龍江絲路帶對中俄貿(mào)易的影響

孟繁鈺

[摘要]通過對龍江絲路帶佳木斯核心區(qū)建設(shè)研究，以“龍江絲路帶”建設(shè)為契機，找準(zhǔn)佳木斯的發(fā)展定位，明確其發(fā)展方向和路徑。確定對俄貿(mào)易的影響因素，進一步創(chuàng)新和引領(lǐng)新常態(tài)下的對俄經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建“龍江絲路帶”下的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動佳木斯的經(jīng)濟增長，明確如何才能把佳木斯打造成黑龍江省陸海絲綢之路的先行區(qū)和經(jīng)濟增長中心點。

[關(guān)鍵詞]龍江絲路帶；一帶一路；中俄貿(mào)易

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716084

1龍江絲路帶的提出

2013年，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略計劃先后被習(xí)近平總書記提出。2014年以來，國家相繼出臺“一帶一路”的目標(biāo)規(guī)劃，并得到了國內(nèi)外的高度評價。與此同時，黑龍江省省委省政府主動對接我國的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，實施了“龍江絲路帶”的建設(shè)。佳木斯憑借獨特區(qū)位特點即對俄羅斯口岸的輻射作用，便捷的水路、公路、鐵路的交通優(yōu)勢，豐富的自然資源儲備的基礎(chǔ)以及對俄多年的商業(yè)往來經(jīng)驗在龍江絲路帶的建設(shè)中發(fā)揮著獨特的優(yōu)勢與巨大的作用。在龍江絲路帶建設(shè)的過程中，黑龍江省佳木斯市成為南聯(lián)北開的核心樞紐，省委、省政府在《“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》中，將佳木斯市定位為“龍江絲路帶”上的黃金通道和重要節(jié)點，“哈佳雙同”產(chǎn)業(yè)聚集帶的互動平臺的成立使得佳木斯市成為龍江絲路帶的主動脈。

2佳木斯對俄貿(mào)易現(xiàn)狀

21佳木斯與俄羅斯概況

（1）佳木斯和俄羅斯的自然環(huán)境。佳木斯是位于黑龍江省東北部的城市，地處祖國東北邊陲的松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地，北隔黑龍江、東隔烏蘇里江，分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克市和猶太自治洲相望。佳木斯南起北緯45°56′至48°27′55″，西起東經(jīng)129°30′至東經(jīng)135°5′30″。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬長夏短，年平均降水量510毫米左右，全年平均溫度是2521℃，年有效積溫平均值為2521℃，適合各類農(nóng)作物生長。俄羅斯國土面積170754萬平方公里，位于歐亞大陸的北部，領(lǐng)土包括歐洲的東半部和亞洲的西部，是世界上國土最遼闊的國家。大部分領(lǐng)土所處緯度較高，36%的領(lǐng)土在北極圈內(nèi)，從東歐平原溫和的海洋氣候到西伯利亞的劇烈大陸性氣候。1月各地平均氣溫從0℃到-℃不等，7月的平均氣溫則是1℃到25℃。具有豐富的自然資源，如煤、石油、天然氣、鐵礦、磷灰?guī)r、鉀鹽、有色金屬及稀有貴重金屬礦、金剛石和木材資源。森林和灌木面積達(dá)到俄羅斯領(lǐng)土面積的45%。

（2）佳木斯和俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。佳木斯市國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。經(jīng)初步核算，2015年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8101億元，同比增長65%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值259億元，比上年增長65%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1783億元，比上年增長38%，第三產(chǎn)業(yè)增加值3728億元，比上年增長69%。三次產(chǎn)業(yè)比重為32∶22∶46。

相比之下俄羅斯的情況不盡如人意，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局2月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年俄羅斯GDP初值80412545億盧布，按可比價格計算，同比下降37%。初步統(tǒng)計，2015年，按當(dāng)前價格計算，俄羅斯名義GDP為80412545億盧布，同比增長32%；按2011年不變價格計算，實際GDP為60687104億盧布，同比下降37%；GDP平減指數(shù)為13250（2011年=100），同比變化73%。按年平均匯率（1美元=613194盧布）計算，2015年，俄羅斯名義GDP折合1311371億美元，較上年減少706455億美元，同比下降350%。

22佳木斯對俄貿(mào)易情況（以2015年為例）

（1）佳木斯對俄出口情況。佳木斯對俄出口以輕工產(chǎn)品以及蔬菜果蔬為主，如家用電器、汽車零配件、裝飾材料、服裝、鞋帽等。由于西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)的氣候條件特殊，菜蔬為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏瑁p工業(yè)屬于俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的短板。在這種情況下，中國商品的價格優(yōu)勢、便利的交通運輸條件，使得這種貿(mào)易往來持續(xù)數(shù)十年，經(jīng)久不衰。

