以案為鑒 清廉自守

周金玉

中央政治局常委，中央紀(jì)律檢查委員會書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委七次全會上所作的工作報告中指出，面對反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，要持續(xù)保持，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。因此要充分發(fā)揮反面教材的作用，深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，本文列出近期中央揪出的幾只“大老虎”，希望通過分析這些反腐案例，查找癥結(jié)，堵塞漏洞，從而起到警鐘長鳴的作用。

項俊波：上演現(xiàn)實版高育良

項俊波，曾任中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席。于4月9日被中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站證實因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織審查。他是第28名被查的中央委員會成員，也是迄今為止保險系統(tǒng)乃至整個金融系統(tǒng)被查處職位最高的官員。

對于項俊波的違紀(jì)原因，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站沒有提到，不過輿論多猜測或與農(nóng)行舊案有關(guān)。而深挖項俊波的履歷，堪稱文武雙全的典型。他年少時曾參軍入伍，奔赴前線并光榮負(fù)傷，還擅長文學(xué)創(chuàng)作，曾以“純鋼”為筆名創(chuàng)作《人民不會忘記》，這是第一部反映審計工作的多集電視劇，項俊波擔(dān)任制片和編劇。而他創(chuàng)作的《裂縫》、《審計報告》也曾在中央電視臺播出，《裂縫》更榮獲 1999 年全國電視連續(xù)劇飛天獎一等獎。工作上項俊波的能力也有目共睹。他接下了當(dāng)時最后股改難度最大的四大國有銀行之一——中國農(nóng)業(yè)銀行，并在短短 3 年時間內(nèi)完成股改上市，通過陸續(xù)改革管理制度，使中國農(nóng)業(yè)銀行脫胎成為全球最佳銀行之一，為國有四大行股改上市畫上圓滿句號，頗受業(yè)界所稱道。除此之外，項俊波還在審計系統(tǒng)辦理了稅務(wù)大案，打了一場驚心動魄又漂亮的審計反腐戰(zhàn)，堪稱審計屆的“侯亮平”，然而一朝走偏，把控不住個人的私欲，停止不了奔向腐敗的步伐，以權(quán)謀私，終究變成了“高育良”，令人唏噓不已。

王建平：好一只軍中“大老虎”

2016年的年末，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在例行記者會上證實，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長、武警部隊原司令員王建平因涉嫌受賄犯罪，軍事檢察機關(guān)已對其立案偵查。這是中央軍委聯(lián)合參謀部成立后第一個被查的“軍老虎”，也是十八大后第一個落馬的現(xiàn)役上將，而在此之前落馬的三名退役上將分別是， 軍委原副主席徐才厚、郭伯雄以及空軍原政委田修思。

“王是早晚要出事的，軍隊里已經(jīng)期待已久?！边@是多位軍方人士在王建平落馬后的評價，這反映出反腐的高壓態(tài)勢，也表明軍隊對軍中腐敗零容忍的態(tài)度。

王建平于1969年服役，在20多年中一直服役于陸軍部隊。此后，王建平轉(zhuǎn)入武警系統(tǒng)，從2009年開始擔(dān)任了5年的武警部隊司令員，后在2014年底被調(diào)離武警部隊，轉(zhuǎn)任解放軍副總參謀長，據(jù)傳當(dāng)時就被有關(guān)部門調(diào)查。但據(jù)有關(guān)資料顯示，王建平的父母，對其私下要求非常嚴(yán)格，即便按政策應(yīng)該享受的換房子都不愿意調(diào)換，在他成為武警司令員后，其母親商秀蘭更是覺悟高，不愿拿好處、收東西。但是王建平的兒子卻包攬了不少武警部隊的工程，還有一些工程由他兒子“發(fā)配”給承建商，而王建平對此明知故縱，使兒子大發(fā)其財。另有分析認(rèn)為，王建平落馬，與周永康貪腐案有很大關(guān)系，其勾結(jié)郭伯雄、徐才厚貪污瀆職也是問題之一。

孫懷山：全國政協(xié)“大管家”兩會下崗

2017年2月7日上午，江蘇省金湖縣，孫懷山在金湖大佛寺開展調(diào)研活動， 1973年孫懷山在這里擔(dān)任共青團江蘇省金湖縣工業(yè)系統(tǒng)團委書記、共青團金湖縣委書記，從此踏入仕途，也是在這里，孫懷山在公共報道中最后一次現(xiàn)身。

