(shí)，依托于50多個(gè)生態(tài)治理、扶貧和災(zāi)害管理方面的國(guó)際合作項(xiàng)目的研究和實(shí)踐，他在國(guó)內(nèi)首次提出了“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理—生態(tài)恢復(fù)—生計(jì)改善耦合模式”，成功探索出了適合中國(guó)干旱半干旱地區(qū)的“認(rèn)知—減緩—適應(yīng)的氣候變化應(yīng)對(duì)模式”。

“我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，貧困導(dǎo)致生態(tài)退化，生態(tài)退化造成災(zāi)害頻繁，頻繁的災(zāi)害又加劇了貧困?！倍∥膹V說(shuō)。由此他們確立了助力“社區(qū)發(fā)展”的主線思路：扶貧、環(huán)保、災(zāi)害管理和農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)。

首先，在扶貧工作中，伊山伊水堅(jiān)持“先輸血、再造血”，即為貧困地區(qū)設(shè)計(jì)具有“造血”能力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并為其提供資金支持，致力于實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這些年，伊山伊水積極爭(zhēng)取到了“政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”、中央財(cái)政扶貧項(xiàng)目和其他基金項(xiàng)目的資金支撐。

“中央財(cái)政支持社會(huì)組織發(fā)展示范項(xiàng)目”是財(cái)政部和民政部在中國(guó)首次啟動(dòng)的針對(duì)公益機(jī)構(gòu)的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。自2012年起，伊山伊水連續(xù)3年獲得該項(xiàng)目的支持，累計(jì)得到130萬(wàn)元項(xiàng)目資金。他們將這些資金全部用于最需要的人群和亟待發(fā)展的項(xiàng)目。通過(guò)3年實(shí)施，這些項(xiàng)目使平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的260戶農(nóng)戶、1300多個(gè)貧困農(nóng)民受益，農(nóng)戶的收入翻番，通過(guò)配套種植薪炭林、草地等生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，使項(xiàng)目區(qū)1萬(wàn)多畝荒山恢復(fù)了生態(tài)，水土流失得到有效控制。

丁文廣還充分發(fā)揮其管理國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，利用其網(wǎng)絡(luò)資源，從施永青基金、嘉道理慈善基金會(huì)等公益機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取了1500余萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目資金，全部投入到崆峒區(qū)和其它貧困地區(qū)的扶貧項(xiàng)目，用于實(shí)施道路、村衛(wèi)生所和飲水工程等項(xiàng)目，使4000多戶貧困戶、2萬(wàn)多人受益，為甘肅的扶貧項(xiàng)目注入了活力。

由于甘肅貧困地區(qū)的農(nóng)民文盲率高，對(duì)科技知識(shí)的接受能力較低，為了促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，伊山伊水在實(shí)施社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，還強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，將農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)作為“社區(qū)發(fā)展”這一系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容之一。為此，伊山伊水項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)演小品、競(jìng)賽、發(fā)小獎(jiǎng)品等靈活多樣的參與式培訓(xùn)，先后在甘肅的靖遠(yuǎn)縣、民勤縣、安定區(qū)和崆峒區(qū)、岷縣等項(xiàng)目區(qū)對(duì)6.5萬(wàn)多位農(nóng)民進(jìn)行田間地頭式的科普培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握了科技提高生產(chǎn)力的技能，也使許多青年農(nóng)民掌握了通過(guò)手機(jī)短信、“農(nóng)信通”、微信等服務(wù)平臺(tái)了解最新科技知識(shí)的技能。

虎孝君總干事在“新公益”大會(huì)上演講

“母牛滾動(dòng)”扶貧新模式

伊山伊水在助力“社區(qū)發(fā)展”過(guò)程中開(kāi)創(chuàng)了一種在中國(guó)干旱半干旱地區(qū)極具推廣價(jià)值的新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式—“母牛滾動(dòng)發(fā)展模式”。

