2015年海昌獎獲獎?wù)呦冗M事跡(四)
陳仁朝2002年大學(xué)畢業(yè)后,到北京市漁政監(jiān)督管理站從事水生野生動物保護工作。十多年來,他努力鉆研業(yè)務(wù)知識,在工作中堅持以身作則,依法辦事,廉潔奉公,兢兢業(yè)業(yè),正確行使手中的處罰權(quán)和自由裁量權(quán),實事求是的對待每一個案件。
水生野生動物保護工作是漁政執(zhí)法的一項重要職責(zé)。北京是首都,是首善之區(qū),水生野生動物保護工作關(guān)系到國家環(huán)保形象。陳仁朝與其他人員共同舉辦了五屆水生野生動物保護法律法規(guī)知識競賽,競賽過程中社會代表與執(zhí)法人員同臺競技,起到了良好的普法作用。特別是第五屆知識競賽走進了北京市電視臺演播廳,制作了一期精彩的法制宣傳節(jié)目,節(jié)目播出后在社會上引起很大反響。2014年,陳仁朝負(fù)責(zé)組織北京漁政系統(tǒng)執(zhí)法技能比武活動并取得圓滿成功,得到農(nóng)業(yè)部和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
放流活動是宣傳首都野保工作的好時機。陳仁朝先后在天津、山東、廣東、陜西、廣西負(fù)責(zé)組織放流。中央電視臺、北京電視臺更是全程隨行報道,《人民日報》也對放歸活動進行了報道,社會反響巨大。
為加強本地土著物種的保護,陳仁朝組織起草了《北京市二級保護水生野生動物名錄》,將17種本地珍稀魚類納入保護范圍,對保護北京市水域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性起到了積極作用。
樹立首都的良好水生野生動物保護形象,強化執(zhí)法是基礎(chǔ)。陳仁朝負(fù)責(zé)組織公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。在查處違法行為方面,他首當(dāng)其沖,不畏困難,在關(guān)鍵時刻敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格按照法定程序工作。自2002年至今,陳仁朝組織立案查處違法經(jīng)營利用水生野生動物案件70余起,罰沒海龜、玳瑁、鸚鵡螺、庫氏硨磲、海馬、胭脂魚、珊瑚制品等國家一二級保護野生動物及其制品價值數(shù)百萬元。他參與辦理的行政處罰案卷,在歷年市政府法制辦案卷評查均取得優(yōu)異成績。
右為陳仁朝
黃曉平是江西省最早一批呼吁設(shè)立禁漁期、禁漁區(qū)制度的學(xué)者,經(jīng)過多年努力,江西1986年在全國率先實施鄱陽湖春季禁漁和冬季禁港制度。他利用所學(xué)專長,認(rèn)真分析天然湖泊漁業(yè)資源衰退原因,2002年,江西省正是啟動增殖放流工作,現(xiàn)在放流范圍已從初期的鄱陽湖逐步擴大到五河流域,2015年,有87個縣(市、區(qū))開展了增殖放流工作,放流規(guī)模也從“十一五”的5.5萬尾增加到“十二五”的20億尾。為科學(xué)規(guī)范增殖放流行為,提高效果,他主持制定了《江西省漁業(yè)資源人工增殖放流技術(shù)規(guī)范》、《漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和《江西放流月制度》等技術(shù)規(guī)程,使增殖放流進一步科學(xué)規(guī)范。
針對鄱陽湖因低枯水位提前、時間延長,影響魚類正常繁殖產(chǎn)卵的問題,黃曉平自2002年就在鄱陽湖推行人工魚巢,極有效地緩解了魚類產(chǎn)卵場減少的不利影響,取得良好的生態(tài)和經(jīng)濟效益。他主持開展的銅鼓縣大鯢種群修復(fù)和贛江指標(biāo)魚(胭脂魚)放流效果評估等試驗穩(wěn)步推進,且已取得階段性成果。監(jiān)測表明,銅鼓大鯢放流種群自然棲息成功,其野性恢復(fù)良好;贛江指標(biāo)魚(胭脂魚)長勢良好,放流效顯現(xiàn),近年漁民在贛江誤捕到胭脂魚已是常見,說明胭脂魚已在贛江形成一定種群量,從而也佐證了經(jīng)濟魚類放流的效果。
2005年,黃曉平在全省積極推進水生野生動物依法特許經(jīng)營利用,建立完善了江西省水生野生動物資源保護費征收、使用管理制度。連續(xù)10年領(lǐng)導(dǎo)和組織全省聯(lián)動打擊非法經(jīng)營利用水生野生動物統(tǒng)一行動,共查處違規(guī)利用水生野生動物案件100余起,發(fā)放水生野生動物特許利用證件700余份,有效促進了江西省水生野生動物保護事業(yè)的健康發(fā)展。
