習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想及其對(duì)黨建理論的創(chuàng)新

崔云娜

摘要：從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”是基于對(duì)國(guó)情進(jìn)行深刻分析和對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的深入理解下提出的思想方針，昭示了我們黨的建設(shè)取得了豐富的成果和在不斷的發(fā)展及創(chuàng)新。本文探討了從嚴(yán)治黨思想產(chǎn)生的時(shí)代背景和內(nèi)涵，在“全面從嚴(yán)治黨”的實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的基本經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從思想和實(shí)踐兩方面分析了從嚴(yán)治黨思想對(duì)黨建理論的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 黨建理論 創(chuàng)新

一、從嚴(yán)治黨思想綜述

（一）從嚴(yán)治黨思想的時(shí)代背景和發(fā)展歷程

由習(xí)近平主席在2014年提出的“全面從嚴(yán)治黨”思想是對(duì)從嚴(yán)治黨思想的發(fā)揚(yáng)和深化。從“從嚴(yán)治黨”發(fā)展成為“全面從嚴(yán)治黨”，既是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)重要原則的體現(xiàn)，又是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了時(shí)代的必然性。

在馬克思創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，已經(jīng)指出了從嚴(yán)治黨的重要性：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成?！?[1]列寧也對(duì)此提出過(guò)“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性。” [2]隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展和壯大，我們國(guó)家及黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)人也都屢次強(qiáng)調(diào)過(guò)從嚴(yán)治黨的重要性和發(fā)展方向，從嚴(yán)治黨始終作為建黨方針。

2014年10月，習(xí)近平在《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》中，明確提出了從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，并在講話中正式確立了全面從嚴(yán)治黨思想：“今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署”。[3]后來(lái)經(jīng)過(guò)不斷完善，全面從嚴(yán)治黨正式成為黨的新舉措、新認(rèn)識(shí)。歸根結(jié)底，全面從嚴(yán)治黨思想的提出，是黨的歷史使命的要求，是黨的建設(shè)和國(guó)家前途的要求，是在深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性的前提下提出的。

（二）從嚴(yán)治黨的根本路徑和時(shí)代內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨的根本路徑，是將思想建黨和制度建黨相結(jié)合，以思想作為基礎(chǔ)和黨的精神支柱，它能夠決定制度建設(shè)方向。用制度作為鞏固成果的制度體系，規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作和領(lǐng)導(dǎo)干部行為，只有使兩者“同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，才能避免現(xiàn)代條件下部分黨員信念問(wèn)題和服務(wù)意識(shí)缺失帶來(lái)的危害和影響。

自全面從嚴(yán)治黨思想提出以來(lái)，我國(guó)學(xué)界已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了較為詳盡的研究和分析，整體認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵包括三部分關(guān)鍵內(nèi)容，分別指的是黨的建設(shè)的內(nèi)容、主體和過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，就是黨建內(nèi)容需要包括思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五個(gè)方面的建設(shè)，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)關(guān)注全體黨員和各級(jí)黨組織，在建設(shè)過(guò)程中，保持措施和要求的全方位、立體化和常態(tài)化，制度化，在教育、管理、規(guī)范和執(zhí)紀(jì)等方面，堅(jiān)持黨建的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

在全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，需要嚴(yán)格進(jìn)行理想信念教育、使黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確方向。狠抓作風(fēng)建設(shè)，糾正不良風(fēng)氣，保持共產(chǎn)黨人的精神和血脈。規(guī)范制度，通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制管黨治黨，以思想建黨，以制度治黨。最后，需要嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，只有用制度和法治思想來(lái)規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，才能真正建立起制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，成為放置腐敗和濫用權(quán)力的關(guān)鍵防線。

雖然全面從嚴(yán)治黨思想為黨的建設(shè)開辟了新氣象、新方向，但在貫徹思想的過(guò)程中，仍然存在不少難題和挑戰(zhàn)。比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為一把雙刃劍，為全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，沒有根除滋生腐敗的土壤，很難從根本制止腐敗行為。而且從嚴(yán)治黨的機(jī)制體制目前尚不完善，思想的推廣和落實(shí)也還有進(jìn)步空間，有一部分黨員干部產(chǎn)生了思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)等等。隨著對(duì)全面治黨思想的貫徹落實(shí)和制度建設(shè)，采取合理的方式面對(duì)挑戰(zhàn)，是繼續(xù)推行思想的重點(diǎn)所在。

