以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對(duì)上虞水利工程管理的思考

馮良

【摘要】當(dāng)前，國(guó)家正在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，各個(gè)行業(yè)紛紛與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，朝智慧化方向發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)與水利行業(yè)的融合具有廣闊的前景和無(wú)限的潛力。本文通過(guò)對(duì)上虞區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀的分析，指出現(xiàn)行管理模式下存在的問(wèn)題，并提出了用“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)升級(jí)水利工程管理，為上虞的水利工程管理朝智慧化方向發(fā)展提供了對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】智慧水利；互聯(lián)網(wǎng)+水利

【中圖分類號(hào)】TV

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)】B

Thoughts on Management of Shangyu Water Conservancy Project with "Internet +" Thinking

Feng Liang

（Shaoxing City， Zhejiang Province Shangyu District Water Conservancy Project Management OfficeShangyuZhejiang312300）

【Abstract】At present， the state is actively promoting the "Internet +" action， various industries have "Internet" integration， to achieve industrial upgrading， towards the wisdom of the direction of development. The integration of the Internet and the water industry has broad prospects and unlimited potential. Based on the analysis of the current situation of water conservancy project management in Shangyu district， this paper points out the existing problems in the current management mode， and puts forward the management of water conservancy project with "Internet +" action， which provides a countermeasure for the development of water conservancy project management in Shangyu.

【Key words】Wisdom water conservancy；Internet + water conservancy

1. 前言

2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引起社會(huì)廣泛熱議。同年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。表明“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，各個(gè)行業(yè)實(shí)行一場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級(jí)行動(dòng)已勢(shì)在必行。水利是一個(gè)古老和傳統(tǒng)的行業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)有著非常好的結(jié)合點(diǎn)，兩者相加對(duì)于加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、智慧水利轉(zhuǎn)變將起到巨大推進(jìn)作用。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”及“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)水利工程的意義

2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”是指把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與水利行業(yè)融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、智慧水利發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性影響和深遠(yuǎn)意義。

2.2大力提升水資源數(shù)據(jù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的資源共享。當(dāng)前，浙江省有大量的山塘水庫(kù)、機(jī)電排灌站、水文（位）站、堤防海塘等水利工程，隨著這些水利工程管理水平、自動(dòng)化水平的提高，每天產(chǎn)生的水資源數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)體量越來(lái)越大，數(shù)據(jù)種類越來(lái)越繁多，在一定程度上已具備大數(shù)據(jù)的特征。依靠傳統(tǒng)的技術(shù)手段，無(wú)法從根本上解決水資源數(shù)據(jù)維護(hù)難、安全性不高、資源共享不足等問(wèn)題。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云存儲(chǔ)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為水資源數(shù)據(jù)提供了一個(gè)安全、便捷、簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)和共享的解決方案，可以提升數(shù)據(jù)的整合力度，更好地挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間更大、更廣、更深層次的水資源數(shù)據(jù)共享，為社會(huì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

2.3大力提升水利工程自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)安全高效的自動(dòng)控制。自動(dòng)化、智慧化是水利工程運(yùn)行發(fā)展的趨勢(shì)，可以有效提升工程運(yùn)行效率和效益，實(shí)現(xiàn)水利工程管理“無(wú)人值班，少人值守”。目前，我省水利工程的自動(dòng)化程度參差不齊，智慧化水平低下，與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民需求差距較大。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)電排灌站、閘（涵）、山塘水庫(kù)、堤防海塘、農(nóng)田灌溉等水利工程的24小時(shí)監(jiān)控和管理，并通過(guò)計(jì)算機(jī)和智能移動(dòng)端對(duì)機(jī)組、閘門、噴灌系統(tǒng)等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和操作，實(shí)現(xiàn)水利工程的自動(dòng)化運(yùn)行。