2017年3月，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，十二屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會主任孫懷山涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查。免去中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員、港澳臺僑委員會主任職務(wù)，撤銷其中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會委員資格。

孫懷山是江蘇省漣水縣人，曾長期在共青團系統(tǒng)任職。2015年，因未知原因，由政協(xié)機關(guān)黨組書記降為黨組副書記，這較為罕見。直到2016年8月，孫懷山改任全國政協(xié)港澳臺僑委員會主任，后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。

孫懷山作為今年兩會落馬的“首虎”，正如公眾所戲稱的“每逢‘兩會打老虎，開會打虎兩不誤”，這符合社會大眾對反腐成果的期待，也體現(xiàn)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會上所講的反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、著力增強人民群眾獲得感。打虎節(jié)奏不停，力度不減，兩會打虎已成為反腐常態(tài)。

李立國：“反腐榜”留在2016年的一道謎題

10月31日，王岐山在全國政協(xié)十二屆常委會第十八次會議上提到：“（十八屆）六中全會上，有一名中央委員和一名中央紀(jì)委委員就‘請假了，因為他們所領(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對他們問責(zé)。”此言一出，引起猜測無數(shù)，而關(guān)于這兩位問責(zé)對象是誰的謎題，直到2017年才揭開謎底。2017年1月9日下午，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，中紀(jì)委案件審理室主任羅東川證實，民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛在管黨治黨方面失職失責(zé)，要追究責(zé)任，中紀(jì)委正在對二人進行審查。8天后，那位中央紀(jì)委委員也被證實是中紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長曲淑輝。至此，謎底揭開，而李立國也成為十八大后被查落馬的第一名部長。

據(jù)多個媒體報道綜合，民政部出現(xiàn)“系統(tǒng)性腐敗”的癥結(jié)之一正是被外界詬病已久的彩票腐敗。李立國2003年成為民政部副部長之后，于2006年分管彩票工作。后竇玉沛身為副部長，在2009年左右接替李立國分管彩票工作。而兩人有一個被稱作“神醫(yī)廳官”的下屬——鮑學(xué)全。多年來，彩票業(yè)內(nèi)流傳著一件事。2009年末，時任民政部副部長李立國大病一場。恰巧這時，民政部領(lǐng)導(dǎo)班子面臨調(diào)整。李立國為了仕途，不愿讓太多人知道自己的病情。一家與福彩中心有深度合作的彩票供應(yīng)商安排了李立國的治療事宜，不僅讓李立國痊愈，還最大限度實現(xiàn)了保密。次年，李立國升任民政部部長。而據(jù)知情人士介紹，為李立國治病牽線搭橋的就是鮑學(xué)全。行事囂張的鮑學(xué)全在2012年被舉報后被李立國力保，最后鮑學(xué)全調(diào)任全國老齡辦副主任，2015年9月任民政部離退休干部局巡視員。2016年6月鮑學(xué)全最終沒有逃脫法網(wǎng)，相關(guān)情況表明鮑學(xué)全涉及金額數(shù)十億元的利益輸送。而利益輸送的主要管道，就是福利彩票重要票種之一的“中福在線”。

事實上，早在2015年，就有媒體針對彩票腐敗問題進行深度報道并且揭露背后的腐敗黑幕。民政部副部長宮蒲光在2015年5月21日的新聞發(fā)布會答記者問中也表示，有關(guān)中國福利彩票被媒體曝出的黑幕問題正在調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果出來后，將做專項發(fā)布。然而還未等到調(diào)查結(jié)果公布于眾， 6月2日，中彩在線總經(jīng)理賀文以其名譽權(quán)受到侵害為由，起訴報道媒體，并提出索賠500萬元損失費。

2016年，在李立國被免職前曾幾次缺席重要場合，中共第十八屆六中全會召開期間也未見李立國的活動見諸報端。據(jù)民政部內(nèi)部人士爆料，除了有據(jù)說涉案上百億的福利彩票問題，李立國和‘民政部窩案還存在兩方面的問題：一是涉嫌將優(yōu)撫退伍軍人的資金挪用，在北京開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)；二是在慈善與公益領(lǐng)域存在巨大貪腐。”中央巡視組在向民政部反饋巡視情況的過程中，講到民政部存在的問題時，也提到重要一點：“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹中央社會政策要托底、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力。”

馬建：馬年落馬的馬副部長

2015年01月16日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國家安全部原副部長馬建涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。馬建終究沒有躲過在這個冬天熊熊燃燒的反腐之火。

