提高礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備開放共享率的思考

高 杰， 宋萬新， 張少華， 關(guān)明亮， 沙 杰

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) a. 煤炭資源與安全開采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，礦業(yè)工程學(xué)院；b. 化工學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

提高礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備開放共享率的思考

高 杰a， 宋萬新a， 張少華a， 關(guān)明亮a， 沙 杰b

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) a. 煤炭資源與安全開采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，礦業(yè)工程學(xué)院；b. 化工學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

分析了中國(guó)礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)科儀器設(shè)備建設(shè)、管理使用和開放共享現(xiàn)狀。從學(xué)校體制創(chuàng)新、管理制度配套、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍以及實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等方面，提出了對(duì)提高礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備共享率的思考與探討，指出取得實(shí)驗(yàn)資質(zhì)是提高儀器設(shè)備開放共享率的根本也是儀器設(shè)備建設(shè)的最終目標(biāo)，學(xué)科應(yīng)以為國(guó)家礦業(yè)學(xué)科整體水平的提高為己任，建成與學(xué)科水平相稱的儀器設(shè)備共享平臺(tái)。

儀器設(shè)備； 開放共享； 體制創(chuàng)新； 實(shí)驗(yàn)資質(zhì)

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和從事科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)中具有重要的地位和作用，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)水平體現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)水平和管理水平[1]?？梢哉f，實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃和一個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色的重要標(biāo)志[2]。作為實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分，大型儀器設(shè)備是高校進(jìn)行教學(xué)、科研的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是開展知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的必要工具[3]，大型儀器設(shè)備對(duì)外開放有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、集眾之力突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問題[4]。

礦業(yè)工程學(xué)科經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，在1988年即為首批國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，多次在全國(guó)學(xué)科評(píng)估中蟬聯(lián)第一，是教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”設(shè)崗學(xué)科，“211工程”一期、二期、三期重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和“985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)學(xué)科，設(shè)有博、碩士學(xué)位授予點(diǎn)，博士后科研流動(dòng)站，并已建成江蘇省和全國(guó)品牌專業(yè)、通過教育部工程專業(yè)認(rèn)證。學(xué)科已建成6個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)科研平臺(tái)和2個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，學(xué)科整體教學(xué)水平、科研水平也日趨達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，但在儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)資源開放共享及服務(wù)行業(yè)與社會(huì)方面，存在著共享度不高、服務(wù)潛力有待挖掘的現(xiàn)象，在提高共享率和社會(huì)服務(wù)力上還可以做得更好、還有很大的挖掘潛力與提升空間。

1 礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)現(xiàn)狀

多年來，在“211”工程、“985優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)平臺(tái)”的支持下，我校礦業(yè)工程學(xué)科依托相關(guān)國(guó)家級(jí)和部級(jí)教學(xué)科研平臺(tái)，儀器設(shè)備建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，尤其是自2010年以來，隨著江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，新建了一大批高精尖設(shè)備，使現(xiàn)有儀器設(shè)備在質(zhì)量上得到了顯著升級(jí)，在數(shù)量上呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，5年來設(shè)備數(shù)量年增長(zhǎng)率達(dá)18.9%，年均凈增速達(dá)80.5%，詳見表1。

表1 礦業(yè)學(xué)科近年來設(shè)備增長(zhǎng)情況一覽表

(備注：2014年凈增速為負(fù)原因是設(shè)備研制周期長(zhǎng)導(dǎo)致)

截至2015年底，礦業(yè)工程學(xué)科共有儀器設(shè)備計(jì)10 785萬元3 572臺(tái)(套)，其中10萬元以上的大型儀器設(shè)備157臺(tái)(套)，40萬以上的大型儀器設(shè)備39臺(tái)(套)，100萬元以上的大型儀器設(shè)備15臺(tái)(套)。從采購類型來看，除65臺(tái)(套)國(guó)外進(jìn)口高性能儀器設(shè)備外，絕大多數(shù)為學(xué)科研制的專業(yè)性極強(qiáng)的自制設(shè)備，一批自行研制的大型儀器設(shè)備如20MPa-三向五面豎向主加載試驗(yàn)系統(tǒng)、水文致裂模擬實(shí)驗(yàn)臺(tái)、滯留煤協(xié)同受控地下氣化開采試驗(yàn)系統(tǒng)、充填開采實(shí)驗(yàn)研究系統(tǒng)、采動(dòng)煤巖體動(dòng)力顯現(xiàn)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、高溫高壓巖石三軸試驗(yàn)機(jī)、干法選煤技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)，設(shè)備振動(dòng)測(cè)試數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、多段強(qiáng)制攪拌系統(tǒng)等均達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

