折沖樽俎錢其琛

王中+劉明光

2017年5月9日，我國外交戰(zhàn)線的杰出戰(zhàn)士錢其琛因病在北京逝世。斯人雖逝，風(fēng)范長存。作為一位出色的外交家，外交舞臺上的錢其琛，從容不迫、落落大方。當(dāng)談判陷入僵局時，他會如“聾子對話”一樣，說些無關(guān)緊要的話；關(guān)鍵時刻，他卻又針鋒相對，寸步不讓。他以高雅的風(fēng)度、睿智的思想、恰到好處的禮儀、剛?cè)岵?jì)的手段，在外交舞臺上折沖樽俎，成為一顆閃亮的明星，給我們留下深刻的印象。

三句話的新聞發(fā)布會

前駐希臘大使杜起文評價錢其?。核季S“犀利得像激光一樣”，但在具體對外表態(tài)上始終是“低調(diào)的、含蓄的、冷靜的、留有余地的、很少令人難堪的”“輕聲說重話”“提起來千斤重，放下去四兩輕”。

從20世紀(jì)60年代后期開始，中蘇兩國關(guān)系惡化，處于嚴(yán)重的對立狀態(tài)。到了1982年初，中蘇關(guān)系出現(xiàn)了一些微妙的變化。3月24日，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列尼日涅夫在一次講話中，明確承認(rèn)中國是社會主義國家，強(qiáng)調(diào)了中國對臺灣的主權(quán)，并表示愿意改善對華關(guān)系。鄧小平注意到講話傳遞的信息，指示外交部對此做出反應(yīng)。

當(dāng)時，錢其琛任外交部新聞司司長，外交部還沒有正式的新聞發(fā)布會制度。3月26日，錢其琛在外交部主樓門廳處，召開了外交部歷史上的第一次新聞發(fā)布會。七八十位中外記者應(yīng)邀出席，李肇星擔(dān)任翻譯。錢其琛發(fā)布了一個只有3句話的簡短聲明：

“我們注意到了3月24日蘇聯(lián)勃列日涅夫主席在塔什干發(fā)表的關(guān)于中蘇關(guān)系的講話。我們堅決拒絕講話中對中國的攻擊。在中蘇兩國關(guān)系和國際事務(wù)中，我們重視的是蘇聯(lián)的實際行動?！?/p>

聲明結(jié)束后，沒有提問，也不回答問題，第一次新聞發(fā)布會就結(jié)束了。然而，這個沒有先例的新聞發(fā)布會和3句話的簡短聲明，立即引起了在京中外記者的極大關(guān)注。

出席發(fā)布會的蘇聯(lián)記者當(dāng)場豎起大拇指，用俄語對錢其琛說：“很好！”他顯然聽出了聲明中不同尋常的意思。

聲明3句話中，重要的是兩個詞，一個是“注意”，一個是“重視”。實際上，就是“聽其言，觀其行”之意。其言可聽，自然是說，你講的話中間，有合理的成分。以前，中國對蘇聯(lián)所說的一切，只有全面批判，哪里會聽，更說不上“觀其行”了?，F(xiàn)在要“觀其行”，是要對方拿出實際行動來。

第二天，《人民日報》在頭版中間位置發(fā)表了這簡短的聲明，在國際上立即引起了廣泛注意。西方五大通訊社和其他外國媒體紛紛報道，并發(fā)表評論。有外電指出，這一謹(jǐn)慎而含蓄的聲明，預(yù)示著對抗了30多年的中蘇關(guān)系，有可能發(fā)生變化，并使世界局勢為之改觀。