2.4大力提升水利社會(huì)管理水平，實(shí)現(xiàn)水利社會(huì)治理新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)正在深刻改變政府的治理模式和服務(wù)方式，促進(jìn)政府不斷創(chuàng)新公共服務(wù)，改善民生。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”可以創(chuàng)新水利社會(huì)治理模式。一是創(chuàng)新決策模式，通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查、微信投票等方式征求公眾意見(jiàn)，為水利決策提供民意參考。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，通過(guò)在線交流、微信公眾號(hào)、信息留言等形式，使水利工作更加公開(kāi)和透明。三是創(chuàng)新公共服務(wù)形式，近年除了政務(wù)微博、政務(wù)微信帶來(lái)大量的便民服務(wù)之外，移動(dòng)APP正在成為政府新的重要公共服務(wù)平臺(tái)。

3. 上虞水利工程現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

3.1上虞地勢(shì)南高北低，俗稱“五山——水四分田”，曹娥江有70公里自南向北縱貫全境，自古以來(lái)都是洪澇災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。虞南山區(qū)山塘水庫(kù)數(shù)量眾多，共計(jì)約800座，星羅密布；曹娥江兩岸標(biāo)準(zhǔn)江堤、海塘352公里，沿江55KW及以上電排站30余座，大型水閘2座，中型水閘7座，小型水閘100余座，眾多水利工程，為上虞區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。近些年，虞南地區(qū)大量種植獼猴桃等高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)電排站、山塘水庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)江堤等水利工程提出了更高效更可靠等要求。這些水利工程大多初建于五十年代，經(jīng)過(guò)近些年的改造擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固，機(jī)電設(shè)備及構(gòu)筑物雖已得到大幅改善，但是管理模式混亂，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，管理智能化現(xiàn)代化程度很低，與人民群眾對(duì)水利工程的要求及水利工程現(xiàn)代化、智慧化的發(fā)展趨勢(shì)差距較大。

3.2人民群眾對(duì)水利工程的要求不斷提升。近幾年，上虞在區(qū)政府“四季仙果”品牌引領(lǐng)下，虞南地區(qū)大量種植獼猴桃、藍(lán)莓、草莓等高附加值經(jīng)濟(jì)作物，這些經(jīng)濟(jì)作物與傳統(tǒng)水稻等農(nóng)作物相比，耐澇性能普遍較差，因此，對(duì)山塘水庫(kù)、電排站、江堤海塘提出了更高的要求。

3.3管理模式粗放、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。水利工程建設(shè)管理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但是限于人力和資金等問(wèn)題，各地政府只能采用通過(guò)簡(jiǎn)單招聘社會(huì)零散人員來(lái)管理這樣的粗放模式，由于這些人員普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)技能低下等問(wèn)題，導(dǎo)致相關(guān)水利工程維修保養(yǎng)不及時(shí)、管理不到位，防汛防洪時(shí)刻不能及時(shí)、高效發(fā)揮水利工程價(jià)值。

3.4分散廣、路途遠(yuǎn)，不利于集中管理。全區(qū)水利工程分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出小、散、弱的特點(diǎn)，距離最遠(yuǎn)的相差50余公里，不僅在空間上產(chǎn)生了距離，而且不利于集中管理，給管理工作帶來(lái)量大、面廣、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)難題。

4. 對(duì)策與措施

4.1當(dāng)前，在智慧水利發(fā)展趨勢(shì)的大背景下，加大上虞全區(qū)各類水利工程資源整合力度，加快水利工程自動(dòng)化、智慧化改造步伐，建立基于云計(jì)算和云存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)處理中心，積極開(kāi)發(fā)以移動(dòng)APP為核心的智慧化綜合監(jiān)管運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利工程“無(wú)人值班，少人值守”，高效、安全、有序運(yùn)行已迫在眉睫。