1.2 管理使用現(xiàn)狀

歷年來，學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備管理高度重視，管理制度規(guī)范，儀器設(shè)備從采購調(diào)研、方案論證、招投標(biāo)管理、設(shè)備驗(yàn)收、日常管理、開放運(yùn)行……直至報(bào)廢，均有一系列的管理制度可以遵循，如：“采購管理辦法(暫行)”“招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法”“大型儀器設(shè)備申購論證程序”“儀器設(shè)備維修管理辦法(試行)”“儀器設(shè)備有償占用費(fèi)收取使用管理辦法”“儀器設(shè)備報(bào)廢管理辦法”“資產(chǎn)管理員管理辦法”等，構(gòu)成了一整套行之有效的儀器設(shè)備管理體制。

在學(xué)校有關(guān)文件基礎(chǔ)上，礦業(yè)工程學(xué)科也相應(yīng)出臺(tái)了一系列管理規(guī)定，如“實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度”“實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度”“實(shí)驗(yàn)室開放基金管理辦法”等，以應(yīng)對(duì)近年來儀器設(shè)備的迅速增加所帶來的管理使用和開放共享壓力，確保儀器設(shè)備的安全有效運(yùn)行和對(duì)外開放。

礦業(yè)工程學(xué)科現(xiàn)有專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員12名，共分管3 572臺(tái)/套設(shè)備且還在以年均18.9%的增速逐年增加。專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上7名，40～49歲1名，30～39歲的3名，30歲以下的1名；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，礦業(yè)工程專業(yè)(采礦工程專業(yè)、礦物加工專業(yè)、安全工程專業(yè))8名，電氣自動(dòng)化專業(yè)1名，其他專業(yè)3名；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，博士學(xué)位2名，碩士學(xué)位3名，學(xué)士學(xué)位2名，大專3名，中專、高中2名；從職稱上看，專職實(shí)驗(yàn)員未設(shè)正高級(jí)職稱，副高級(jí)職稱5名，中級(jí)職稱3名，初級(jí)職稱4名。

1.3 開放共享現(xiàn)狀及存在問題

2014年12月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))，對(duì)儀器設(shè)備的對(duì)外開放共享提出了明確要求，力爭(zhēng)建成覆蓋各類科研設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強(qiáng)大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，科研設(shè)施與儀器開放共享制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制更加健全，建設(shè)布局更加合理，開放水平顯著提升，分散、重復(fù)、封閉、低效的問題基本解決，資源利用率進(jìn)一步提高[4]。以此為契機(jī)，學(xué)校及礦業(yè)學(xué)科也加大了開放共享力度，有針對(duì)性地專門制定了“儀器設(shè)備管理辦法”“大型科研儀器設(shè)備開放共享實(shí)施辦法”“大型儀器設(shè)備開放共享基金管理暫行辦法”等，同時(shí)下發(fā)關(guān)于推動(dòng)建立院系儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)的通知，設(shè)立學(xué)院儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),并設(shè)立大型儀器設(shè)備開放共享基金，定期公布“開放共享指南”，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)院積極應(yīng)對(duì)，充分動(dòng)員師生申請(qǐng)立項(xiàng)。此外，依托學(xué)科建設(shè)的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心等科研平臺(tái)，也相應(yīng)設(shè)立開放基金，邀請(qǐng)海內(nèi)外同行專家及青年才俊共同攻克前沿問題。

但是，目前礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備的開放共享，還是存在著一些亟需解決的問題，主要有：

(1) 開放共享以接待參訪多、實(shí)際實(shí)驗(yàn)少。礦業(yè)學(xué)科一直向校內(nèi)外甚至海內(nèi)外開放辦學(xué)，其儀器設(shè)備一直是開放共享，但因?qū)I(yè)性太強(qiáng)等諸多原因外單位來校做實(shí)驗(yàn)的甚少，對(duì)外開放共享多以接待參訪為主，每年均有一大批海內(nèi)外專家同行來校參觀交流。

