“新一線(xiàn)”的城市進(jìn)階

麥嵐

近日，“新一線(xiàn)城市研究室”發(fā)布新榜單《2017城市商業(yè)魅力排行榜：什么樣的城市才是最好的城市》，其為338個(gè)中國(guó)城市再分級(jí)，評(píng)出4個(gè)一線(xiàn)城市、15個(gè)“新一線(xiàn)”城市、30個(gè)二線(xiàn)城市、70個(gè)三線(xiàn)城市、90個(gè)四線(xiàn)城市和129個(gè)五線(xiàn)城市。

類(lèi)似的城市發(fā)展榜單不在少數(shù)，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)大同小異又各有偏重。也許正如榜單所說(shuō)，中國(guó)城市的進(jìn)化并不是只有一條確定的道路，沿著自己最擅長(zhǎng)的軌跡，才會(huì)成為人們心中那個(gè)特別的城市。

上榜的“新一線(xiàn)”們

日前，“新一線(xiàn)城市研究所”在上海發(fā)布了《2017中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜》，北上廣深依然堅(jiān)挺的位列一線(xiàn)城市，而新一年的15個(gè)“新一線(xiàn)”城市揭曉，依次是：成都、杭州、武漢、南京、重慶、天津、蘇州、西安、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、青島、鄭州、大連、東莞、寧波。

相較于2016年年度榜單，成都、杭州、武漢繼續(xù)包攬前三名，正在迅速接近“第一集團(tuán)”；蘇州躍升明顯，進(jìn)入前十；東莞和鄭州成為了新晉的新一線(xiàn)城市；而廈門(mén)和無(wú)錫則降為二線(xiàn)城市。

過(guò)去一年，華為的終端總部和企業(yè)數(shù)據(jù)中心要從深圳搬到東莞，算得上是中國(guó)城市中發(fā)生的一個(gè)標(biāo)志性事件。這甚至引發(fā)了有些聳動(dòng)的“東莞取代深圳”的爭(zhēng)論，讓人開(kāi)始重新看待這座距離深圳60公里的城市。

從東莞的數(shù)據(jù)表現(xiàn)看，這座城市在商業(yè)資源集聚度上的表現(xiàn)最突出。東莞有1064平方公里的商業(yè)面積，代表城市基礎(chǔ)商業(yè)指數(shù)的餐飲店和雜貨店數(shù)量也都在全國(guó)前十。如今東莞有了7家優(yōu)衣庫(kù)，而4年前它還一家都沒(méi)有；星巴克門(mén)店從2013年的13家增加到31家；喜茶一類(lèi)的網(wǎng)紅奶茶店也早早來(lái)到這座曾經(jīng)夜晚沒(méi)有生氣的城市——這與過(guò)去那個(gè)有些“土氣”的代工廠(chǎng)形象完全不同。

而真正重要的是，在以電子制造業(yè)為核心支柱、擁有海量工廠(chǎng)的東莞，已經(jīng)有了OPPO、vivo這樣的手機(jī)行業(yè)佼佼者，未來(lái)還會(huì)有華為加入。這個(gè)正在變化中的城市給了許多年輕人機(jī)會(huì)，并用更好的生活將他們留了下來(lái)。

鄭州的排名提升很大程度上得益于它的城市樞紐地位改善。2016年10月，鄭徐高鐵開(kāi)通，這意味著鄭州通過(guò)高鐵聯(lián)通了河南、安徽、江蘇3個(gè)省份，盤(pán)活了中原地區(qū)與長(zhǎng)三角城市群。現(xiàn)在，鄭州能通過(guò)高鐵直接抵達(dá)129個(gè)城市，是全國(guó)高鐵直達(dá)城市數(shù)量排名第6位的城市。

盡管這些新興城市與一線(xiàn)城市的差距仍然是巨大的，它們確實(shí)開(kāi)始成為許多人所尋找的最適合的城市。并不是所有城市都要做互聯(lián)網(wǎng)，做金融消費(fèi)，或者做房地產(chǎn)，每座城市都有它原本擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域有著把相同追求、不同特性的人吸引在一起的能力。本質(zhì)上，這就是城市的魅力所在。

城市分級(jí)的榜單指數(shù)

