淺談如何破解當(dāng)前我國煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的困局

張寧

摘 要：本文介紹了我國煤炭資源開發(fā)現(xiàn)狀及開發(fā)過程對生態(tài)環(huán)境的影響，簡析了我國煤炭資源環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，從礦山環(huán)境的實(shí)際情況出發(fā)，提出相應(yīng)的對策以完善法律、法規(guī)，同時加強(qiáng)煤礦監(jiān)管，加大科技投入以達(dá)到合理開發(fā)利用煤炭資源，保護(hù)礦山區(qū)域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。同時，具體闡述了寧夏銀北地區(qū)中小型煤礦的脫困措施。

關(guān)鍵詞：煤炭資源 環(huán)境保護(hù) 對策 寧夏銀北地區(qū)中小型煤礦

煤炭是我國的第一大能源，具有不可再生的特點(diǎn)，過度開發(fā)引發(fā)了很多環(huán)境問題，勢必影響社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，充分研究煤炭開采過程中可能對環(huán)境造成的破壞方式與破壞程度，制定合理的保護(hù)措施，維護(hù)生態(tài)平衡，最大程度地降低煤炭開采對環(huán)境的破壞，這樣才能打破煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的困局，達(dá)到煤炭資源開發(fā)、保護(hù)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。

一、我國煤炭資源開發(fā)應(yīng)用的現(xiàn)狀

我們通過較為科學(xué)、客觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在全國能源生產(chǎn)中煤炭的占比超過百分之五十，同時，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綜合性數(shù)據(jù)中，煤炭的綜合占比也超過了百分之五十。并且這種局面是具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性的，它的總體數(shù)據(jù)比率不會在短時間內(nèi)發(fā)生較大的變化，與此同時，煤炭對我國的工業(yè)具有很強(qiáng)的支撐作用，煤炭行業(yè)能夠提供一半以上的工業(yè)企業(yè)使用的和民用的燃料。從這種數(shù)據(jù)的顯示中，我們就能清晰地感知到煤炭行業(yè)在我國整個工業(yè)布局中舉足輕重的重要角色分工和地位。

二、我國煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響

（一）侵占和破壞土地

土地破壞問題在煤炭生產(chǎn)過程導(dǎo)致的一系列生態(tài)型問題中相對更為嚴(yán)重。這種問題加劇了人口與資源與環(huán)境的矛盾。采掘場挖損和外排土場積壓是露天開采的主要產(chǎn)生的破壞形式；開采沉陷和矸石山堆積則是地下煤炭開采形式對土地資源帶來的主要破壞形式。露天開采勢必會導(dǎo)致地表植被的破壞，而地下開采則會對地質(zhì)情況造成很大程度的破壞，地表塌陷是這種地質(zhì)破壞的主要表現(xiàn)形式，地表出現(xiàn)裂縫、傾斜、沉陷坑同樣也是較為主要的表現(xiàn)形式，水土流失、土地鹽漬化、水漬化等災(zāi)害發(fā)生的頻率也會大幅度的提升。

（二）礦井廢水污染

礦井水、洗煤水是煤礦廢水的兩種主要表現(xiàn)形式，大量懸浮物，或酸性、放射性元素都是大量包含在這兩種廢水中的物質(zhì)。周圍淺層地下水、土壤、環(huán)境會受到這種廢水的嚴(yán)重影響。煤炭洗選過程中加入化學(xué)藥劑而排放的洗選廢水是洗煤水的主要構(gòu)成，這種廢水一旦經(jīng)過地表的徑流不斷地滲透就會對地下水造成影響，降低飲用水的質(zhì)量，損害居民的身體健康。

三、我國煤炭資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)政策

開發(fā)利用煤炭資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的問題在我國的相關(guān)法律文獻(xiàn)中都有著較為清晰、明確的規(guī)定，具體要求，煤炭資源開發(fā)利用要與環(huán)境的保護(hù)具有一致性，一定要步調(diào)一致，同時，礦區(qū)的復(fù)墾工作一定要提上日程，礦區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要承擔(dān)相應(yīng)的開采責(zé)任，對其造成的損失予以相應(yīng)的賠償。同時，開采煤炭資源一定要注意環(huán)境問題的預(yù)防、解決。另外，一定要注重環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的建立、健全，通過有效的環(huán)保措施降低對環(huán)境的污染程度。

四、對策

（一）完善法律法規(guī)，提升寧夏銀北地區(qū)法規(guī)的一致性

資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)處于統(tǒng)一體的相關(guān)法律目前還有欠缺，而我國目前煤炭資源開采形式粗放、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)監(jiān)管不嚴(yán)格的情況和問題還沒有相應(yīng)的制度性措施。而在現(xiàn)有的較為有限的法律法規(guī)中，法律并沒有形成一個較為明確的體系，不具備較為規(guī)范化的內(nèi)容，不具備很強(qiáng)的操作性。同時，這些法律法規(guī)的全國統(tǒng)一性不是很強(qiáng)，缺乏更大范圍的生命力。因此，要想為礦區(qū)土地的復(fù)墾工作和礦區(qū)的資源環(huán)境保護(hù)工作提供更為充分的保護(hù)，就一定要提升相關(guān)土地復(fù)墾法律的完善程度。寧夏銀北地區(qū)的相應(yīng)法規(guī)一定要提升與全國范圍法規(guī)的一致性，同時不斷結(jié)合實(shí)際，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理

煤礦開發(fā)引發(fā)的相關(guān)問題越來越嚴(yán)重，而寧夏銀北地區(qū)的中小型煤礦的相關(guān)保護(hù)措施有很大面積的空白，同時，采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證的管理工作一定要加強(qiáng)，使寧夏銀北地區(qū)的中小型煤礦的經(jīng)營規(guī)模受到嚴(yán)格的限制。限期整改和治理該地區(qū)環(huán)境污染程度較高的中小型煤礦，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)察的工作監(jiān)管力度一定要加強(qiáng)，監(jiān)督檢查制度也一定要滲透到這一地區(qū)中小型煤礦的綜合治理過程中。

五、結(jié)束語

資源開發(fā)利用產(chǎn)生了很多的環(huán)境問題，這些環(huán)境問題又導(dǎo)致社會上出現(xiàn)很多的隱患。在這種背景下，針對嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)狀況和諸多的生態(tài)環(huán)境問題，一定要集約利用煤炭資源，注重煤炭開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，對現(xiàn)有的污染進(jìn)行綜合的治理，同時，對可能出現(xiàn)的問題加以預(yù)防，這些都是解決寧夏銀北石嘴山地區(qū)中小型煤礦目前面對的問題的正確思路，我們應(yīng)該在結(jié)合其具體的生產(chǎn)實(shí)踐，將這些正確的思路加以貫徹。

參考文獻(xiàn)：

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