劉樹偉
摘要:當(dāng)今世界的競爭,從根本上說是人才的競爭,誰能夠搶占人才的制高點(diǎn),誰就能贏得主動權(quán)。近幾年來,蘿北縣委、縣政府高度重視人才環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步樹立和落實(shí)“一把手抓第一資源”的人才工作觀念,圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),深入挖掘人才潛力,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的“四尊”工作氛圍,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)建設(shè)富裕、生態(tài)、人文、幸福蘿北,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。本文從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的重要性和必要性,如何傾力營造人才發(fā)展環(huán)境,人才發(fā)展存在的問題,如何進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞:人才 環(huán)境 蘿北經(jīng)濟(jì)
近年來,蘿北經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,特別是黨的十八屆三中全會以來,各項(xiàng)改革措施陸續(xù)實(shí)施,為蘿北加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指明了方向。人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源,是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的根本動力,對蘿北轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展具有極其重要的意義。蘿北發(fā)展迫切需要人才,充分依靠人才,寄希望于人才。為此,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境對促進(jìn)蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯得尤為重要。
一、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的重要性和必要性
(一)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。十八屆三中全會以來,各項(xiàng)改革措施正在陸續(xù)實(shí)施,在金融、水利、環(huán)保和項(xiàng)目審批等方面將釋放更多的改革紅利;中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“積極的財(cái)政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度”,意味著國家在財(cái)政政策上將加大對民生、互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入;中俄兩國不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作,為蘿北等口岸城市擴(kuò)大開放、吸引外資帶來難得機(jī)遇;隨著黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革和“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的深入實(shí)施,為蘿北向上爭取政策、資金、項(xiàng)目創(chuàng)造了更加有利條件。市委全會確立的“四抓”工作布局和“十增行動”的部署,為蘿北加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指明了方向。此外,蘿北發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢正向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,隨著續(xù)建和儲備項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),經(jīng)濟(jì)和稅收增長點(diǎn)也將越來越多。
(二)蘿北目前人力資源現(xiàn)狀與蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。近年來,蘿北加大人才隊(duì)伍建設(shè),但人才增速不快,人才總量相對不足,低于全國、全省平均水平。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),人才管理體制和人才市場體系不夠完善,人才外流現(xiàn)象較嚴(yán)重。蘿北人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求,迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,更好地發(fā)揮人才的作用,推進(jìn)蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、傾力營造人才發(fā)展環(huán)境
(一)用心培育,促進(jìn)成長