馬建曾在國安部任職超過30年，有關(guān)他的官方資訊并不多。2006年，有報道指他獲晉升為國安部副部長，此前，馬建歷任國家安全部副處長、處長、副局長、局長和國家安全部部長助理。此外，馬健曾被認(rèn)為是有力問鼎下任國安部長的人選之一。

和以往通報落馬高官一樣，中央紀(jì)委并未介紹馬建被調(diào)查的具體原因。不過據(jù)知情人士透露，國安部副部長馬建系因涉嫌貪腐被帶走調(diào)查，且馬建的多名親屬也正被調(diào)查。據(jù)香港媒體報道，調(diào)查事件或與方正集團管理層涉貪被調(diào)查有關(guān)。方正集團是北京大學(xué)旗下的一家科技企業(yè)，馬建除了是國安部副部長外，也是內(nèi)地大規(guī)模反間諜活動的負(fù)責(zé)人，與方正集團首席執(zhí)行官李友關(guān)系密切。2013年4月，李友經(jīng)人介紹結(jié)識了馬建，隨后向其巨額行賄。而馬建的一名親屬也涉嫌受李友資助從事證券買賣，獲利豐厚。中紀(jì)委在對馬建的黨紀(jì)處分通報中亦明確指出馬建違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取巨額利益；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。

陳樹?。寒?dāng)官發(fā)財一條路

作為安徽省原副省長，安徽各界談到對陳樹隆的評價，最集中的就是“商人心態(tài)從政，毫無一個黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部形象”。 1995年，中國證券業(yè)遭遇了“3 "27國債事件”，而時任安徽省國債服務(wù)中心主任、省財政證券公司總經(jīng)理的陳樹隆通過這一事件一戰(zhàn)成名，開始嶄露頭角，從此頭頂“最懂國債的副省長、安徽金融改革探索的核心人物”等光環(huán)，在政壇一路走高。

習(xí)近平總書記在講話中曾多次強調(diào)：“當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官?！倍悩渎≡谌胧酥?，對金融和股市的興趣依舊很濃。甚至坊間隱有流傳“想見陳樹隆，就要談金融”這一說法。中紀(jì)委在陳樹隆的通報中，第二段即公布官員違紀(jì)違法行為的段落，達到324字，其中3次提到“濫用職權(quán)”，措辭之嚴(yán)厲也實屬罕見。通報中明確指出，陳樹隆既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財，長期利用職權(quán)和職務(wù)影響進行經(jīng)商營利活動，大肆攫取巨額經(jīng)濟利益。

陳樹隆以商人心態(tài)從政，金錢至上、利益至上，拿原則做交易，嚴(yán)重污染政治生態(tài)。把黨和國家賦予的權(quán)力當(dāng)作為個人謀求私利的工具，還默許親屬利用其職務(wù)影響謀取私利，且濫用職權(quán)，造成國家財政資金重大損失，涉嫌受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪等罪行。

張越：五毒俱全的河北“政法王”

2016年4月15日上午，河北省委召開常委（擴大）會議，分析第一季度經(jīng)濟形勢，研究下一步經(jīng)濟工作，據(jù)河北電視臺《河北新聞聯(lián)播》畫面顯示，張越出席了此次會議。這也是他最后一次以河北省委常委、政法委書記身份亮相媒體。

2016年7月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了對河北省委原常委、政法委原書記張越嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職的黨紀(jì)處分通報。從通報中對張越的違紀(jì)行為表述中可以看出，中紀(jì)委對落馬官員的通報中常用的表述和措辭，張越基本上都有涉及，堪稱“五毒俱全”。

據(jù)有關(guān)人士透露，張越此人私下驕橫跋扈，說話不太文雅，經(jīng)?？谕屡K言，許多人對此敢怒不敢言。并且張越曾利用自己手中的職權(quán)驅(qū)使河北的政法部門為其服務(wù)，組建個人小團體，別稱私人“別動隊”。據(jù)常州市人民檢察院指控：2008年至2016年，被告人張越利用其擔(dān)任中共河北省公安廳黨委書記、公安廳廳長、中共河北省委常委、政法委書記等職務(wù)上的便利，為河北隆基泰和實業(yè)集團等單位和郝荊州等個人在土地開發(fā)、工程承攬、案件處理、職務(wù)晉升等事宜上謀取利益，直接或通過特定關(guān)系人收受上述單位和個人給予的財物，共計折合人民幣1.57億元。張越對此表示供認(rèn)不諱。