刀光劍影的政治磋商

1982年10月，已擔(dān)任外交部副部長，主管蘇聯(lián)、東歐事務(wù)的錢其琛被委任為中國政府特使，參加中蘇政治磋商。

在第一輪的磋商過程中，中蘇雙方針鋒相對，唇槍舌劍，氣氛十分激烈。錢其琛的談判對手是蘇聯(lián)政府特使、外交部副部長伊利切夫，他是哲學(xué)博士，曾同喬冠華、韓念龍、余湛、王幼平4位中國副外長先后進(jìn)行過長達(dá)10年的中蘇邊界和中蘇國家關(guān)系談判，被蘇聯(lián)外交界視為談判高手。談判中，錢其琛抓住消除“三大障礙”（即要蘇聯(lián)從中蘇邊境地區(qū)和蒙古人民共和國撤軍；從阿富汗撤軍；勸說越南從柬埔寨撤軍）問題不放，指出實現(xiàn)兩國關(guān)系正?；母就緩皆谟陔p方共同努力，扎扎實實做一些事情，以消除妨礙兩國關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重障礙。障礙消除了，通向正?；牡缆肪蜁惩恕Ｑ刂@條道路前進(jìn)，就可望逐步恢復(fù)兩國之間的睦鄰友好。伊利切夫則反復(fù)重申改善兩國關(guān)系的愿望，但對我方所提出的“三大障礙”，則盡力回避，拼命反駁。錢其琛后來評價說，這是一場互相摸底的前哨戰(zhàn)，雙方“爭吵不休，翻來覆去，各說各的，沒有大的進(jìn)展”，但卻啟動了兩國關(guān)系正?；倪M(jìn)程，標(biāo)志著不對話狀態(tài)的結(jié)束，預(yù)示著兩國關(guān)系將由長期緊張轉(zhuǎn)向長期對話。

中蘇第二輪政治磋商于1983年3月在莫斯科舉行。在這次磋商期間，錢其琛與蘇聯(lián)外長葛羅米柯的會見和交鋒頗具意味。葛羅米柯?lián)翁K聯(lián)外長達(dá)27年之久，人稱“不倒翁”。錢其琛評價他有著一副西方人所說的“撲克牌面孔”，說話時面無表情，不論什么場合，都顯得十分矜持，但又十分好斗，似乎隨時準(zhǔn)備跟人進(jìn)行一場外交角斗。會見時，葛羅米柯大罵了一通美國人，說美國人不可信，又說美國要對蘇聯(lián)進(jìn)行十字軍遠(yuǎn)征，里根總統(tǒng)要從地球上鏟除社會主義，并以教師爺?shù)目谖钦f，中國完全可以從美國推行的消滅社會主義的政策中，推導(dǎo)出應(yīng)該同蘇聯(lián)還是同美國建立何種關(guān)系的結(jié)論。對此，錢其琛不卑不亢，做了簡單明確的回應(yīng)：“談到國際上的緊張局勢，這是客觀存在。我想在這種形勢下改善中蘇關(guān)系不僅符合中蘇兩國人民的利益，也符合亞洲、世界和平的利益。至于談到美國，中華人民共和國成立后同美國進(jìn)行過長時期的較量，我們比其他任何人都更有資格講話，知道如何同美國打交道。”葛羅米柯一時語塞，顯得有點(diǎn)尷尬。

此后，中蘇兩國每年都舉行兩輪政治磋商，分別在北京和莫斯科輪流舉行。錢其琛形容“這是一場馬拉松式談判，是韌性和毅力的較量”。在經(jīng)過12輪政治磋商后，中蘇兩國關(guān)系終于結(jié)束了幾十年來的不正常狀態(tài)。錢其琛將這12輪沒有戰(zhàn)火硝煙但卻充滿刀光劍影的政治磋商戲稱為“扯皮”：雖然達(dá)不成任何共識，也比互不往來要好，扯皮多了，交往也就慢慢多了起來。

葬禮上的堅決捍衛(wèi)

前駐歐盟大使丁原洪表示，作為外交工作者，既要堅持原則，亦需策略靈活。錢其琛給他印象最深的就是其“原則的堅定性和策略的靈活性，兩者結(jié)合得非常好”“用簡單的話講，他的風(fēng)格就是柔中帶剛”。

1989年2月23日至25日，時任外交部長的錢其琛以中國國家主席特使的身份，赴日本出席裕仁天皇的葬禮。事實上，天皇裕仁是侵華戰(zhàn)爭的元兇。他從小受武士道精神教育，1921年11月起攝政，1926年11月即位。日本于1931年侵占中國東北三省，制造偽滿洲國，于1937年發(fā)動長達(dá)8年的全面侵華戰(zhàn)爭，所有這些，都是在裕仁天皇作為日本最高統(tǒng)治者和軍隊統(tǒng)帥時進(jìn)行的，對此，他負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

中國是日本軍國主義對外侵略的最大受害國，我國派不派人和派什么人去參加天皇的葬禮，一直是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)多方權(quán)衡和考慮，中央決定由錢其琛外長以國家主席特使身份參加葬禮。這一決定既顧及了國際上正常的外交禮儀，也考慮到廣大群眾包括海外僑胞的感情。