(2) 現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)校內(nèi)人員多、校外人員實(shí)驗(yàn)少。盡管近年來，學(xué)校層面和礦業(yè)學(xué)科所設(shè)立的開放共享基金項(xiàng)目很多，且申請(qǐng)者眾、反響積極，但是存在著開放實(shí)驗(yàn)走出校門難，存在著校內(nèi)人員實(shí)驗(yàn)多、校外人員實(shí)驗(yàn)少的現(xiàn)象。以2013年為例，全校批準(zhǔn)立項(xiàng)資助開放基金80項(xiàng)，資助總額達(dá)35萬余元，但申請(qǐng)開展礦業(yè)類實(shí)驗(yàn)的僅有6項(xiàng)，資助共3.45萬元，各占資助項(xiàng)目的7.5%和資助總額的9.8%；學(xué)科層面資助力度更大，僅煤炭資源與安全開采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2011年以來就先后資助39項(xiàng)233萬元開放基金，覆蓋國(guó)內(nèi)外26所礦業(yè)科研院所，但是這些外單位科研人員來校利用礦業(yè)現(xiàn)有儀器設(shè)備做實(shí)驗(yàn)的屈指可數(shù)。

(3) 設(shè)備的開放共享率不均衡。校內(nèi)人員做實(shí)驗(yàn)，也存在著設(shè)備間開放利用率的不均衡，有的設(shè)備如“巖石力學(xué)萬能試驗(yàn)機(jī)”等的利用率很高、需要預(yù)約排隊(duì)使用，而有的設(shè)備則很少利用，甚至部分設(shè)備因其單一性甚至存在僅局限于該設(shè)備的研制課題組使用之外鮮有人使用的現(xiàn)狀。

(4) 實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，亟需調(diào)整改善。目前管理隊(duì)伍上存在“人數(shù)偏少、任務(wù)偏重、年齡偏大、學(xué)歷偏低、專業(yè)單一”等問題，而且由于目前專職實(shí)驗(yàn)人員系列尚未設(shè)立正高職稱，或多或少尚存在一些“重教學(xué)、輕實(shí)驗(yàn)”的氛圍，這些對(duì)培養(yǎng)高水平專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才影響極大。

(5) 現(xiàn)有設(shè)備對(duì)外宣傳不足。礦業(yè)學(xué)科的儀器設(shè)備建設(shè)雖然取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但是因宣傳不足使得外界對(duì)各項(xiàng)儀器設(shè)備的功能了解不多，對(duì)如何來校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的流程了解不清，以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性的資質(zhì)認(rèn)證等，也極大的限制了開放共享率的提升。

綜上所述，礦業(yè)學(xué)科設(shè)備建設(shè)盡管取得了顯著進(jìn)展，整體達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流水平，由于存在以上問題、以及試驗(yàn)所需費(fèi)用報(bào)銷存在一定制度障礙、更重要的是實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性缺乏資質(zhì)認(rèn)證、吸引力不大等，思考和探索如何改進(jìn)這些問題，必將使礦業(yè)工程學(xué)科的儀器設(shè)備開放共享進(jìn)入較大的上升空間。

2 提高礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備開放共享率的思考

作為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，應(yīng)為國(guó)家礦業(yè)學(xué)科整體水平的提高做出與學(xué)科地位相稱的貢獻(xiàn)，切實(shí)重視儀器設(shè)備開放共享率的提高。①體制要?jiǎng)?chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理體制與運(yùn)行機(jī)制[5-10]，掃清體制障礙；②制度要先行，要有切實(shí)可行的開放共享配套制度[9-12]，既有吸引校內(nèi)外乃至海內(nèi)外的同行專家來校試驗(yàn)的設(shè)備預(yù)約體系[12]，又有為來校試驗(yàn)的人員提供輔助的配套保障體系；③人才是關(guān)鍵，要確保結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍：既有懂專業(yè)技術(shù)、指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的人才，也要有懂得設(shè)備原理、會(huì)保養(yǎng)的人才；④經(jīng)費(fèi)是保障，既有試驗(yàn)本身所涉及的材料、水電等試驗(yàn)物質(zhì)成本，也有組織實(shí)施試驗(yàn)產(chǎn)生的人力成本等經(jīng)費(fèi)做保障；資質(zhì)是重點(diǎn)，取得檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定、提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可信度和采納度是提高開放共享率的根本[1-2]。

