農(nóng)村秸稈禁燒難題怎么破

劉伶

教疏調(diào)管四面抓

我們徐古街俗稱“蘑菇之鄉(xiāng)”，更是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的地區(qū)，農(nóng)作物秸稈豐富。隨著農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，秸稈剩余量逐年增多，一度出現(xiàn)“七處冒火八處冒煙” 的秸稈焚燒現(xiàn)象，影響空氣污染和群眾健康，成為亟待解決的問題。對(duì)此，近兩年我們積極探索因地施策，多措并舉，綜合利用的秸稈禁燒途徑，全街實(shí)現(xiàn)“無冒火、零冒煙”。主要是堅(jiān)持四抓：

★一抓“教”，引導(dǎo)群眾提高禁燒認(rèn)識(shí)。采取有線廣播“村村響”，標(biāo)語口號(hào)灣灣貼，致信村民家家發(fā)，禁燒公約戶戶簽，大會(huì)小會(huì)逢會(huì)講等形式，廣泛宣傳《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒的決定》及市、區(qū)、街有關(guān)禁燒的規(guī)定精神，對(duì)群眾進(jìn)行深入的思想教育，啟發(fā)群眾秸稈禁燒“我有責(zé)，我參與，我行動(dòng)，我?guī)ь^”的自覺性。

★二抓“疏”，秸稈禁燒從源頭開始。打通田間禁燒渠道，以禁促用，推動(dòng)秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化、燃料化綜合利用。根據(jù)我街的實(shí)際，一方面發(fā)揮“蘑菇之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，大量使用稻草、麥草、油菜桿等秸稈制作食用菌培養(yǎng)料，創(chuàng)新“一料三菇四用”的循環(huán)利用模式，極大提高秸稈轉(zhuǎn)化利用效果。另一方面大力推廣農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化，采用機(jī)收軋桿還田和機(jī)械碎桿還田，制作有機(jī)肥，全街秸稈有效利用率達(dá)到70%。

★三抓“調(diào)”，降低秸稈產(chǎn)生總量。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動(dòng)“三權(quán)分置”，加快土地流轉(zhuǎn)，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原來坡崗地種植的小麥、油菜、花生、芝麻、紅苕等短線作物面積，連片開發(fā)為油茶百年子孫致富產(chǎn)業(yè)。近幾年全街建立油茶基地1.2萬畝，形成“支部+基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，既壓減了每年產(chǎn)生的大量秸稈，又培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

★四抓“管”，堵死秸稈禁燒漏洞。一是壓實(shí)村支部“主體責(zé)任”和干部“一崗雙責(zé)”，實(shí)行街道干部包村、村組干部包戶，責(zé)任落實(shí)到人、細(xì)化到田。二是建立禁燒巡查專班，堅(jiān)持全街域巡查，全天候防控，哪個(gè)田邊有秸稈跟蹤督查不放松，哪個(gè)地角有疑點(diǎn)緊盯檢查不放過，防患未然；做到有火點(diǎn)必查，有煙冒必查，有黑斑必查，有舉報(bào)必查，一查到底。三是嚴(yán)格追責(zé)處罰，堅(jiān)持違禁必處，焚燒必罰，發(fā)現(xiàn)一起違禁焚燒事例，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)問責(zé)，通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)相關(guān)田主農(nóng)戶實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，問題嚴(yán)重的依法處理。四是嚴(yán)格考核結(jié)賬，考核結(jié)果與干部工資和單位評(píng)先掛鉤。通過這些措施，把秸稈禁燒管到位、禁徹底。