摘要:伴隨著我國社會的迅速發(fā)展以及改革進(jìn)程的快速推進(jìn),反腐倡廉建設(shè)變得越來越重要,其已經(jīng)成為國家現(xiàn)代化治理體系中不可缺少的一部分。現(xiàn)階段,反腐倡廉建設(shè)對于我國的發(fā)展而言是極為重要的,其能夠進(jìn)一步摒除我國內(nèi)部存在的諸多隱患,故應(yīng)該給予重視。國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)之間存在著一定的關(guān)聯(lián),相關(guān)政府部門非常有必要以國家治理體系現(xiàn)代化的要求為基礎(chǔ),進(jìn)而施行反腐倡廉建設(shè),以此來創(chuàng)設(shè)出更加和諧、公平的社會環(huán)境,并促使執(zhí)政黨的反腐能力以及反腐制度體系能夠順利構(gòu)建出來。
關(guān)鍵詞:國家治理體系現(xiàn)代化 反腐倡廉建設(shè) 反腐制度
全面深化改革主要是為了進(jìn)一步改進(jìn)中國特色社會主義制度,并促使國家治理體系以及治理能力能夠達(dá)到現(xiàn)代化的要求、標(biāo)準(zhǔn)。國家治理體系所涵蓋的范圍比較廣,比如經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等等,該體系對于腐敗的治理是有著重大意義的,其是國家發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一部分。
一、國家治理體系現(xiàn)代化視野下反腐倡廉建設(shè)中存在的難題
(一)反腐倡廉建設(shè)中執(zhí)政黨的反腐困境
國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)是在黨的帶領(lǐng)下所展開的,要想確保反腐倡廉建設(shè)工作能夠順利完成并取得較大的成效,那么執(zhí)政黨就非常有必要強(qiáng)化自身的政治建設(shè)。腐敗情況的出現(xiàn)往往是由權(quán)利所導(dǎo)致的,故在開展反腐倡廉建設(shè)過程中,非常有必要注重黨和政府所領(lǐng)導(dǎo)的各級行政機(jī)關(guān)。當(dāng)前,我國的反腐倡廉體制雖然在各個(gè)方面起到了一定的效用,然而依然存在著這樣或那樣的難題,急需相關(guān)部門來加以處理。
(二)反腐倡廉建設(shè)中制度不夠完善
腐敗問題是反復(fù)發(fā)生存在的。[1]腐敗行為的出現(xiàn)最主要是因?yàn)橹贫扔兴啡?,且其中存在著一些漏洞。在新形勢背景下,我國反腐倡廉制度的不足之處主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面:一是監(jiān)督制度并沒有落實(shí)下來。為了避免腐敗行為的出現(xiàn),國家針對這種情況制定了許多相關(guān)的法律、條例,雖然這些條例能夠在一定程度上監(jiān)督好官員的政治行為,但是黨內(nèi)部的監(jiān)督“越位”、“缺位”情況依然頻繁出現(xiàn),各種監(jiān)督制度明顯有所欠缺,且不是很合理,進(jìn)而無法展現(xiàn)出自身的效果,同時(shí)還沒有針對官員行使權(quán)利情況來制定相應(yīng)的監(jiān)督制度,故很難避免腐敗問題的出現(xiàn)。二則是防范制度的缺失。在反腐倡廉建設(shè)過程中,防范制度是必不可少的,其是該建設(shè)過程中的基礎(chǔ)部分,如果防范制度的建設(shè)并沒有落實(shí)下去,那么將會在很大程度上致使腐敗行為的出現(xiàn)。相比于制度懲罰而言,腐敗行為的預(yù)防明顯更為關(guān)鍵,要想從源頭上處理好腐敗難題,那么就應(yīng)該貫徹落實(shí)防范制度,以此來制約相關(guān)權(quán)力者的不良行為,確保違法亂紀(jì)行為不會出現(xiàn)。然而,在實(shí)際操作過程中,相關(guān)部門往往過于注重相應(yīng)的懲罰工作,從而對腐敗行為的預(yù)防工作存在著一定的輕視心理,這樣不利于制度的創(chuàng)新。
二、國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的有效舉措
(一)法治
法治強(qiáng)調(diào)以民主為前提和基礎(chǔ),以嚴(yán)格依法辦事為核心,以制約權(quán)力為關(guān)鍵。要想深化推進(jìn)法治的建設(shè),那么就不僅需要完善和健全相應(yīng)的法律制度,而且還需要將法律的權(quán)威充分展現(xiàn)出來,只有這樣才能確保所有個(gè)體均依照法律來辦事,國家的治理也將實(shí)現(xiàn)法制化。法治不僅是國家治理體系中的一部分,而且也是反腐倡廉建設(shè)過程中所需采用的基本方式。同時(shí),還應(yīng)該制定出更加嚴(yán)瑾細(xì)致的法律體系,并將廉政法治建設(shè)完全融入到國家法律體系中,以此來展現(xiàn)出法治的功效,進(jìn)而遏制腐敗行為的出現(xiàn)。
(二)制度創(chuàng)新
推進(jìn)行政審批制度改革,取消行政許可事項(xiàng)。[3]這樣不僅能夠很好地制約政府的權(quán)利,而且可以促使政府行權(quán)方式更加規(guī)范化。在實(shí)際建設(shè)過程中,相關(guān)政府部門非常有必要推進(jìn)各方面制度的創(chuàng)新,這些與市場機(jī)制是緊密相關(guān)的,也是制度創(chuàng)新中的內(nèi)容,其對于我國社會而言是有著重大意義的,不僅能夠推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化,而且有助于反腐倡廉工作的開展。故非常有必要采取各種措施來推進(jìn)制度創(chuàng)新,以此來構(gòu)建出更優(yōu)的制度環(huán)境,從而確保國家治理體系現(xiàn)代化以及反腐倡廉建設(shè)能夠順利完成。
(三)促使執(zhí)政黨的治理領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升
在當(dāng)前國家治理環(huán)境下,執(zhí)政黨在反腐倡廉建設(shè)過程中往往能夠起到極為關(guān)鍵的效用,然而依然存在諸多困境。要想促使反腐倡廉建設(shè)能夠取得一定的進(jìn)展,,那么則很有必要不斷提升黨在反腐倡廉建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)能力,其能夠體現(xiàn)出國家治理體系現(xiàn)代化的具體程度。而要想促使執(zhí)政黨的治理領(lǐng)導(dǎo)力達(dá)到更高的水準(zhǔn),那么就應(yīng)該持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的治理領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí),要堅(jiān)持黨的正確反腐敗、廉潔政治指導(dǎo)思想、基本原則。[4]只有這樣才能避免腐敗行為的出現(xiàn)。
三、結(jié)語
國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)之間存在著緊密的關(guān)系,在實(shí)踐過程中,相關(guān)部門非常有必要將兩者結(jié)合起來,促使兩者的共同發(fā)展,并采取各種措施來促使這兩項(xiàng)工作能夠順利完成。
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[4]劉占虎.制度反腐、過程防腐與文化倡廉——中國特色反腐倡廉道路的探索與思考[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí),2014,(01).
(作者簡介:李明俐,碩士研究生,助教,廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院,研究方向:中共黨史、近現(xiàn)代問題研究。)