2006年3月,新余分宜縣嚴(yán)嵩洞景區(qū)管理者為吸引游客,通過非法途徑從浙江獲得一只39公斤重的國家一級保護動物—黿,放入洞中,并炮制嚴(yán)嵩洞驚現(xiàn)巨型甲魚,千年甲魚再現(xiàn)等新聞,吸引大量媒體和游客關(guān)注,社會影響較大。為查清真?zhèn)?,黃曉平3次赴新余調(diào)查取證,以敏銳的職業(yè)嗅覺和出色的辦案水平,很快查清了業(yè)主違法利用國家保護動物,自導(dǎo)自演虛假宣傳的事實真象,依法處罰,將黿及時轉(zhuǎn)送浙江省黿保護區(qū),消除了不良影響。
保護區(qū)建設(shè)工作是生態(tài)保護的重要平臺,也是生態(tài)保護工作的難點。但黃曉平不畏艱難,始終把水生生物保護區(qū)建設(shè)和管理作為保護水生生物資源的重要舉措推進,充分利用《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江西省漁業(yè)條例》有關(guān)規(guī)定,不斷強化江西省水生生物保護區(qū)建設(shè),制定并在全省推行水生生物保護區(qū)“四牌一標(biāo)”建設(shè)規(guī)范,為規(guī)范江西省保護區(qū)的建設(shè)管理取得良好成效。他先后組織推薦的21個省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)申報國家級保護區(qū),全部通過農(nóng)業(yè)部評審公布,直接領(lǐng)導(dǎo)和推動了全省5個省級自然保護區(qū)的建立。通過他的努力,先后爭取到1000多萬元保護區(qū)項目建設(shè)經(jīng)費和每年100余萬元省級自然保護區(qū)管理專項經(jīng)費,使江西省保護區(qū)建設(shè)走在全國內(nèi)陸省份前列。
左四為黃曉平
張可怡,2004年畢業(yè)于澳洲悉尼大學(xué)主修海洋科學(xué),2008年加入香港海洋公園保育基金任教育主任,現(xiàn)為社區(qū)教育助理經(jīng)理。張可怡2014年參與成立“兩岸三地鱟保育聯(lián)盟”,并于2015年被委任世界自然保護聯(lián)盟鱟專家小組教育工作組的聯(lián)合主席。
自2009年起,張可怡開始參與“馬蹄蟹校園保姆計劃”工作,把幼鱟轉(zhuǎn)給中學(xué)生飼養(yǎng),夏季再把學(xué)生飼養(yǎng)的幼鱟放到本來的棲息地。通過半年的獨特經(jīng)歷,參與的同學(xué)們對野生動物保育有了深深的體會。到2015年為止,共84家學(xué)校的2700同學(xué)參與,共同放養(yǎng)了約1300只幼鱟,把保育訊息推廣至超過7.7萬人。
同時,還有大量的商界人士參與到“馬蹄蟹保姆計劃”之中,在2014年,通過張可怡的協(xié)調(diào),香港太古地產(chǎn)成為第一家參與“馬蹄蟹保姆計劃”的企業(yè),由職員義務(wù)照顧8只幼鱟。飼養(yǎng)過程約四個月,整個計劃共有80多位“保姆”參與,訊息廣泛傳播至參與的三個辦公室、親友和合作伙伴。
為推進科普工作,張可怡分別于2010年、2012年、2014年,聯(lián)合香港、廣東省、澳門政府和志愿團體的力量,通過公眾講座、繪畫比賽、展覽來推廣三地的珍貴海洋資源。三年的比賽共有超過三萬人次的參與,有效地完成了海洋科普工作。張可怡于2012年開展環(huán)保海鮮承諾行動,發(fā)動群眾的力量,向游人推廣環(huán)保海洋概念及鼓勵游人簽署承諾不吃魚翅、蘇眉及藍鰭吞拿魚三個月。由淺入深,讓市民更容易接受新概念及推動行為上的改變。
香港海洋公園保育基金會的保育工作在香港及中國的發(fā)展機會日漸增多,但保育人才十分欠缺,極需要更多年輕專家的加入。因此,張可怡主張保育基金會,通過給予親身參與一線保育工作的機會,鼓勵更多學(xué)生從事保育的事業(yè)。
保育基金在2005年推出此贊助計劃,資助了六位香港大學(xué)的學(xué)生參與兩項野外考察。至今已資助了共280名本地大學(xué)生前赴亞洲超過10個國家,參與多達121項的野外考察工作。現(xiàn)在,多年來盡心盡力培養(yǎng)的保育生力軍已紛紛投入到保育事業(yè)。