相比于這份榜單，其背后的發(fā)布機(jī)構(gòu)——新一線(xiàn)城市研究所也引起了公眾好奇。

據(jù)了解，“新一線(xiàn)”城市概念由《第一財(cái)經(jīng)周刊》在2013年依據(jù)商業(yè)魅力為中國(guó)城市重新分級(jí)時(shí)首次提出，榜單目前在行業(yè)內(nèi)建立了一定的權(quán)威和認(rèn)知度。從最早屬于第一財(cái)經(jīng)周刊的一個(gè)普通專(zhuān)題，到后期成立新一線(xiàn)城市研究所團(tuán)隊(duì)，更獨(dú)立的研究生產(chǎn)城市數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容，短短的時(shí)間內(nèi)，“新一線(xiàn)”這個(gè)品牌在新聞生產(chǎn)和商業(yè)化的火速實(shí)踐，給大數(shù)據(jù)和傳媒產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，提供了鮮活的案例。

據(jù)新一線(xiàn)研究所人員介紹，其研究數(shù)據(jù)根據(jù)最新一年的160個(gè)品牌商業(yè)數(shù)據(jù)、17家互聯(lián)網(wǎng)公司的用戶(hù)行為數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的城市大數(shù)據(jù)，沿用上一年的商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來(lái)可塑性五大指標(biāo)，邀請(qǐng)新一線(xiàn)城市研究所專(zhuān)家委員會(huì)為五大指標(biāo)的權(quán)重賦值，以專(zhuān)家打分法的方式計(jì)入評(píng)分體系；并在二級(jí)指標(biāo)以下的數(shù)據(jù)中分析采用了主成分分析法客觀賦權(quán)，做出了這份大榜單，為338個(gè)中國(guó)城市再分級(jí)，評(píng)出4個(gè)一線(xiàn)城市、15個(gè)“新一線(xiàn)”城市、30個(gè)二線(xiàn)城市、70個(gè)三線(xiàn)城市、90個(gè)四線(xiàn)城市和129個(gè)五線(xiàn)城市。

具體到山東，青島位列新一線(xiàn)城市，濟(jì)南攜手煙臺(tái)位列二線(xiàn)城市，濰坊、威海、濟(jì)寧、淄博、泰安、東營(yíng)等位列三線(xiàn)城市。

值得注意的是，官方對(duì)于城市沒(méi)有一二三線(xiàn)的劃分，只有關(guān)于城市規(guī)模的劃分。其中：城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上為超大城市；城區(qū)常住人口500至1000萬(wàn)為特大城市；城區(qū)常住人口100至500萬(wàn)為大城市；城區(qū)常住人口50至100萬(wàn)為中等城市；常住人口50萬(wàn)以下的則屬于小城市。根據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南屬于大城市的規(guī)模。

此外，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院作為一家較權(quán)威的科研機(jī)構(gòu)，也連續(xù)多年發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排名，但也沒(méi)有劃分出等級(jí)。

不過(guò)，從各類(lèi)榜單都可以看出，進(jìn)階城市往往擁有類(lèi)似的條件：擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和龐大的中產(chǎn)階層人群以及可觀的政治資源；或?yàn)閰^(qū)域中心城市，對(duì)周邊多個(gè)省份具有輻射能力，有雄厚的教育資源、深厚的文化積淀和便利的交通；或?yàn)闁|部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市和沿海開(kāi)放城市，有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通和獨(dú)特的城市魅力。

或許，我們關(guān)注、研究榜單，是希望向上看到希望，向下看到動(dòng)力。

城市吸引力：逃離北上廣后去哪里

北上廣深，以及不斷接近的成都杭州武漢，進(jìn)入一線(xiàn)的城市在增加。這似乎是好事，因?yàn)閴?mèng)想可以野蠻生長(zhǎng)的城市越來(lái)越多；這似乎又是壞事，因?yàn)殡S著這些城市房?jī)r(jià)和生活成本越來(lái)越高，年輕人想要逃離的地方越來(lái)越多。

房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“春江水暖鴨先知”，對(duì)于未來(lái)城市發(fā)展的這個(gè)趨勢(shì)自然是了然于心，并且開(kāi)始了資本布局。據(jù)報(bào)道，各大地產(chǎn)商開(kāi)始布局二三四線(xiàn)城市，房企高價(jià)在一線(xiàn)周邊地區(qū)拿地的勢(shì)頭也絲毫不輸給當(dāng)年開(kāi)發(fā)北上廣深的時(shí)候。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少二線(xiàn)城市也逐漸發(fā)展起來(lái)，可以容納的行業(yè)越來(lái)越多，企業(yè)數(shù)量在逐漸增加。因此，大學(xué)畢業(yè)生在找工作時(shí)就有更多的選擇余地。

