高校輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置能力研究

湯華+王亞飛

（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 ?？?571127）

摘要：高校輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分、高校思想政治教育的主力軍和學(xué)生教育管理一線的工作者，是確保教學(xué)秩序正常和學(xué)校安全穩(wěn)定的重要力量。文章分析了輔導(dǎo)員在校園安全防控和校園安全處置中存在的不足與短板，并據(jù)此提出提升輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)校園安全防控和危機(jī)處置能力的建議與方法。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；大學(xué)生；安全；處置；能力

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）26-0029-02

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才的搖籃，大學(xué)生是中華民族的希望和未來，高校安全穩(wěn)定是自身改革和發(fā)展的前提，直接關(guān)系著學(xué)生個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全、家庭的幸福安定，同時(shí)也是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組成部分。近年來，由于各種因素的影響，高校危機(jī)事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重地影響和制約著高校的和諧安定與持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)范校園安全管理，維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定，做好安全防控與危機(jī)事件處置具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分、高校思想政治教育的主力軍和學(xué)生教育管理一線的工作者，在校園安全防控和危機(jī)事件處置中具有極其重要的地位和作用。因此，健全高校輔導(dǎo)員的校園安全防控參與機(jī)制，發(fā)揮其校園危機(jī)事件處置過程中的中堅(jiān)作用，培養(yǎng)其較為全面的安全防控與危機(jī)處置的素養(yǎng)和能力，讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)高校危機(jī)事件中真正起到信息收集員、政策宣傳員、情緒疏導(dǎo)員、思想穩(wěn)定器的重要作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須引起高校的高度重視。

一、校園安全防控體系與校園危機(jī)事件的概述

1.校園安全防控體系內(nèi)涵的界定。從狹義的角度講，校園安全防范的目標(biāo)就是保障校園內(nèi)每一名師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，將可能發(fā)生的損失減到最小。但是，從安全管理所研究的對(duì)象及范疇的廣義角度來理解，保障校園安全應(yīng)包括更多方面的內(nèi)容，安全防范已不僅僅是單獨(dú)的一組人力、一個(gè)技術(shù)或一種機(jī)制所能涵蓋的問題。我們必須結(jié)合多方面的因素，完善現(xiàn)有的多種校園安全防范手段，形成廣義上的校園安全防控體系（Campus SecurityControl Architecture），即全面加強(qiáng)人防、物防、技防措施，并從整體上有機(jī)結(jié)合人防、物防、技防，進(jìn)一步從管理上把握校園安全全局，從技術(shù)上完善動(dòng)態(tài)的安全防控體系，最大限度地保證高校校園安全。

2.校園突發(fā)安全事件概念的界定。大學(xué)生校園突發(fā)安全事件是指由于自然、人為或社會(huì)政治等內(nèi)外部因素引發(fā)，以大學(xué)生個(gè)人或群體為主體，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移，在校內(nèi)無可預(yù)見可能而突然發(fā)生，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。事件發(fā)生呈現(xiàn)突發(fā)性、組織行為呈現(xiàn)專業(yè)化、處置過程呈現(xiàn)復(fù)雜化等特點(diǎn)。

二、高校輔導(dǎo)員在校園安全防控與危機(jī)處置中的不足與短板

高校校園安全防控與突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生與處置考驗(yàn)著高校輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)能力，而輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)能力高低也直接關(guān)系到危機(jī)事件能否順利解決。現(xiàn)階段仍有部分輔導(dǎo)員在參與學(xué)校校園安全防控和應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)危機(jī)事件的能力與素養(yǎng)上存在嚴(yán)重不足，亟待提高。

1.重視程度不夠，個(gè)人角色界定時(shí)有錯(cuò)位。部分輔導(dǎo)員在參與校園安全防控的過程中，對(duì)于自身崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。比如一些輔導(dǎo)員認(rèn)為自己人微言輕，處于基層，沒有話語權(quán)，難以參與學(xué)校安全管理工作；一些輔導(dǎo)員在危機(jī)管理組織體系中定位模糊，對(duì)安全責(zé)任事故或危機(jī)怕承擔(dān)責(zé)任，敬而遠(yuǎn)之，做安全事件的局外者；還有一些輔導(dǎo)員缺乏危機(jī)管理的素質(zhì)與能力，考慮自身利益得失，處置危機(jī)事件被動(dòng)推諉，做被動(dòng)應(yīng)付者或片面應(yīng)付者。一些輔導(dǎo)員違背工作原則，顧及人情關(guān)系，不敢也不想處理違紀(jì)違規(guī)學(xué)生的庇護(hù)者。

2.危機(jī)意識(shí)淡薄，迅速處置能力有待增強(qiáng)。部分輔導(dǎo)員的危機(jī)意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，面對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件要么敷衍了事，置若罔聞，要么一拖再拖，束之高閣。他們對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)不足，不能迅速發(fā)現(xiàn)已存在的危機(jī)隱患。不能正視和解決問題，缺乏對(duì)事件發(fā)展的應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.忽視重點(diǎn)關(guān)注，六類困難學(xué)生問題突出。大學(xué)生突發(fā)安全事件主要是由學(xué)生群體中存在“家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、就業(yè)困難、心理困難、身體困難、守紀(jì)困難”等六類學(xué)生即“六困生”問題而引起的。日常工作中，部分輔導(dǎo)員平時(shí)只是籠統(tǒng)地對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育，很少正確引導(dǎo)這些學(xué)生的價(jià)值取向，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們的具體需求。