2.1 創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制

目前，多數(shù)高校均實(shí)行校院兩級(jí)管理體制[6]，管理規(guī)范、運(yùn)行有序。但是在實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍體制建設(shè)上未能高度重視，①未充分考慮實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)合理性，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等不夠合理，②職稱結(jié)構(gòu)尚未設(shè)立正高級(jí)職稱[1]， 導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍積極性不高，多抱著評(píng)上副高轉(zhuǎn)崗或靜等退休的態(tài)度，現(xiàn)有體制造成隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)、人心思變；在開放共享體制上，存在出資設(shè)立基金的二級(jí)單位又是實(shí)驗(yàn)承擔(dān)的單位，沒有收費(fèi)開票權(quán)，或者縱使有收費(fèi)開票權(quán)也存在本單位開票在本單位賬上報(bào)銷的內(nèi)循環(huán)問題，承擔(dān)開放基金的試驗(yàn)費(fèi)不好支出，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)任務(wù)的費(fèi)用不好收；在開放基金驗(yàn)收體制上，存在重成果、輕實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象，以發(fā)表的專著、論文、專利，獲得的基金、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未把做實(shí)驗(yàn)作為必要結(jié)題條件，導(dǎo)致存在多個(gè)基金項(xiàng)目用同樣的成果結(jié)題，開放基金課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷難而閑置的問題。

2.2 健全科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)可調(diào)的配套制度

管理有序，制度先行。在清除體制障礙的前提下，確保相應(yīng)配套制度的完善。須在現(xiàn)有儀器設(shè)備管理及開放共享制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)和定期培訓(xùn)體系，使現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，也能通過學(xué)習(xí)、進(jìn)修得到培訓(xùn)以提高自身技能，又能通過面向校內(nèi)外開展定期培訓(xùn)使更多的人掌握設(shè)備使用技能；建立儀器設(shè)備的網(wǎng)上預(yù)約體系，以便有效合理安排試驗(yàn)，提高設(shè)備使用率。

(1)建立實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)和定期培訓(xùn)體系，以及在此基礎(chǔ)上的實(shí)驗(yàn)人員考取資格證、持證上崗的資格認(rèn)證體系，引進(jìn)和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的實(shí)驗(yàn)技能，是設(shè)備開放共享的人才保障。建設(shè)多科性、研究型的高水平大學(xué)離不開一支高水平的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，要采取各種有效措施,，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)[13-14]。

(2)建立網(wǎng)上預(yù)約體系，構(gòu)建儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)資源共享平臺(tái)[7-11]面向校內(nèi)外開放。① 通過該平臺(tái)公布的設(shè)備資料掌握儀器設(shè)備的功能及其使用安排等情況，擴(kuò)大設(shè)備影響力與潛在共享度，② 根據(jù)預(yù)約實(shí)驗(yàn)情況真實(shí)反映其使用情況和開放共享情況，映射出該設(shè)備立項(xiàng)建設(shè)是否科學(xué)合理，為學(xué)科儀器設(shè)備建設(shè)提供了決策參考。

(3)引進(jìn)和依托實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍中機(jī)械、電氣類等專業(yè)人才建立維修保養(yǎng)應(yīng)急體系，可及時(shí)有效處理一般故障，避免過度依賴設(shè)備廠家，確保儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，可以扭轉(zhuǎn)維修依靠廠家尤其是廠家拖延遲怠維修或漫天要價(jià)的局面。

(4)建立開放共享約束激勵(lì)及配套機(jī)制， 儀器設(shè)備是國(guó)家各級(jí)部門撥款所建，要站在為國(guó)家礦業(yè)學(xué)科發(fā)展做貢獻(xiàn)的高度，在激勵(lì)措施上一方面對(duì)做實(shí)驗(yàn)的人員采用試驗(yàn)成本化運(yùn)作、試驗(yàn)的物化成果(論文、專利、獲獎(jiǎng)等)減免部分試驗(yàn)費(fèi)用等措施增加吸引力，一方面對(duì)參與實(shí)驗(yàn)的人員勞動(dòng)付出采用增加勞務(wù)報(bào)酬、職稱評(píng)審優(yōu)先等；在約束機(jī)制上，將實(shí)驗(yàn)列為所設(shè)各項(xiàng)基金的結(jié)題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的硬性約束，提高開放共享率。

(5)建立成本化運(yùn)作、方便快捷的報(bào)銷機(jī)制，是配套制度中的重要一環(huán)。本著成本化運(yùn)作原則，一方面盡可能的降低試驗(yàn)成本，一方面解決經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷問題，給予二級(jí)單位收費(fèi)開票權(quán)、降低試驗(yàn)費(fèi)的校級(jí)層面提取比例，解決資金內(nèi)循環(huán)問題。

