開發(fā)利用民生專題檔案惠民利民

孫靜紅

“關(guān)注民生、改善民生、保障民生”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。豐南區(qū)檔案館自2012年遷入現(xiàn)址后，主動融入民生領(lǐng)域，以群眾需要為導(dǎo)向，以加強(qiáng)民生檔案建設(shè)為中心，本著為民、親民、便民、惠民的主題，大力實施檔案建設(shè)工程，全面接收各種門類民生專題檔案。

計劃生育檔案，是民生檔案中群眾查閱最頻繁，利用率最高的檔案。隨著國家對計劃生育戶獎勵政策的相繼出臺，到我館查閱計劃生育檔案的群眾逐漸增多。查閱最多的是計劃生育雙女檔案。符合計劃生育政策的農(nóng)村雙女戶，夫妻雙方年滿六十周歲，每人每月享受80元的養(yǎng)老保險金。按照常理推算，今年享受政策的正是1989年國家剛放開二胎政策時取得生育資格的。從1989年到2016年已將近三十年，大部分家庭的準(zhǔn)生證都已丟失，唯一的補(bǔ)救辦法就是來檔案館查找。由于年代久遠(yuǎn)且當(dāng)時均為手寫各種表格和證明，書寫非常不規(guī)范，姓名里有好多同音字，簡化字，往往一個家庭戶涉及到十幾個名字，造成每次的查找困難，浪費了大量的人力和時間。局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，從各科室抽調(diào)人員，對這些民生檔案進(jìn)行詳細(xì)的校對并用軟件一一錄入。由于大多審批表字跡潦草，并且有很多的繁體字、異體字，給錄入工作造成了很大的困難。同志們互相詢問、辨認(rèn)，常常因為分辨一個字而商討很長時間，還有年齡較大的老同志，戴著花鏡辨認(rèn)字跡。經(jīng)過兩個多月的艱苦努力，終于完成了1103卷二胎審批人員的檔案錄入。曾經(jīng)用幾十分鐘甚至幾個小時才能找到的計劃生育二胎審批表，現(xiàn)在僅需輸入當(dāng)事人的姓名，一分鐘就能查到。減少了查閱群眾的等待時間，提高了工作效率，得到了查檔群眾的一致好評。自2016年初以來，我館共接待查詢雙女戶檔案67人。

計劃生育專題檔案，極大的方便了利用者，為百姓解決了自身實際問題，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)利益，增加了社會效益。通過查找檔案已落實政策45人，群眾年受益總額達(dá)到690714元。

基建檔案，是在基本建設(shè)過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算數(shù)據(jù)、模型、照片、錄像等技術(shù)文件材料的總稱。是城市規(guī)劃和城市改造不可缺少的權(quán)威性憑證，也是進(jìn)行城市建設(shè)、管理的可靠依據(jù)。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)也加快了步伐。從2012年起新的豐南區(qū)醫(yī)院投入建設(shè)，2016年工程已基本完成，接下來就是豐南區(qū)醫(yī)院和豐南區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的搬遷：豐南區(qū)醫(yī)院搬入新建醫(yī)院，同時，豐南區(qū)中醫(yī)醫(yī)院也搬入豐南區(qū)醫(yī)院老址。2016年11月，豐南區(qū)中醫(yī)院副院長李某來我館查詢豐南區(qū)醫(yī)院門診樓、病房樓水、暖、電竣工圖和工程文字圖紙檔案。據(jù)李副院長介紹，中醫(yī)院搬入原區(qū)醫(yī)院老址后，需進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善就醫(yī)環(huán)境，美化院容院貌，為人民群眾提供更多、更好的醫(yī)療服務(wù)。由于各項設(shè)施的老化，老醫(yī)院必須重新規(guī)劃裝修，需參照當(dāng)時工程竣工圖作為依據(jù)。

我館工作人員詳細(xì)了解了事情的經(jīng)過，問明需查詢檔案內(nèi)容，從庫房基建檔案中找到了豐南區(qū)醫(yī)院的工程檔案，為老醫(yī)院門診樓、病房樓的水、暖、電重新布局提供了可靠依據(jù)。

完整、準(zhǔn)確的基建檔案為工程竣工后的利用提供了科學(xué)的依據(jù)。合理地利用基建檔案，可以節(jié)約大量的人力、物力和財力，縮短工程建設(shè)周期，提高經(jīng)濟(jì)效益。2016年通過基建檔案的利用，累計減少經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。

婚姻登記檔案，是個人婚姻歷史的真實憑證，與婚姻當(dāng)事人的切身利益密切相關(guān)。

劉女士，豐南區(qū)東田莊鄉(xiāng)人，1983年與王先生結(jié)婚，結(jié)婚后感情一直不好，經(jīng)過法院協(xié)商達(dá)成離婚協(xié)議，孩子由女方撫養(yǎng)，男方每月給女方500元撫養(yǎng)費，一直到孩子年滿18周歲為止。離婚后男方經(jīng)常到外地打工，沒有給孩子撫養(yǎng)費，劉女士找到男方要，但男方不承認(rèn)，叫女方拿出證據(jù)，劉女士的離婚協(xié)議書卻不慎丟失了。于是劉女士2016年4月到我館查閱檔案，通過電腦檢索，很快調(diào)出了她的離婚檔案，在專題檔案-離婚檔案找到了離婚協(xié)議，證實了男方每月給女方500元撫養(yǎng)費，一直到孩子年滿18周歲為止。這份資料為劉女士挽回90000元經(jīng)濟(jì)損失，解決了劉女士的后顧之憂。

隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制建設(shè)的不斷完善，現(xiàn)代人的婚姻觀呈現(xiàn)多元化方式，婚姻價值觀的不同造成婚后的家庭生活中出現(xiàn)了很多問題，造成離婚率的逐年上升，婚姻檔案的利用率也呈逐年上升的趨勢，成為檔案工作的一個重點。我館面對新的歷史條件下出現(xiàn)的新任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，最大限度的開發(fā)利用婚姻檔案信息，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足利用者的要求，不斷實現(xiàn)檔案的自身價值和社會價值。

（作者單位：唐山市豐南區(qū)檔案館）