然而，葬禮前夕，日本國內(nèi)出現(xiàn)了不少否定日本侵華戰(zhàn)爭侵略性質(zhì)和為裕仁天皇開脫戰(zhàn)爭責(zé)任的言論。2月14日，時任日本首相竹下登在國會回答在野黨議員關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)的責(zé)任和性質(zhì)的質(zhì)詢時，竟然表示，上次大戰(zhàn)是不是侵略，應(yīng)由后世史學(xué)家來評價。同日，日本內(nèi)閣法制局長官味村治在國會答辯時也說，不論從國內(nèi)法，還是從國際法看，裕仁天皇都是沒有戰(zhàn)爭責(zé)任的。這是日本政府第一次有關(guān)裕仁天皇不負(fù)有戰(zhàn)爭責(zé)任的表態(tài)。

對此，中國外交部發(fā)言人立即做出反應(yīng)，強(qiáng)調(diào)指出，日本軍國主義過去發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，給中國人民和亞洲各國人民造成了巨大的災(zāi)難，日本當(dāng)局理應(yīng)采取尊重歷史事實的正確態(tài)度。任何模糊戰(zhàn)爭性質(zhì)、推卸戰(zhàn)爭責(zé)任的言行，都是違背中日聯(lián)合聲明和中日和平友好條約原則及精神的，也必將傷害中國和亞洲其他戰(zhàn)爭受害國人民的感情，歸根到底，對日本自身也是十分不利的。

由于中國以及國際社會對日方為裕仁天皇開脫戰(zhàn)爭責(zé)任表示出了強(qiáng)烈不滿。2月21日，竹下首相緊急召集內(nèi)閣主要成員商討對策，決定通過外交渠道向有關(guān)國家說明情況，以求得諒解。次日，日本駐華大使中島敏次郎就竹下首相在國會答辯事向中方做了說明。他表示，竹下首相對過去那場侵略戰(zhàn)爭曾做過明確表態(tài)，至今沒有任何變化。

2月24日，錢其琛在東京飯倉公館會見日本外相宇野宗佑時，宇野宗佑代表日本政府，再次對竹下首相在國會關(guān)于過去戰(zhàn)爭問題的答辯未能表達(dá)真意表示遺憾，強(qiáng)調(diào)日本對戰(zhàn)爭性質(zhì)的認(rèn)識已寫進(jìn)日中聯(lián)合聲明，并說首相對此問題的表態(tài)沒有任何變化。錢其琛強(qiáng)調(diào)指出，中日關(guān)系發(fā)展到今天，來之不易，需要珍惜。由于歷史原因，對中日間的一些敏感問題，應(yīng)當(dāng)慎重對待。只有正確對待歷史，才能開辟未來，才能避免傷害戰(zhàn)爭受害國人民的感情。

同日下午，竹下登在其官邸會見錢其琛時表示，他對發(fā)展中日友好有著一貫的信念，強(qiáng)調(diào)愿堅持在日中聯(lián)合聲明和日中和平友好條約的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國關(guān)系。錢其琛對他說，只有正確對待歷史，才能堅持中日友好。

次日，日本各大報均詳細(xì)報道了錢其琛與日本首相和外相會見的情況，并發(fā)表了一些評論。有的報道說，竹下首相在此次葬禮外交活動中，緊急會見中國外長實屬破例之舉，說明首相本人及日本政府已深刻認(rèn)識到有關(guān)戰(zhàn)爭責(zé)任問題發(fā)言帶來的嚴(yán)重后果，急欲借此機(jī)會再次說明日方立場，求得中方理解。有的評論提醒說，日本應(yīng)從中認(rèn)識到，在與亞洲鄰國打交道時，不能只從民族特性差異這個角度來簡單地處理歷史問題，而要切實采取一絲不茍的態(tài)度。

此后，竹下登又在2月27日的國會答辯上對他上次的發(fā)言做出修正，明確表示上次戰(zhàn)爭給鄰國造成重大損害，其侵略的事實不可否認(rèn)。

實踐證明，我國政府決定派人參加天皇葬禮的決定，以及出席葬禮的人選，是恰當(dāng)和穩(wěn)妥的，既不失外交禮儀，也有利于增進(jìn)兩國關(guān)系，同時，推動日方在戰(zhàn)爭性質(zhì)問題上進(jìn)一步表明態(tài)度，取得了好的效果。