2.3 建立結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍

人才是一切生產(chǎn)的保障。要統(tǒng)籌布局，整體優(yōu)化現(xiàn)有人才隊(duì)伍，改變?cè)O(shè)備逐年激增，明顯人手不足，日常管理維護(hù)就足以繁瑣，很難做到對(duì)每臺(tái)設(shè)備均能親自操作、熟練運(yùn)用。實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍亟需進(jìn)行管理創(chuàng)新，打造專兼結(jié)合、以專為主的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍梯隊(duì)，改變?nèi)瞬抨?duì)伍中人員偏少、學(xué)歷偏低、年齡偏大、專業(yè)單一的情況。

(1)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。如前所述，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員具有博士學(xué)位20%，碩士學(xué)位20%，大學(xué)本科及以下60%，且多為本學(xué)科培養(yǎng)留校人才，對(duì)設(shè)備的功能熟悉但是對(duì)設(shè)備故障無法自行維修，亟需引進(jìn)機(jī)械類、電氣類等人才，構(gòu)建學(xué)科結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

(2)調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，以中青年為主增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理性。改變現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，亟需加快實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍流動(dòng)，引進(jìn)青年人才，構(gòu)建以青年為主、老中青結(jié)合、以老帶新的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍。

(3)打造專兼結(jié)合、以專為主的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍梯隊(duì)。在現(xiàn)有專職實(shí)驗(yàn)人員明顯不足的基礎(chǔ)上，以文件形式制度化約束和吸納采購課題組成員為兼職實(shí)驗(yàn)人員，規(guī)定采購承建人有義務(wù)為該儀器設(shè)備的開放共享負(fù)責(zé)，有責(zé)任對(duì)承建采購設(shè)備的日常管理和運(yùn)行，將其設(shè)備的開放共享情況與再次取得學(xué)科資源資助掛鉤，并進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，改變?cè)O(shè)備建成后局限于承建教師課題組使用現(xiàn)狀。

(4)設(shè)立正高職稱，提高待遇、一視同仁，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的穩(wěn)定性。以往實(shí)驗(yàn)室工作長(zhǎng)期得不到應(yīng)有重視，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍積極性不高，實(shí)驗(yàn)人員沒有正高職稱，嚴(yán)重挫傷實(shí)驗(yàn)室工作人員的積極性，容易造成實(shí)驗(yàn)人員流失和隊(duì)伍不穩(wěn)定[1]，亟需以制度化來落實(shí)、重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的職稱和待遇提升，重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍流通與激勵(lì)機(jī)制[15]，消除實(shí)驗(yàn)人員是“二等公民”的歧視，避免高水平實(shí)驗(yàn)人才流失，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.4 經(jīng)費(fèi)是保障，多方籌措，確保實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)充足

實(shí)施實(shí)驗(yàn)成本化運(yùn)作，還是需要經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)校應(yīng)從設(shè)備占用費(fèi)結(jié)余返還、學(xué)院可以從縱橫向科研及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放基金等多方面籌措實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，盡可能降低實(shí)驗(yàn)成本，同時(shí)可在礦業(yè)學(xué)科取得技術(shù)突破和理論創(chuàng)新及實(shí)驗(yàn)獲得的成果(專著、論文、專利、獲獎(jiǎng)等)沖抵試驗(yàn)費(fèi)，為科研起步的學(xué)者提供科研試驗(yàn)機(jī)會(huì)，使想做實(shí)驗(yàn)者皆可做，增加設(shè)備開放共享的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)科整體水平提高。

2.5 積極爭(zhēng)取，取得認(rèn)證資質(zhì)為終極目標(biāo)

儀器設(shè)備建設(shè)水平要與學(xué)科水平相稱，不僅僅要有一批獨(dú)創(chuàng)的高水平設(shè)備，還要提出一批行業(yè)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際實(shí)踐中得到正確的檢驗(yàn)。這就涉及到試驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)證。唯有提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可信度和采納度、最終取得更多檢測(cè)資質(zhì)以達(dá)到與學(xué)科整體水平相稱的儀器設(shè)備建設(shè)水平，是提高開放共享率的根本，也應(yīng)該是今后學(xué)科儀器設(shè)備建設(shè)的方向。

3 提高開放共享率的嘗試與成果分析

針對(duì)以上存在問題及相應(yīng)提高開放共享率的探討，礦業(yè)學(xué)科結(jié)合江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目等的實(shí)施，在全盤規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備開放共享率低的難題，通過采取以下措施有效的促進(jìn)了現(xiàn)有儀器設(shè)備開放共享率的提升：