在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中，他們借鑒了國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)參與性發(fā)展理念，即由老百姓自己選擇項(xiàng)目、制定項(xiàng)目管理制度。為了充分發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，他們將受益戶分為2-3批，首先向最貧困的項(xiàng)目戶優(yōu)先免費(fèi)提供基礎(chǔ)母牛，待這批基礎(chǔ)母牛產(chǎn)下牛犢后，無(wú)償將其“滾動(dòng)”給下一批項(xiàng)目戶，以此類推。這樣一來(lái)，一頭基礎(chǔ)母牛可以使2-3戶農(nóng)戶受益，資金效益倍增。另外，滾動(dòng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程都由農(nóng)戶監(jiān)督，項(xiàng)目受益戶的先后順序也由農(nóng)戶選舉產(chǎn)生。這種公開(kāi)透明的管理方式既減少了農(nóng)戶之間的矛盾，又促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。他們還專門(mén)為項(xiàng)目“搭配”了生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，要求每個(gè)農(nóng)戶配套種植至少2畝薪炭林和2畝苜蓿，使一頭基礎(chǔ)母牛讓3戶貧困戶受益，而且還能帶來(lái)至少12畝的生態(tài)改善。并且，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中伊山伊水對(duì)中華民族傳統(tǒng)的“助人互助”理念的倡導(dǎo)，打破了近年來(lái)一些農(nóng)戶形成的“等、靠、要”思想，而這些落后思想曾是造成這些地區(qū)長(zhǎng)期貧困的重要原因。

“母牛滾動(dòng)發(fā)展模式”在實(shí)踐中取得了巨大成功。2014年，丁文廣受國(guó)家環(huán)保部和國(guó)務(wù)院扶貧辦邀請(qǐng)，赴北京參加研討會(huì)，專門(mén)講解了這一成功經(jīng)驗(yàn)。如今，他們的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目探索與創(chuàng)新還在繼續(xù)?！拔覀冇衷谶@些地區(qū)成功地探索出可示范可推廣的小額貸款扶貧模式?！倍∥膹V說(shuō)。

10年來(lái)，在推進(jìn)“社區(qū)發(fā)展”的進(jìn)程中，伊山伊水堅(jiān)持將環(huán)保理念融入扶貧項(xiàng)目，專門(mén)為項(xiàng)目“搭配”了生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，還將自身一項(xiàng)獲得了國(guó)家發(fā)明專利的國(guó)標(biāo)沼氣池改進(jìn)提升技術(shù)無(wú)償提供給項(xiàng)目戶使用，不僅提高了產(chǎn)氣率、減少了二氧化碳排放，而且能夠在冬季低溫條件下正常產(chǎn)氣。這項(xiàng)專利技術(shù)后來(lái)還被科技部收錄于《南南合作應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，并通過(guò)墨西哥坎昆及南非德班舉行的世界氣候大會(huì)推廣到發(fā)展中國(guó)家，為中國(guó)贏得了聲譽(yù)。

他們還為項(xiàng)目戶無(wú)償資助太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能熱水器和節(jié)能爐等清潔能源設(shè)施，以“卑微”的行動(dòng)促進(jìn)氣候變化應(yīng)對(duì)的中國(guó)行動(dòng)。

眾人劃槳開(kāi)大船

甘肅位于中國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，公益發(fā)展機(jī)構(gòu)的管理理念和能力相對(duì)滯后。作為該地區(qū)社會(huì)公益組織“領(lǐng)頭雁”，近年來(lái)伊山伊水通過(guò)公益平臺(tái)的搭建、機(jī)制的建設(shè)、人才的培養(yǎng)等工作，為這里區(qū)域性公益的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

按照聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)核算，甘肅全省大約有1200萬(wàn)貧困人口，幾乎占總?cè)丝诘囊话耄@在某種程度上也使得公益事業(yè)在這里形成了良好的發(fā)展氛圍。目前甘肅全省已有正式注冊(cè)的社會(huì)組織約2.3萬(wàn)家，包括官辦的社會(huì)組織，但真正有活力的社會(huì)組織不到200家。2013年岷縣地震后，甘肅公益機(jī)構(gòu)得以迅猛發(fā)展，其中一個(gè)標(biāo)志性“事件”就是“甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟”的崛起。伊山伊水正是這個(gè)聯(lián)盟的主要發(fā)起者、領(lǐng)導(dǎo)者之一。

“甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟源于‘壹基金’支持屬地災(zāi)害響應(yīng)的實(shí)踐與探索。”伊山伊水總干事虎孝君介紹。他2012年加入伊山伊水負(fù)責(zé)公益發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和管理，同年發(fā)起成立“甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟”并擔(dān)任協(xié)調(diào)人。他說(shuō)，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，往往是大災(zāi)有人管，小災(zāi)無(wú)人問(wèn)，但小災(zāi)對(duì)一個(gè)家庭的影響卻可能很大，“于是我們?cè)?012年開(kāi)始了甘肅救災(zāi)公益網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的搭建?！彪S后，他們逐漸完善了聯(lián)盟的章程、備災(zāi)機(jī)制、規(guī)劃、治理體系等。為了滿足聯(lián)盟成員單位的多元化發(fā)展，即除了救災(zāi)，還開(kāi)展環(huán)保、教育等公益事業(yè)，后來(lái)又將聯(lián)盟改成了“甘肅公益網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”。時(shí)至今日，該聯(lián)盟已有87家合作伙伴，輻射甘肅全省13個(gè)市（州）。自2012年伊山伊水搭建甘肅公益網(wǎng)絡(luò)以來(lái)，他們一直很重視與政府的合作及公益伙伴的能力建設(shè)，從最早的大規(guī)模人員培訓(xùn)到針對(duì)機(jī)構(gòu)的個(gè)性化輔導(dǎo)，做了大量工作。為了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，提出“市（州）協(xié)調(diào)機(jī)制”，力推在甘肅14個(gè)市（州）均建立自己的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市（州）交流機(jī)制，促進(jìn)信息的共享，從而實(shí)現(xiàn)市（州）一級(jí)的聯(lián)合行動(dòng)。

幾年來(lái)，伊山伊水還幫助眾多的公益機(jī)構(gòu)做戰(zhàn)略規(guī)劃；通過(guò)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估等技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟伙伴機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)；借助公益沙龍，促進(jìn)甘肅境內(nèi)NGO之間的交流；還申請(qǐng)并執(zhí)行了“甘肅公益組織陪伴成長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目”。根據(jù)規(guī)劃，將在甘肅范圍內(nèi)選擇性孵化20家公益草根機(jī)構(gòu)，對(duì)30家起步階段的NGO機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力建設(shè)，聯(lián)合已初具規(guī)模的20家專業(yè)NGO機(jī)構(gòu)，通過(guò)搭建跨界交流分享和資源對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)甘肅NGO行業(yè)跨界交流合作，以此促進(jìn)各機(jī)構(gòu)所在社區(qū)的公平發(fā)展。此外，他們還在“陪伴成長(zhǎng)計(jì)劃”中設(shè)立了發(fā)展中機(jī)構(gòu)小額資助項(xiàng)目；發(fā)起“甘肅公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽”，通過(guò)遴選和資助優(yōu)質(zhì)社會(huì)公益創(chuàng)新項(xiàng)目，打破以往項(xiàng)目支持的局限性。“2016年伊山伊水大約有1/3的錢(qián)是撥出去讓我們的合作伙伴幫著我們花的。”虎孝君說(shuō)。同時(shí)，他表示，一個(gè)機(jī)構(gòu)的力量是有限的，眾人劃槳才能開(kāi)動(dòng)大船。

這一系列卓有成效的工作，不僅使伊山伊水站到了近年甘肅公益迅猛發(fā)展這股歷史潮流的潮頭，也極大助推了甘肅公益氛圍的提升和公益事業(yè)的專業(yè)化、多元化發(fā)展。據(jù)介紹，“壹基金”合作的十幾個(gè)省級(jí)公益機(jī)構(gòu)中，甘肅的公益網(wǎng)絡(luò)是最穩(wěn)固、治理最好的。

虎孝君總干事與“凈水計(jì)劃”受益兒童進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)