葬禮背后的靈活外交

錢其琛去東京參加葬禮，雖然主要著眼于中日關(guān)系，但真正取得突破的，卻是中國與印尼的雙邊關(guān)系。在東京的葬禮上，錢其琛會晤了印尼領(lǐng)導(dǎo)人，使兩國中斷了23年的關(guān)系得以迅速恢復(fù)。錢其琛評價說，這是一次利用特殊機(jī)會而取得外交突破的成功談判。

2月23日下午，按雙方事先商定的時間，錢其琛在印尼代表團(tuán)下榻的東京帝國飯店，會見了陪同印尼總統(tǒng)蘇哈托參加日本天皇葬禮的印尼國防部長穆迪奧諾。

會談中，錢其琛回顧了雙方近年來開展直接貿(mào)易和在柬埔寨問題等國際事務(wù)方面的良好合作，闡明了中國對當(dāng)前國際和亞洲形勢的看法。錢其琛表示，中、印尼兩國同屬亞洲大國，中國有11億人口，印尼有1.7億人口。兩國都面臨建設(shè)自己的國家和提高人民生活的任務(wù)，都需要有一個和平的國際環(huán)境。兩個大國，若能集中精力搞好國內(nèi)建設(shè)，并一同致力于和平，那將是本地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要因素。

錢其琛還專門向穆迪奧諾解釋了中國對外關(guān)系中所遵循的和平共處五項原則。他說，五項原則中最重要的一條，就是互相尊重主權(quán)和互不干涉內(nèi)政。我們不僅在處理國家關(guān)系上是這樣，在處理黨的關(guān)系上也是這樣。我們始終認(rèn)為，每個黨的事務(wù)都屬于這個國家的內(nèi)政，每個國家都有權(quán)自己處理這方面的問題。中國絕不會利用黨的關(guān)系來干涉別國的內(nèi)政。

關(guān)于兩國關(guān)系正常化的問題，錢其琛對穆迪奧諾說，兩國復(fù)交的時機(jī)已經(jīng)成熟，中方對此一直持積極態(tài)度。今天利用這個機(jī)會，我愿聽取閣下的看法。

穆迪奧諾非常贊同錢其琛對國際形勢的分析，并表示印尼尊重其他國家的意識形態(tài)，同時也希望其他國家尊重印尼的意識形態(tài)和世界觀，尊重印尼處理國內(nèi)問題的原則。他還強(qiáng)調(diào)，印尼至今一直堅持一個中國的政策。

錢其琛強(qiáng)調(diào)說，我們尊重印尼在國內(nèi)所采取的原則，同樣我們希望雙方都共同信守國際關(guān)系中的和平共處五項原則。我們充分注意到印尼在處理國家關(guān)系中對不干涉別國內(nèi)政特別關(guān)心……過去有些印尼人住在中國，如今大部分已離開了，剩下的人很少，最多幾十人，其中有的已年老退休，有的就業(yè)工作。作為外國在華僑民，我們不允許他們從事政治活動。關(guān)于如何實現(xiàn)兩國關(guān)系正?；@一目標(biāo)，如果閣下認(rèn)為可以討論這個問題，我建議雙方可通過各自駐聯(lián)合國代表團(tuán)繼續(xù)進(jìn)行討論，同時，兩國外長見面時也可商談。聯(lián)合國渠道的討論可更具體一些，為兩國外長會晤做好必要準(zhǔn)備。

穆迪奧諾感謝錢其琛所做的說明，表示同意中方所提出的建議，由兩國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)就兩國關(guān)系正?；瘑栴}進(jìn)一步磋商，必要時，兩國外長可以直接會晤。說到這兒，穆迪奧諾看了一下手表，主動提議休會片刻，并沒說什么理由。實際上，他是到隔壁房間，去向蘇哈托總統(tǒng)匯報兩人的會談情況。大約5分鐘后，他回來了，笑著對錢其琛說：“總統(tǒng)閣下要單獨(dú)會見外長閣下?！?