(1) 以接待參訪等為契機(jī)，加大設(shè)備宣傳力度。充分利用接待各級(jí)參訪等機(jī)會(huì)，突出講述儀器設(shè)備的功能及應(yīng)用實(shí)例，重點(diǎn)與國(guó)內(nèi)外礦業(yè)學(xué)科同行加強(qiáng)交流，擴(kuò)大儀器設(shè)備在礦業(yè)領(lǐng)域的知名度。

(2) 以開放基金為依托，鼓勵(lì)校外人員來校實(shí)驗(yàn)。對(duì)學(xué)科資金設(shè)立的對(duì)外開放基金等項(xiàng)目，明確要求承擔(dān)人員來校實(shí)驗(yàn)，并盡可能的協(xié)助來校實(shí)驗(yàn)人員做好實(shí)驗(yàn)保障工作，將開放基金政策落實(shí)到位、促進(jìn)儀器設(shè)備開放共享率的提升。

(3) 加強(qiáng)設(shè)備建設(shè)期論證，責(zé)成設(shè)備承建人確保開放機(jī)時(shí)。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備，尤其是資產(chǎn)值超過40萬元的儀器設(shè)備，責(zé)成設(shè)備承建人面向全國(guó)開放，并積極開發(fā)其實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、拓展實(shí)驗(yàn)功能，確保每年不低于800機(jī)時(shí)；對(duì)于新建設(shè)備，由教授委員會(huì)聯(lián)合論證，確屬學(xué)科發(fā)展需要并能保證開放機(jī)時(shí)的前提下，方可批準(zhǔn)立項(xiàng)。

(4) 調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，設(shè)立正高級(jí)職稱。結(jié)合實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀，鼓勵(lì)專職實(shí)驗(yàn)人員努力深造提升學(xué)位，爭(zhēng)取設(shè)立正高級(jí)職稱，以培養(yǎng)和留住高級(jí)實(shí)驗(yàn)人才。

(5) 積極申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。目前，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有“安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”，將礦業(yè)學(xué)科的“煤巖沖擊傾向性鑒定”成功并入該資質(zhì)，一同取得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頒發(fā)的認(rèn)證資質(zhì)，提高了儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，為今后增強(qiáng)礦業(yè)學(xué)科儀器設(shè)備的權(quán)威性進(jìn)而提升其開放共享率進(jìn)行了有益嘗試、取得了重大突破。

4 結(jié) 語

目前，高校重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)思想仍時(shí)有反映，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)，教師與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的關(guān)系，兩者的平等地位尚待確立，對(duì)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍定位有待提高，同時(shí)管理體制不順、管理力量薄弱、開放共享不到位、學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)不足等問題依然或多或少存在[16]。作為全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科，應(yīng)高度重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，儀器設(shè)備建設(shè)水平應(yīng)達(dá)到與學(xué)科水平一致，以提升國(guó)家礦業(yè)學(xué)科水平為己任，增強(qiáng)神圣使命感，在體制上創(chuàng)新、制度上完善，構(gòu)建合理的實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍、以成本化運(yùn)作的原則建設(shè)儀器設(shè)備的開放共享平臺(tái)，努力提升儀器設(shè)備開放共享率，為國(guó)家礦業(yè)學(xué)科整體水平的提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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The Thinking and Discussion for Increasing the Equipment Sharing Ratio

GAOJiea，SONGWanxina，ZHANGShaohuaa，GUANMinglianga，SHAJieb

(a.State Key Lab of Coal Resources and Safe Mining, China University of Mining & Technology; b.School of Chemical Engineering & Technology, China University of Mining & Technology, Xuzhou 221116, Jiangsu, China)

The paper analyzes the equipment status on the building、management and utilization、opening and sharing in the Mining Engineering Discipline, China University of Mining & Technology. The paper suggests some thinking and discussion for increasing the equipment sharing ratio based on university system innovation、management system matching、laboratory technician team and experimental funds, etc,and point out that the fundamental place for increasing the equipment sharing ratio is laboratory accreditation qualification，which is the ultimate aim for equipment building. The Mining Engineering Discipline should assume the mission that increasing the overall level for the state’s mining engineering, build an equipment sharing platform which commensurate with whose discipline level.

equipment; opening and sharing; system innovation; laboratory accreditation qualification

2016-08-10

國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展“863”計(jì)劃資助項(xiàng)目(2012AA062101)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(2011QNB01)；江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目

高 杰(1980-)，男，河南永城人，在讀博士，講師，礦業(yè)工程江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目秘書，主要從事采礦方法與綠色開采方面的研究。Tel.：13813281262；E-mail：gaojie020611@163.com

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1006-7167(2017)05-0264-04