我們一路同行

2008年，也就是伊山伊水成立那年，“壹基金”等眾多民間公益組織紛紛走入公眾視野，因此被稱為中國(guó)的“公益元年”。伊山伊水就勢(shì)成為了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型孵化出的現(xiàn)代意義上的“專業(yè)慈善事業(yè)”發(fā)展歷程中，尤其是西北這一地區(qū)“開(kāi)疆拓土”的先鋒。這也使得研究甘肅近10年民間公益發(fā)展這一段歷史時(shí)，她具備了“經(jīng)典文本”的意義。

伊山伊水主導(dǎo)的甘肅公益網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則猶如一股清泉，滋潤(rùn)了中國(guó)西北地區(qū)民間公益組織的成長(zhǎng)，改變著甘肅公益的大環(huán)境。

自成立以來(lái)，從“5·12汶川地震”到“4·20雅安地震”再到“7·22岷縣地震”，每當(dāng)有大的自然災(zāi)害發(fā)生，伊山伊水的工作人員總會(huì)第一時(shí)間出現(xiàn)在災(zāi)后救援的現(xiàn)場(chǎng)。例如，2008年5月，“汶川”地震發(fā)生后的第三天，丁文廣就出現(xiàn)在“汶川”地震災(zāi)區(qū)指揮救援；2013年“7·22岷縣漳縣地震”發(fā)生后，由于此前在地方建有備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，伊山伊水的總干事虎孝君帶領(lǐng)的救援團(tuán)隊(duì)和救援物資與解放軍的救援部隊(duì)同時(shí)到達(dá)了重災(zāi)區(qū)。隨后，他們和“壹基金”攜手在梅川鎮(zhèn)組建了“壹基金·甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟救災(zāi)指揮部”，與岷縣民政局等政府部門(mén)合作，主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)組織和志愿者的救援力量。災(zāi)后重建過(guò)程中，伊山伊水也是唯一一家在岷縣堅(jiān)持災(zāi)后救援長(zhǎng)達(dá)兩年的公益機(jī)構(gòu)。由于在救援行動(dòng)中的出色表現(xiàn)，他們獲得了“壹基金災(zāi)害救援貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“壹基金災(zāi)害救援勛章”等榮譽(yù)，還被甘肅省委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀社會(huì)組織。

在做災(zāi)后救援的過(guò)程中，伊山伊水發(fā)現(xiàn)由于家長(zhǎng)們忙著重建家園，而學(xué)校放假，孩子們變成了“孤兒”，無(wú)人照顧，于是立即增加了一項(xiàng)特殊的項(xiàng)目：兒童心理干預(yù)。他們攜手“壹基金”，建設(shè)了20個(gè)“兒童壹樂(lè)園”，通過(guò)專業(yè)的心理輔導(dǎo)，幫助孩子們擺脫地震造成的心理創(chuàng)傷。此外，他們還與《西部商報(bào)》攜手，發(fā)起了一場(chǎng)暖心的“健康水杯”行動(dòng)；為從源頭解決飲水安全問(wèn)題，與壹基金攜手實(shí)施了“凈水計(jì)劃”；為了給需要關(guān)懷的兒童送去溫暖，又領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受益人群廣的“溫暖包”計(jì)劃……這些活動(dòng)共有10萬(wàn)余兒童受益，取得了非常好的社會(huì)反響。“兒童是國(guó)家的未來(lái)，每當(dāng)看到他們開(kāi)心的笑容，我的內(nèi)心也充滿了陽(yáng)光?！倍∥膹V動(dòng)情地說(shuō)。

自2008年以來(lái)，伊山伊水先后獲得甘肅省委省政府、省委宣傳部、教育部及國(guó)際機(jī)構(gòu)頒發(fā)的23個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。2016年，被中國(guó)民間公益透明指數(shù)網(wǎng)評(píng)估為“全國(guó)千家公益組織慈善透明排名第6位，全國(guó)環(huán)保領(lǐng)域NGO排名第1位，甘肅公益組織慈善透明排名第1位”。理事長(zhǎng)丁文廣本人，也獲得了“第五屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”、“甘肅省十大慈善之星”、“2015感動(dòng)甘肅·十大隴人驕子”、“第四屆甘肅省道德模范”等20多項(xiàng)榮譽(yù)。