穆迪奧諾給錢其琛留下的印象是為人隨和，談吐直率，機(jī)敏而不失幽默。而蘇哈托總統(tǒng)給錢其琛的感覺，更像一位滿頭銀發(fā)的老教授，說話溫文爾雅，待人彬彬有禮。實際上，蘇哈托行伍出身，是印尼的政治強(qiáng)人。有輿論分析說，在蘇哈托統(tǒng)治下，印尼的政治和社會秩序基本穩(wěn)定，當(dāng)時，他已決意要與中國恢復(fù)關(guān)系。但在蘇哈托當(dāng)政的年代，對華僑華人實行了嚴(yán)格的限制和歧視政策，這種情況一直延續(xù)到他下臺以后。印尼華人所處的環(huán)境，直到前總統(tǒng)蘇加諾的女兒梅加瓦蒂接任總統(tǒng)，才有較大的改善。

不過，在那次單獨(dú)會晤中，蘇哈托態(tài)度友善，情緒很好。蘇哈托請錢其琛轉(zhuǎn)達(dá)他對中國領(lǐng)導(dǎo)人的問候。他表示，印尼一直遵守萬隆會議達(dá)成的十項原則，其中最根本的就是互相尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政，發(fā)展平等的關(guān)系……如果兩國政府、兩國人民、兩個國家的黨都奉行和平共處、尊重主權(quán)和互不干涉內(nèi)政的原則，兩國發(fā)展實質(zhì)關(guān)系與合作的道路，就可以說是暢通的。蘇哈托還表示，印尼一直是承認(rèn)中華人民共和國的。今后在政治領(lǐng)域磋商時，應(yīng)在我們兩國之間進(jìn)行，不需要通過第三國。現(xiàn)在要做的是一件小事，即消除兩國間的相互懷疑。他贊同兩國常駐聯(lián)合國代表可繼續(xù)進(jìn)行接觸，必要時兩國外長還可直接會晤。

錢其琛對蘇哈托說，中、印尼兩國把相互關(guān)系建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，不僅符合兩國利益，也有利于亞洲和世界和平，并將為本地區(qū)的國家樹立一個榜樣。

隨后，雙方商談的主題是如何向新聞界發(fā)布雙方會晤的消息。印尼方建議雙方共同會見記者，向新聞界發(fā)表一個共同商定的新聞稿。于是，雙方擬訂了一個關(guān)于實現(xiàn)兩國關(guān)系正?；摹叭c(diǎn)一致意見”：（一）雙方同意，進(jìn)一步采取措施，實現(xiàn)關(guān)系正常化；（二）兩國關(guān)系應(yīng)建立在和平共處五項原則和萬隆會議十項原則的基礎(chǔ)上；（三）雙方?jīng)Q定，通過駐聯(lián)合國代表團(tuán)就兩國關(guān)系正?；M(jìn)行具體商談，必要時，兩國外長舉行會晤。

穆迪奧諾問錢其琛，如記者問及此次東京會晤是如何實現(xiàn)的，該怎樣回答？錢其琛表示，可以說是通過聯(lián)合國渠道商定的。穆迪奧諾又問，如果記者追問是誰采取主動的呢？錢其琛回答，可以說雙方都有這一愿望。錢其琛還建議，這次會見記者，主要是宣布我們共同的意見，時間不宜過長，以盡量避免外界對我們復(fù)交談判的干擾。

經(jīng)商定，雙方共同會見記者，由穆迪奧諾做開場白，宣布上述“三點(diǎn)一致意見”，然后，由錢其琛做補(bǔ)充說明，對此次會晤表示滿意，強(qiáng)調(diào)兩國關(guān)系正?；呀?jīng)開始。

由于事先沒有透露任何消息，會談后，要舉行新聞發(fā)布會時，無法及時通知所有記者。一些日本主要媒體記者紛紛趕到現(xiàn)場，而中國記者卻沒來得及參加。

這次聯(lián)合新聞發(fā)布會所發(fā)布的消息，成了次日日本各大報紙的頭版頭條，電視臺也迅速反復(fù)播映有關(guān)鏡頭，輿論界一致認(rèn)為，中國同處于東盟領(lǐng)導(dǎo)地位的印尼關(guān)系正?；恰爸袊饨坏挠忠粍倮?，是一個“劃時代的事件”，對亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定將產(chǎn)生巨大影響。

中國、印尼之間的東京會晤，也引起了日本官方的強(qiáng)烈關(guān)注。竹下登在同錢其琛會見時，對此表示歡迎。這位特別喜歡用數(shù)字說明問題的日本首相說，世界上1億人口以上的國家，有6個在亞洲，除中國之外，有印度、印尼、日本、孟加拉、巴基斯坦?，F(xiàn)在，所有1億人口以上的亞洲大國，都和中國建交了，這是一件大事，值得慶賀。中、印尼兩國領(lǐng)導(dǎo)人的東京會晤，是中國的一次成功的“葬禮外交”。

（責(zé)任編輯：吳玫）