4.2加快水利工程自動(dòng)化、智慧化改造步伐。通過(guò)在全區(qū)水利工程中廣泛設(shè)置智能設(shè)備和傳感器實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智慧化改造，自動(dòng)采集包括水雨情、水土保持、水位水質(zhì)、工程運(yùn)行、機(jī)組設(shè)備、視頻監(jiān)視等基礎(chǔ)信息。利用各種先進(jìn)靈敏的信息傳感設(shè)備和系統(tǒng)，如應(yīng)用射頻識(shí)別技術(shù)，通過(guò)對(duì)流域中的水工建筑物、水文測(cè)站、量測(cè)設(shè)備等裝備射頻標(biāo)簽，能夠自動(dòng)獲取水工建筑物的特征數(shù)據(jù)和水文測(cè)站信息。無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)通過(guò)裝備和嵌入到流域中的各類集成化的微型傳感器協(xié)作地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、感知和采集各種流域環(huán)境或監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，然后將這些信息以無(wú)線方式發(fā)送出去。

通過(guò)對(duì)水利工程硬件的自動(dòng)化、智慧化改造，使各水利工程具備底層應(yīng)用基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)硬件保障。

4.3建立基于云計(jì)算和云存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)處理中心是數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)、分析、計(jì)算、決策、處置的中心，是“智慧水利”的核心層。大量傳感器感知的海量數(shù)據(jù)通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)傳到云存儲(chǔ)平臺(tái)。這些數(shù)據(jù)，通過(guò)云計(jì)算的虛擬化、分布式處理等技術(shù)，使得互聯(lián)網(wǎng)資源可以隨時(shí)切換到所需的應(yīng)用上，用戶可以按照“即插即用”的方式，根據(jù)個(gè)人需求來(lái)訪問(wèn)計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利工程所需的防汛抗旱指揮調(diào)度、水行政管理、水資源管理決策、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、水土保持監(jiān)測(cè)、水利工程建設(shè)與管理、水利信息公眾服務(wù)等各種功能。

4.4開(kāi)發(fā)以移動(dòng)APP為核心的智慧化綜合監(jiān)管平臺(tái)。將水利信息系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一集合，形成智慧水利APP綜合監(jiān)管平臺(tái)，使各類移動(dòng)終端設(shè)備，包括智能手機(jī)、平板電腦等，通過(guò)3G/4G網(wǎng)絡(luò)接入無(wú)線應(yīng)用平臺(tái)。用戶通過(guò)終端上智慧水利APP應(yīng)用即可使用所有整合化的水利業(yè)務(wù)，涵蓋移動(dòng)辦公、移動(dòng)視頻監(jiān)控、水利門戶網(wǎng)站、三防決策支持、移動(dòng)視頻會(huì)商、各類水利工程監(jiān)管、綜合服務(wù)信息等多項(xiàng)功能。所有應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)資源列表進(jìn)行區(qū)分，用戶在統(tǒng)一的界面上輕觸按鈕即可訪問(wèn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，排除安裝各類終端軟件的煩惱。在實(shí)際應(yīng)用中，水利行業(yè)用戶通過(guò)隨身攜帶的智能顯示終端，即可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公、抗洪搶險(xiǎn)遠(yuǎn)程指揮決策、移動(dòng)視頻會(huì)商、水利工程遠(yuǎn)程監(jiān)管、綜合信息服務(wù)操作等各類工作。

在移動(dòng)APP綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用方面，寧波市水利局、廣東全省水利行業(yè)已經(jīng)率先探索并應(yīng)用，并取得良好的實(shí)際運(yùn)行效果，為我們提供了借鑒和指導(dǎo)。

5. 結(jié)束語(yǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，各個(gè)行業(yè)紛紛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)，比如上虞水務(wù)正在積極打造的“智慧水務(wù)”平臺(tái)。作為我們傳統(tǒng)的水利行業(yè)，也應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，開(kāi)展“智慧水利”的探索和嘗試，積極開(kāi)發(fā)“智慧水利”移動(dòng)APP應(yīng)用平臺(tái)，使行業(yè)管理踏上更高效、更全面、更便捷的智慧化管理快車道。

[文章編號(hào)]1619-2737（2017）04-08-184