4.溝通協(xié)調(diào)困難，過程管控能力有待提升。部分輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的溝通、引導(dǎo)方法不科學(xué)，管理相對(duì)滯后，思想未能與時(shí)俱進(jìn)，慣用以往的經(jīng)驗(yàn)處理問題，特別是面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，他們習(xí)慣于傳達(dá)和執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)指令，過于強(qiáng)調(diào)管教，總是處于學(xué)校與學(xué)生會(huì)的夾層中，缺乏對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)。

三、輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置能力的要求

當(dāng)前高校大學(xué)生安全防范與法紀(jì)法規(guī)意識(shí)整體仍顯薄弱是客觀存在的事實(shí)。從高校安全防控與校園危機(jī)工作現(xiàn)狀來分析，高校必須重點(diǎn)從大學(xué)生校園安全事件從危機(jī)前的防控預(yù)警機(jī)制、危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制和危機(jī)后的善后恢復(fù)機(jī)制三個(gè)方面來界定輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急和必然選擇。

（一）大力培養(yǎng)輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的六項(xiàng)素質(zhì)

1.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)。對(duì)于高校安全防控與危機(jī)處置工作，應(yīng)培養(yǎng)輔導(dǎo)員高度的政治敏銳度，以舍我其誰的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，高效完成安全工作任務(wù)。

2.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的道德素質(zhì)。幫助其樹立“學(xué)為人師，行為世范”的師道操守，以身示范，愛護(hù)扶持，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)。

3.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的知識(shí)素質(zhì)。積極采取多種措施，幫助輔導(dǎo)員了解、掌握更多的安全防控技能，熟知安全事件處置程序，并積極主動(dòng)傳授給所帶學(xué)生，盡量減少學(xué)生意外傷亡事故，提升現(xiàn)場(chǎng)救治效果。

4.提高輔導(dǎo)員的心理素質(zhì)。在應(yīng)急事件處置過程中，重視對(duì)輔導(dǎo)員心理疏導(dǎo)，調(diào)節(jié)輔導(dǎo)員心理狀態(tài)，保持樂觀積極的生活態(tài)度，正確看待危機(jī)事件。

5.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的身體素質(zhì)。只有具備好的身體，才能深入一線，扎實(shí)作為，在處理各項(xiàng)棘手的安全事件中保持精力，以高度的熱情出色地完成任務(wù)。

6.增強(qiáng)輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。只有法紀(jì)法規(guī)意識(shí)到位，才能規(guī)范輔導(dǎo)員的工作崗位職責(zé)，規(guī)范輔導(dǎo)員的日常行為操守，規(guī)范安全防控與應(yīng)急處置的流程管控。

（二）大力提高輔導(dǎo)員校園安全防控與危機(jī)處置的六種能力

1.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員的良好人格，對(duì)學(xué)生行為起到教育引導(dǎo)的作用。安全教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，從院系管理到班級(jí)管理是基礎(chǔ)，知識(shí)普及是重點(diǎn)，習(xí)慣養(yǎng)成是關(guān)鍵。

2.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員及時(shí)準(zhǔn)確的判斷力，對(duì)事件緣由起到客觀評(píng)價(jià)的作用。輔導(dǎo)員需要經(jīng)常深入到學(xué)生生活學(xué)習(xí)中，了解學(xué)生情況，解決學(xué)生遇到的問題，更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在安全教育等各方面的作用。

3.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員堅(jiān)決果斷的執(zhí)行力，對(duì)科學(xué)處置起到行動(dòng)保證的作用。輔導(dǎo)員需要有豐富的安全防控和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和閱歷，這樣才能更好地防范和處理各種潛在和突發(fā)的事件。

4.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員高效全面的控制力，對(duì)事件影響起到相對(duì)弱化的作用。輔導(dǎo)員在安全事件發(fā)生后，必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理事件，對(duì)事件進(jìn)行預(yù)判后，采取切實(shí)有效的措施，將傷亡或者其他隱性損失降到最低。

5.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員及時(shí)有效的溝通力，對(duì)事件善后起到暖心化冰的作用。進(jìn)行安全主題教育，預(yù)防突發(fā)安全事件，妥善處置意外情況都離不開當(dāng)事方之間的信息溝通。

6.積極培養(yǎng)輔導(dǎo)員總結(jié)提升的反思力，對(duì)安防工作起到不斷推進(jìn)的作用。輔導(dǎo)員經(jīng)常反思自己身邊經(jīng)歷的校園安全事件處置流程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以對(duì)日后處置同類事件起到指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡煒.發(fā)揮輔導(dǎo)員作用，維護(hù)高校安全穩(wěn)定工作[J].文教資料，2008，（32）：194-195.

[2]王偉.高校輔導(dǎo)員如何做好安全穩(wěn)定工作[J].科教導(dǎo)刊，2013，（23）：230-231.