佳木斯口岸的又一個特點是對俄勞務(wù)輸出。一方面，來自我國的勞工具有吃苦耐勞等優(yōu)良品德，這使得中國勞工成為很多對俄貿(mào)易公司、中俄合資公司勞動力的主要來源。另一方面，俄羅斯西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀，土地大多處于閑置狀態(tài)，更有豐富的礦產(chǎn)資源、大量的林木儲備。俄羅斯方面適度出售此等資源類商品，同時引進國外勞工成為其遠(yuǎn)東地區(qū)的必然選擇，既可彌補其勞動力不足的缺口，又可助力發(fā)展其地方經(jīng)濟、互通有無。

（2）佳木斯進口俄貨情況。在進口方面，佳木斯以進口能源、資源類商品為主。眾所周知，俄羅斯是是世界上為數(shù)不多的擁有豐富自然資源的國家之一，中國是近幾十年來經(jīng)濟高速發(fā)展的人口大國，從地理位置看，兩國是近鄰，這決定了在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，中俄兩國之間的大宗貿(mào)易必然是能源、自然資源（軍事技術(shù)合作除外，此項不在本課題考察范圍內(nèi)）。

3龍江絲路帶對其影響

（1）有利于佳木斯市對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)方面，佳木斯是全國重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)和商品糧生產(chǎn)基地，綠色食品和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。2012年水稻和玉米種植面積分別達(dá)到632萬畝和678萬畝，糧食總產(chǎn)1685億斤，商品率達(dá)85%以上。農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到98%以上，三大糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積達(dá)到1494萬畝。在工業(yè)方面，佳木斯市工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，是“一五”“二五”期間重點投資建設(shè)的老工業(yè)基地。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、能源等支柱產(chǎn)業(yè)不斷形成，占全市工業(yè)增加值的80%以上。聯(lián)合收割機、特種電機、礦山掘進機、稻米加工、生豬屠宰加工等20個產(chǎn)品無論是產(chǎn)能還是技術(shù)水平都已進入了全省甚至全國同行業(yè)的一流水平。新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)快速興起，風(fēng)電累計實現(xiàn)裝機容量近百萬千瓦，居全省領(lǐng)先地位。

近年來，我國在中俄貿(mào)易中輸出的產(chǎn)品主要為勞動密集型商品，如紡織品等；俄羅斯主要向我國出口能源型商品，如天然氣、木材等。中俄貿(mào)易產(chǎn)品層次較低，可附加值不高，以小額貿(mào)易為主，貿(mào)易格局亟待升級。在實施“龍江絲路帶”戰(zhàn)略中，佳木斯市將目標(biāo)定為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合其資源分布特點，加快雙向性、開放型、跨區(qū)域、連內(nèi)外的多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建，并組成大平臺，為全面振興東北老工業(yè)基地提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和創(chuàng)新合作機制，拓展對外開放空間。

（2）有利于提升佳木斯市的貿(mào)易地位?！耙粠б宦贰笔且粋€覆蓋了44億人口，經(jīng)濟總量為21萬 億美元的超級經(jīng)濟大走廊，是中國對外貿(mào)易領(lǐng)域的新大陸。而龍江絲路帶作為“一帶一路”戰(zhàn)略的一個重要分支，其影響力也是不言而喻的。隨著龍江絲路帶戰(zhàn)略的實施，佳木斯市對外貿(mào)易的目標(biāo)地區(qū)增多，降低了其對個別國家如美國、歐洲等國的對外貿(mào)易依存度，更好地推廣其優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)能，從而使沿線國家收益，佳木斯市作為龍江絲路帶戰(zhàn)略的樞紐，其知名度和影響力也將不斷提高。

4促進中俄貿(mào)易的對策

（1）健全貿(mào)易制度，完善貿(mào)易支撐體系。在龍江絲路帶的政策背景下，佳木斯市需抓住機遇，積極建立起地方政府間的長期而有效的交流與監(jiān)督機制，機制的暢通是雙方進行有效貿(mào)易的關(guān)鍵所在。要從制度建設(shè)入手，擴大簡政放權(quán)，逐漸消除妨礙貿(mào)易的相關(guān)機制，進一步健全和完善企業(yè)投訴、行政審批、服務(wù)承諾等制度，從而使市場活力得到調(diào)動和激發(fā)。謹(jǐn)記依法治國的理念，依照法律從嚴(yán)治理現(xiàn)如今的貿(mào)易環(huán)境，將懲處力度落到實處，為“龍江絲路帶”建設(shè)打造有利的環(huán)境。

（2）建立特色品牌，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。為具有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策上的支持，建立起佳木斯市地方特色品牌，并促進其出口，包括食品、電器等行業(yè)。此外，通過增加出口產(chǎn)品的附加值，由出口初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)品，并進一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量，出口質(zhì)量可信賴的產(chǎn)品，注重產(chǎn)品質(zhì)量，提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌。

（3）加強文化交流，增進彼此互信。有效利用雙方的合作平臺以發(fā)揮其作用，如繼續(xù)發(fā)揮與俄科技合作中心的作用、積極開展俄羅斯油畫展等與之類似的活動，不僅增進彼此互信，而且與此同時，起到吸引游客的作用，在文化交流的同時取得經(jīng)濟收益。