二、從嚴(yán)治黨思想在黨建理論上的創(chuàng)新

（一）思想創(chuàng)新

“全面從嚴(yán)治黨”在反腐倡廉決心、約束權(quán)力和黨員自律等幾方面，對(duì)黨建理論進(jìn)行創(chuàng)新。

在反腐倡廉方面，全面從嚴(yán)治黨在落實(shí)過(guò)程中表現(xiàn)出了巨大的決心，通過(guò)鮮活的理論闡述，多次強(qiáng)調(diào)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)和懲治腐敗的零容忍，在外媒的評(píng)價(jià)中，現(xiàn)在的反腐力度超越了歷屆前任，向全世界宣示了反腐決心。在對(duì)權(quán)力的約束方面，通過(guò)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，習(xí)近平總書記提出了可以約束權(quán)力的“三個(gè)機(jī)制”，即不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制，這是黨在制約權(quán)力方面的思想創(chuàng)新。在堅(jiān)持黨的自律方面，對(duì)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針進(jìn)行了新的思想突破，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，將重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)黨員干部教育相結(jié)合，通過(guò)全新的理論表達(dá)方式，從內(nèi)容、角度、理論表達(dá)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，將對(duì)黨員自律理論的闡述提高到了新的思想境界。

（二）實(shí)踐創(chuàng)新

在從嚴(yán)治黨的過(guò)程當(dāng)中，在實(shí)踐中不斷修正和完善黨的建設(shè)的思路、布局和指向，將黨建理論發(fā)展到新階段。

1.把握規(guī)律，順勢(shì)而為

在從嚴(yán)治黨的部署和實(shí)踐當(dāng)中，全面從嚴(yán)治黨思想引入了“勢(shì)”的元素，將“順勢(shì)”作為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“順勢(shì)而為”，尤其是要從客觀大勢(shì)出發(fā)，要順應(yīng)客觀大勢(shì)的發(fā)展方向，從而采取適當(dāng)應(yīng)對(duì)之策。在過(guò)程中需要善于“觀”勢(shì)，明白客觀形勢(shì)和發(fā)展形勢(shì)的重要性和具體內(nèi)涵，梳理出科學(xué)合理的方針政策，反對(duì)消極被動(dòng)或者不作為的行事方式，積極按照規(guī)律，順著趨勢(shì)行事，用巧力，講原則，順勢(shì)借力，不盲目行動(dòng)，不強(qiáng)硬行動(dòng)，這是黨的建設(shè)的一種新的思路，體現(xiàn)了黨建過(guò)程中以科學(xué)理性支撐黨性的新理念、新階段。

2.轉(zhuǎn)變風(fēng)格，綜合布局

從嚴(yán)治黨思想將“嚴(yán)治”從方針變?yōu)辄h建的主題，將黨建的基本內(nèi)容納入了從嚴(yán)治黨的范圍，又以系統(tǒng)和互動(dòng)的思維，構(gòu)筑起多方面的支撐體系，更加注重合理的布局，講究系統(tǒng)性和亞嚴(yán)重性。在布局結(jié)構(gòu)里，以正風(fēng)親民作為起點(diǎn)，以反腐健身作為重點(diǎn)，以信仰塑魂作為難點(diǎn)，以操守固本作為基礎(chǔ)，以制度治黨作為走向，全力營(yíng)造務(wù)實(shí)新風(fēng)，傳統(tǒng)黨建通常采取以部分帶動(dòng)整體，以思想建設(shè)帶動(dòng)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的套路，而新時(shí)代的從嚴(yán)治黨思想，將其轉(zhuǎn)變成為設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的主題進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)，將主題貫穿在黨建的各個(gè)方面，這是對(duì)黨建理論的一項(xiàng)全新創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集.第二十九卷[M].人民出版社，1972.

[2]列寧中央編譯局.列寧選集.第四卷[M].人民出版社，1995.

[3]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014.

（作者單位：鄂爾多斯市委黨校）