民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要性

劉曉靜

摘 要：無(wú)論民辦養(yǎng)老院如何開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都不能忘記判斷其成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)在于服務(wù)質(zhì)量以及老人對(duì)養(yǎng)老院的評(píng)價(jià)，是否實(shí)現(xiàn)了組織的宗旨，完成了組織的使命與目的，而不是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給養(yǎng)老院增加了多少收入。民辦養(yǎng)老院的最終目的是，為公益事業(yè)提供支持。

關(guān)鍵詞：民辦養(yǎng)老院；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；重要性

發(fā)生在湖南省雙峰縣愛(ài)心養(yǎng)老院的“2·19殺人事件”震驚了社會(huì)，作為當(dāng)時(shí)小縣城里唯一的養(yǎng)老院，六旬護(hù)工卻因拖欠半年工資，于大年初一以紅磚為武器，打傷16名無(wú)辜老人，造成8人死亡。這一現(xiàn)象，值得我們反思。很重要的一點(diǎn)是，養(yǎng)老院為何拖欠護(hù)工工資，當(dāng)前環(huán)境下應(yīng)該怎樣經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大多數(shù)人潛意識(shí)是持反對(duì)態(tài)度的，認(rèn)為民辦養(yǎng)老院既然作為非營(yíng)利組織，是不能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。殊不知，民辦養(yǎng)老院不是生活在真空環(huán)境中，一樣需要生存與發(fā)展，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這一問(wèn)題，我們需要辯證的看待問(wèn)題與分析，探討其可行性。

一、民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必然

民辦養(yǎng)老院的生存狀況不是十分良好，運(yùn)營(yíng)成本增加，政府資助減少，公益募捐市場(chǎng)的不完善，越來(lái)越多的私人養(yǎng)老院加入競(jìng)爭(zhēng)行列，給民辦養(yǎng)老院帶來(lái)不少的沖擊。民辦養(yǎng)老院也需要正常經(jīng)營(yíng)，需要資金給員工發(fā)工資，維持正常的發(fā)展。面對(duì)的問(wèn)題就是“需要錢(qián)錢(qián)卻不充足”，即存在運(yùn)營(yíng)困難，資金周轉(zhuǎn)不靈，乃至短缺的問(wèn)題。久而久之，發(fā)生開(kāi)頭談到的問(wèn)題就不足為奇。

因此，在現(xiàn)實(shí)情況下，民辦養(yǎng)老院必須適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，改變思想，轉(zhuǎn)變思維，尋找新的思路、方法與途徑，勇于創(chuàng)新，走出一條新的開(kāi)拓性的道路，即在不分配利潤(rùn)的前提下嘗試開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，來(lái)為自己賺取資金，維系正常的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，有效利用資源提高效率與服務(wù)質(zhì)量。

而且，只有民辦養(yǎng)老院自身資金充足，能夠正常運(yùn)營(yíng)，才能進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足老人養(yǎng)老的需求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老院的宗旨。不少養(yǎng)老院的院長(zhǎng)都認(rèn)為，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是養(yǎng)老院獲得新生的有效途徑。同時(shí)，市場(chǎng)收入與政府資助和社會(huì)捐贈(zèng)相比較，集資更為容易，而且更具有穩(wěn)定性和保障性。新時(shí)期，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也較容易為大眾所接受。

二、民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的問(wèn)題

有一利必有一弊，盡管民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良益頗多，不需要仰人鼻息，但由于民辦養(yǎng)老院與其他市場(chǎng)主體相比，管理能力與組織能力較弱，不能靈活應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，在市場(chǎng)中生存困難，加上與企業(yè)展開(kāi)不公平競(jìng)爭(zhēng)，在其中存在問(wèn)題也是不容忽視的。民辦養(yǎng)老院若開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不足，只是分散自身精力，影響其功能的發(fā)揮，若是過(guò)度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難免本末倒置，偏離了本來(lái)的社會(huì)使命。最極端的后果是，毀掉了其所扮演的“慈善主體”這一角色，大肆斂財(cái)，劍走偏鋒，陷入萬(wàn)劫不復(fù)之地，淪為徹底的營(yíng)利組織。

當(dāng)民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如火如荼時(shí)，其本身所享有的稅收優(yōu)惠政策、低廉的勞動(dòng)力甚至是無(wú)償?shù)闹驹刚叻?wù)都會(huì)對(duì)營(yíng)利性企業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。這些優(yōu)惠本身對(duì)營(yíng)利企業(yè)來(lái)講是不公平的，久而久之，受到不利影響的營(yíng)利企業(yè)一定會(huì)采取某些措施，此境堪憂(yōu)。

三、民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的途徑

民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要注意把握宏觀與具體兩個(gè)方面。宏觀方面，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在收入與支出，收入與支出的差額即是結(jié)余，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只是過(guò)程，關(guān)鍵是不能追求營(yíng)利最大化，只需有限合理的營(yíng)利。需要制定合理的計(jì)劃，選擇合適的方法，拓展業(yè)務(wù)，謹(jǐn)記宗旨。

第一，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要注意采用安全的方式。可以進(jìn)行概括性的規(guī)定，比如為了保證資金的安全，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的項(xiàng)目不允許投資。在更具體的方案上，可以參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，羅列一些民辦養(yǎng)老院可以采取的方式，比如借貸、出租、贊助、生產(chǎn)并出售物品，也可以?xún)?chǔ)蓄、投資證券等，當(dāng)然，在進(jìn)行以上行為時(shí)，投資者要盡到勤勉、謹(jǐn)慎的義務(wù)。

第二，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，規(guī)模不宜過(guò)大，以免影響公益事業(yè)的正常運(yùn)行?？梢圆扇”壤刂品?，比如規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資不能夠超過(guò)總收入的百分之五十。也可以選擇做一些原則性的規(guī)定，規(guī)定民辦養(yǎng)老院在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須將收益全部用于公益事業(yè)，不得分配，不得損害聲譽(yù)，不得妨礙公益目的的實(shí)現(xiàn)，不得從事其他有不利影響的行為，比如煙酒行業(yè)等。

第三，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一定要獨(dú)立，不得與公益事業(yè)相混淆?？梢圆捎霉芾矸珠_(kāi)、賬戶(hù)分開(kāi)、資金獨(dú)立、人員獨(dú)立、薪酬獨(dú)立等方式?？梢詫⒔?jīng)營(yíng)活動(dòng)分為相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和不相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，分類(lèi)管理，對(duì)于與宗旨相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取較松的標(biāo)準(zhǔn)，享受各種稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于與宗旨無(wú)關(guān)的不相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，正常繳納企業(yè)所得稅，以免與企業(yè)之間形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

最后，民辦養(yǎng)老院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要注意規(guī)制關(guān)聯(lián)交易，以免損害民辦養(yǎng)老院的利益。為了充分保障民辦養(yǎng)老院的利益，可以適當(dāng)采取信息披露，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展受到公眾的監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論民辦養(yǎng)老院如何開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都不能忘記判斷其成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)在于服務(wù)質(zhì)量以及老人對(duì)養(yǎng)老院的評(píng)價(jià)，是否實(shí)現(xiàn)了組織的宗旨，完成了組織的使命與目的，而不是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給養(yǎng)老院增加了多少收入。民辦養(yǎng)老院的最終目的是，為公益事業(yè)提供支持。頂級(jí)的民辦養(yǎng)老院，應(yīng)該不僅是增加了組織的資金來(lái)源，而且將資金的支出與提高服務(wù)質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)。他們不僅僅通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行籌資，更為重要的是，嘗試所有方法以便更有效率的利用社會(huì)資源為慈善事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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