大規(guī)模培訓(xùn)黨政人才和農(nóng)村實(shí)用人才。圍繞加強(qiáng)黨政人才的政德教育,在全縣干部中開展了輪訓(xùn)工作。一是辦好主體班次。2013年共開辦主體培訓(xùn)班16期,累計(jì)培訓(xùn)1600人次,2014年組織調(diào)訓(xùn)10批152人次,已開辦主體培訓(xùn)班15期,累計(jì)培訓(xùn)776人次,并通過技能大賽、現(xiàn)場教學(xué)等提升培訓(xùn)效果。二是拓寬渠道增強(qiáng)實(shí)效。發(fā)揮山東壽光蔬菜種植基地、黑龍江流域博物館、團(tuán)結(jié)水稻催芽基地等教學(xué)實(shí)踐基地在人才培訓(xùn)工作中的作用,采取互動交流、不斷提高各類人才的綜合素質(zhì)。蘿北從培育農(nóng)村實(shí)用人才入手,積極實(shí)施“十百千”工程,到2015年每個村培養(yǎng)10名實(shí)用人才、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)100名實(shí)用人才、全縣培養(yǎng)1000名實(shí)用人才。三是基地示范,政策推動。加大品種對比示范基地、水稻催芽示范基地等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,搭建農(nóng)村人才施展平臺;幫扶指導(dǎo)成立水稻合作社、農(nóng)機(jī)合作社、生豬合作社等40余家,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富。
(二)因才施用,推動發(fā)展
1.充實(shí)招商引資隊(duì)伍。抽調(diào)素質(zhì)高能力強(qiáng)的年輕干部,為企業(yè)在蘿北創(chuàng)業(yè),提供高效便捷的綠色通道服務(wù)。先后為中鐵資源集團(tuán)云山石墨分公司、北方礦業(yè)集團(tuán)大馬河鐵礦等十四家重點(diǎn)企業(yè)及其項(xiàng)目,辦理公司注冊、項(xiàng)目備案、征林征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評安評、圖紙審查、增資年檢等相關(guān)手續(xù)。營造了良好的招商氛圍,贏得了企業(yè)的一致好評。
2.引人留才不斷創(chuàng)新。通過創(chuàng)新工作舉措,,開展以引進(jìn)人才為主要內(nèi)涵的“沖擊波”行動,引進(jìn)優(yōu)秀人才到蘿北干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了人才集聚。2012年以來又陸續(xù)招考了5批,尤其是在2012年,有3名研究生招錄到事業(yè)單位工作,擴(kuò)大了全縣人才總量,提升了人才的整體素質(zhì),優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極有效地推動了各方面人才交流。
三、如何進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
蘿北人才環(huán)境的優(yōu)化,將匯聚大量蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的人才,為蘿北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
一是改進(jìn)招才引智方式,建立創(chuàng)新人才激勵保障機(jī)制。研究探索“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引才模式,鼓勵用人單位按照人崗相適原則,通過招聘調(diào)入引進(jìn)高層次和緊缺型人才。要建立健全激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制,完善事業(yè)單位的績效工資制度。積極鼓勵企業(yè)專業(yè)人才參加專業(yè)技術(shù)資格的評審,并給予一定補(bǔ)助。完善政府、社會和單位相結(jié)合的社會保障體系,擴(kuò)大人才社會保障覆蓋面。積極推進(jìn)人才保障性住房建設(shè),努力解決人才安居問題。
二是創(chuàng)新培養(yǎng)方式,激勵盤活本地人才。提升現(xiàn)有人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力,構(gòu)建終身教育體系。采取主體班次調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聘請專家教授講課等新型培訓(xùn)形式,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。鼓勵各部門探索建立人才評價、激勵及退出機(jī)制,激活現(xiàn)有人才隊(duì)伍的朝氣。探索新的人才評價和考核辦法,建立完善的目標(biāo)績效考核體系和評價辦法,公開、公正、科學(xué)地評價每一個工作人員。對于急需短缺專業(yè),在大力引進(jìn)的同時可選派有前途的非專業(yè)人員,參加脫產(chǎn)的繼續(xù)教育培訓(xùn),使其盡快掌握專業(yè)技能。
三是加快人才市場建設(shè),完善市場功能。大力推進(jìn)機(jī)制健全、監(jiān)督有力的人才市場體系建設(shè),充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。加快促進(jìn)人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通,探索建立統(tǒng)一開放的人力資源大市場,定期組織人才智力交流活動,無償為企業(yè)常年開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。加強(qiáng)政府引導(dǎo),鼓勵民資和其他資本以獨(dú)資、合資或合作的方式,投資興辦人才中介公司、人才租賃公司等,加快培育人才中介服務(wù)組織。大力發(fā)展人事代理,積極開拓智力交流、人才評價、擇業(yè)指導(dǎo)、選送培養(yǎng)、勞務(wù)外派等新的服務(wù)領(lǐng)域。
四、結(jié)語
春回大地,蘿北這片沃野處處生機(jī)盎然,人才發(fā)展環(huán)境又迎來了一個新的春天,期待八方英才匯聚于此,期待更多“千里馬”競相馳騁!蘿北這個小巨人,將乘著人才托起的翅膀駛?cè)氚l(fā)展快車道。
(作者單位:中共蘿北縣委黨校)