雖然二線(xiàn)城市不如北京等一線(xiàn)城市的工資水平，但消費(fèi)水平也沒(méi)有一線(xiàn)城市那么高，生活壓力也沒(méi)那么大。這也是越來(lái)越多在一線(xiàn)城市打工的人群，選擇回到離家更近、更宜居的二線(xiàn)城市就業(yè)的重要原因。

據(jù)脈脈數(shù)據(jù)研究院描繪，逃離北上廣的人們大概是這樣的：擁有5年以上的工作經(jīng)歷，追求較高的生活品質(zhì)，在一線(xiàn)城市積累了一定工作能力之后移居二線(xiàn)城市追求更好的生活。

根據(jù)脈脈數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)顯示，蘇州、武漢、成都、天津、南京、鄭州、西安、合肥和廈門(mén)，成為人們離開(kāi)北上廣深杭后，實(shí)際去往的9大熱門(mén)二線(xiàn)城市。

為什么是這幾座城市？脈脈解釋?zhuān)圃鞓I(yè)類(lèi)的工作機(jī)會(huì)在蘇州占優(yōu)，成都和西安在電子和技術(shù)上占優(yōu)。并且這些二線(xiàn)城市的特點(diǎn)是外來(lái)人口和本地人口融合較好，本地語(yǔ)言已經(jīng)不占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，文化上的包容性很強(qiáng)。

實(shí)際上，不少新一線(xiàn)以及二線(xiàn)城市伺機(jī)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引高端人才。自2016年年底以來(lái)，15個(gè)新一線(xiàn)城市中有10個(gè)出臺(tái)相關(guān)政策，“給錢(qián)”、給房、給戶(hù)口成吸引高學(xué)歷人才的籌碼。濟(jì)南、合肥等城市給出的條件也尤為豐厚。

日前，山東濟(jì)南市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，共分5部分30條。近年來(lái)，為了引進(jìn)人才，濟(jì)南在不斷更新政策，給人才更大的吸引力。據(jù)了解，此次新政規(guī)定的補(bǔ)貼金額創(chuàng)下歷史新高。

據(jù)濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)言人劉勤介紹，濟(jì)南要實(shí)施頂尖人才集聚計(jì)劃，對(duì)新引進(jìn)或培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元的綜合資助。對(duì)新當(dāng)選和全職引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士等層次的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，給予500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

此外，著力培養(yǎng)本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，并給予最高300萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助；圍繞支撐產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)，提出產(chǎn)業(yè)金融人才集聚計(jì)劃，給予引進(jìn)的金融人才最高100萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。

根據(jù)不同情況為新引進(jìn)高層次人才提供相應(yīng)住房保障服務(wù)，比如對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，采取“一事一議”的方式解決住房問(wèn)題，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)領(lǐng)軍人才，可給予最高100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼或最長(zhǎng)免租5年的住房。

為吸引優(yōu)秀年輕人才，濟(jì)南還將對(duì)企業(yè)新引進(jìn)入戶(hù)的全日制博士、碩士研究生，按照每月1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)發(fā)放三年租房補(bǔ)貼。新引進(jìn)的市級(jí)以上領(lǐng)軍人才需要購(gòu)買(mǎi)住房的，可不受戶(hù)籍、在濟(jì)南市繳納一定期限社會(huì)保險(xiǎn)等限購(gòu)政策影響。

另外，今年1月，青島發(fā)布政策稱(chēng)，對(duì)2017年1月1日以后在站博士后（不含在職人員）發(fā)放每人每年6萬(wàn)元的生活及住房補(bǔ)貼，總額不超過(guò)12萬(wàn)元。對(duì)出站后6個(gè)月內(nèi)在青島辦理就業(yè)手續(xù)且落戶(hù)在青島的博士后，給予其20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

也許正如新一線(xiàn)城市研究所所表示的，單靠某一個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)并不足以使得一座城市成為好的城市。但另一方面，中國(guó)的新興城市也在證明，沿著自己擅長(zhǎng)的軌跡，它們也能逐漸進(jìn)化。這種進(jìn)化的要義是，為城市帶來(lái)更多有潛力的人，并把他們留下來(lái)。