淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

高闖+劉雙+車帝

摘要：固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用。本文主要圍繞事業(yè)單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，管理中存在的問題，并針對(duì)存在的問題提出了改進(jìn)措施，以期對(duì)固定資產(chǎn)管理管工作有所改善。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的定義、分類

事業(yè)單位固定資產(chǎn)，指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年（不含1年）、單位價(jià)值在1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。按現(xiàn)行資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，分為土地、房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備，專用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物六大類。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和事業(yè)的發(fā)展，事業(yè)單位資產(chǎn)日趨增多，且無論是數(shù)量還是品種都發(fā)生了很大的變化。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是通過財(cái)政撥款購置或相關(guān)部門調(diào)撥形成的資產(chǎn)。有些單位從主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)人員，只重視單位的貨幣資金的管理、會(huì)計(jì)的核算、工資的管理等財(cái)務(wù)管理，而忽視了固定資產(chǎn)也是事業(yè)單位的重要組成部分，容易造成國有資產(chǎn)流失，尤其像筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等便于攜帶的通用設(shè)備、圖書等國有資產(chǎn)的流失。

2.固定資產(chǎn)管理混亂

一些單位的固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部門兼管，無單獨(dú)的資產(chǎn)管理部門，由于財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理方面的知識(shí)，一方面只能對(duì)固定資產(chǎn)的金額、數(shù)量、單價(jià)進(jìn)行簡單的管理，另一方面，固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理統(tǒng)一于財(cái)務(wù)人員工作范圍，違反了會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制制度“賬物分離”的基本原則，未能形成相互監(jiān)督機(jī)制，很難將資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，造成資產(chǎn)管理混亂。也有一些單位固定資產(chǎn)雖然有人保管，但基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，責(zé)任不明確，管理混亂。

3.固定資產(chǎn)配置不合理

一些單位只重視固定資產(chǎn)存量的增加，而忽視固定資產(chǎn)使用效率、購置是否合理，是否存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。如一些單位的一些部門辦公設(shè)備及辦公家具存在閑置的狀態(tài)，而另一些部門恰好需要這些設(shè)備及家具，部門之間缺乏足夠的溝通，只要領(lǐng)導(dǎo)審批，就可以購置新的資產(chǎn)，缺乏對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配，降低資產(chǎn)使用效率，造成資產(chǎn)購置的浪費(fèi)。一些單位購置固定資產(chǎn)只重金額，增加單位固定資產(chǎn)的總金額，而忽視了是否符合辦公的需要，造成了新購置的資產(chǎn)存放在庫房，資產(chǎn)沒有發(fā)揮效用，造成浪費(fèi)。

4.固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損不合理

一些單位在固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損時(shí)未能執(zhí)行上級(jí)資產(chǎn)主管部門的要求，而是按照自己的實(shí)際需要進(jìn)行了資產(chǎn)的報(bào)廢報(bào)損，還有一些單位即使執(zhí)行了固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損的審批流程，也僅僅局限于對(duì)固定資產(chǎn)只要滿足了硬件條件即固定資產(chǎn)達(dá)到要求報(bào)廢報(bào)損的最低使用年限，就可以進(jìn)行報(bào)廢報(bào)損，未有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，是否符合繼續(xù)使用等。

5.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不及時(shí)不準(zhǔn)確

一些單位的固定資產(chǎn)發(fā)生了增減變化，會(huì)計(jì)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)，還在固定資產(chǎn)賬面，導(dǎo)致賬實(shí)不符；對(duì)改建、擴(kuò)建的建筑物所發(fā)生的費(fèi)用，專用設(shè)備、通用設(shè)備維修、配件更換發(fā)生的費(fèi)用，也不列入相關(guān)的固定資產(chǎn)賬中；部分單位對(duì)購置的資產(chǎn)直接在費(fèi)用科目列支，不入固定資產(chǎn)賬，形成單位的隱形資產(chǎn)。這些都導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)、不及時(shí)，無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)物情況。

6.固定資產(chǎn)管理制度不完善，執(zhí)行不到位

近年來，許多事業(yè)單位根據(jù)工作需要制定了本單位的固定資產(chǎn)管理辦法，固定資產(chǎn)管理工作取得較大的進(jìn)步，但卻存在著制度不完善、執(zhí)行不到位的情況。如有的單位沒有固定資產(chǎn)的管理人員，由單位的財(cái)務(wù)人員兼任或由辦公室人員兼任，由于對(duì)資產(chǎn)管理工作缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和缺乏足夠的資產(chǎn)管理時(shí)間，對(duì)資產(chǎn)管理工作不到位；如有的單位對(duì)固定資產(chǎn)制度更新不及時(shí)，無法滿足固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要；如有的單位沒有固定資產(chǎn)清查制度，對(duì)固定資產(chǎn)使用人的變更無法做到及時(shí)的更新，最終無法確認(rèn)資產(chǎn)使用人，致使國有資產(chǎn)造成流失。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)

事業(yè)單位每一名員工要充分意識(shí)到固定資產(chǎn)是單位正常辦公的必要設(shè)施，如果沒有硬件設(shè)施（指辦公所需的設(shè)備），即使有再好的軟件設(shè)施（指工作人員的業(yè)務(wù)水平），也無法更好的為人民服務(wù)每一個(gè)人員都有責(zé)任有義務(wù)管理好單位的資產(chǎn)，將固定資產(chǎn)管理納入單位的日?？己酥?。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度

“制之有衡，行之有度”，制度是管理的基石和保障，要實(shí)現(xiàn)有效的管理，必須首先建章立制。為此，固定資產(chǎn)管理要建立一系列固定資產(chǎn)管理制度。包括固定資產(chǎn)購置制度，固定資產(chǎn)日常管理制度，固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)制度，固定資產(chǎn)調(diào)配制度、固定資產(chǎn)責(zé)任制度，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，不斷更新固定資產(chǎn)相關(guān)制度，提高固定資產(chǎn)使用效率，

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算

固定資產(chǎn)發(fā)生了增減變化，會(huì)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)改建、擴(kuò)建的建筑物所發(fā)生的費(fèi)用，專用設(shè)備、通用設(shè)備維修、配件跟換發(fā)生的費(fèi)用，列入相關(guān)的固定資產(chǎn)賬中。組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

4.提高固定資產(chǎn)管理信息化水平

由于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要資產(chǎn)管理與計(jì)算機(jī)等知識(shí)，對(duì)于已經(jīng)啟用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的單位，資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縮短工作中的短板，提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)于沒有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，單位要高度重視，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理軟件，利用軟件建立固定資產(chǎn)電子檔案，及時(shí)更新固定資產(chǎn)卡片信息，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的全方位管理。

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，要高度重視資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)管理水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

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作者簡介：高 闖（1987-），女，蒙古族，財(cái)務(wù)，主要從事財(cái)務(wù)管理研究。

劉 雙（1973-），女，漢族，財(cái)務(wù)，主要從事財(cái)務(wù)管理研究。

車 帝（1973-），男，漢族，財(cái)務(wù)，主要從事財(cái)務(wù)管理研究。