除了民政部、財(cái)政部和甘肅省民政廳等政府部門(mén)之外，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金、中國(guó)扶貧基金會(huì)、嘉道理慈善基金會(huì)（香港）、施永青基金（香港）、德國(guó)米蘇爾基金會(huì)、國(guó)際救助兒童會(huì)、深圳壹基金、SEE基金會(huì)（北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)）等都是伊山伊水一路同行的親密伙伴。

丁文廣和伊山伊水的事跡先后被《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、《科學(xué)中國(guó)人》、德國(guó)明鏡周刊、《中國(guó)扶貧》、甘肅日?qǐng)?bào)、甘肅電視臺(tái)等上百家媒體多次深度采訪和報(bào)道。

梅花香自苦寒來(lái)，這些成績(jī)得來(lái)并不容易。這些年伊山伊水的員工對(duì)“5+2”、“白+黑”的工作節(jié)奏早已經(jīng)習(xí)以為常。有一次冒雨做災(zāi)情評(píng)估，丁文廣因連續(xù)幾天早出晚歸，連鞋底都走斷了。而最讓他難以釋?xiě)训氖牵?002年因?yàn)樵谝粋€(gè)貧困鄉(xiāng)村做扶貧工作，未能見(jiàn)到母親最后一面。“做公益是一件非常專業(yè)的事情，以救災(zāi)為例，我們必須在工作中展現(xiàn)文化包容性和性別意識(shí)，為少數(shù)民族災(zāi)民提供他們特定的食品，例如穆斯林的清真食品和藏族的特殊食品、為婦女提供衛(wèi)生用品，做到科學(xué)救災(zāi)；救援團(tuán)隊(duì)需統(tǒng)一指揮，做到有序救災(zāi)；救災(zāi)過(guò)程中還需注重對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)……想做好工作就必須投入大量時(shí)間，必須具備鍥而不舍的精神?！倍∥膹V說(shuō)。

張宇副理事長(zhǎng)，伊山伊水首席智庫(kù)研究員

甘肅自古以來(lái)就是亞歐大陸交通的樞紐，也是古代陸上絲綢之路的必經(jīng)之地。伊山伊水如今也在展開(kāi)相關(guān)研究，希望借著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，讓更多人受益。

也許“數(shù)據(jù)伊山伊水”可以清晰地勾勒出她的發(fā)展歷程：2008年1月創(chuàng)建，專職人員由1人發(fā)展到現(xiàn)在的15人，兼職智庫(kù)研究專家53人，志愿者1000余人，與國(guó)內(nèi)外20多個(gè)發(fā)展機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，迄今已實(shí)施國(guó)內(nèi)外發(fā)展機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目300多個(gè)，項(xiàng)目資金超過(guò)了一億元……丁文廣坦言，他們的公益之路并非一帆風(fēng)順，有困惑、有迷茫，甚至有過(guò)彷徨，但最終他們選擇了堅(jiān)持，這是因?yàn)閳?jiān)信NGO發(fā)展起來(lái)了，社會(huì)將更加和諧。

“一個(gè)平凡的人，只要你有夢(mèng)想，堅(jiān)持自己的努力、人生信念和奮斗目標(biāo)，你就是正在影響世界的人，也必將成為世界因你而不同的人?！倍∥膹V說(shuō)。為此，他們?cè)缸鲆蝗褐饓?mèng)公益的人。

甘肅自古以來(lái)就是亞歐大陸交通的樞紐，也是古代陸上絲綢之路的必經(jīng)之地。伊山伊水如今也在展開(kāi)相關(guān)研究，希望借著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，讓更多人受益?！拔覀兊那鍧嵞茉?、旱作農(nóng)業(yè)等技術(shù)，救災(zāi)平臺(tái)搭建、公益組織培育等經(jīng)驗(yàn)，政策和技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估等能力……在‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)均具有交流和推廣的價(jià)值?！倍∥膹V說(shuō)。