降低物流成本難在何處
——基于全省330家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研分析

□浙江省商務(wù)廳調(diào)研組

降低物流成本難在何處
——基于全省330家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研分析

□浙江省商務(wù)廳調(diào)研組

浙江商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展，發(fā)展水平不斷提高，但商貿(mào)物流降成本依然存在物流經(jīng)營(yíng)成本過高、信息化應(yīng)用水平較低、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平較低、專業(yè)化發(fā)展水平較低等問題。需要加快物流信息化建設(shè)，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)物流專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

根據(jù)省委“降成本”大調(diào)研工作部署，省商務(wù)廳調(diào)研組開展降低物流成本專題調(diào)研，對(duì)全省310家物流企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)問卷調(diào)研，重點(diǎn)剖析20家企業(yè)案例。調(diào)研組還赴傳化物流等企業(yè)調(diào)研，并召開專題座談會(huì)。通過實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)研，深入分析浙江物流現(xiàn)狀，梳理現(xiàn)有降成本政策和工作成效，剖析主要問題，并提出進(jìn)一步降低商貿(mào)物流成本的對(duì)策建議。

商貿(mào)物流成本分析

據(jù)測(cè)算，2016年浙江商貿(mào)流通企業(yè)物流增加值1138.9億元，占物流業(yè)總規(guī)模的25%。截至2016年底，全省有物流業(yè)法人單位10.8萬家；現(xiàn)有國家A級(jí)物流企業(yè)530家，占全國總數(shù)13.7%，居全國各?。▍^(qū)、市）首位。涌現(xiàn)出菜鳥物流、川山甲、“四通一達(dá)”等一批大中型企業(yè)，市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；捌放苹潭炔粩嗵岣摺Ｕ憬藤Q(mào)物流業(yè)務(wù)范圍涵蓋運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送、信息處理、貨代、物流解決方案設(shè)計(jì)及包裝等多領(lǐng)域，形成綜合型、運(yùn)輸型、倉儲(chǔ)型、平臺(tái)型4大類企業(yè)，為促進(jìn)商品高效流通，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（一）商貿(mào)物流成本構(gòu)成

調(diào)研情況看，商貿(mào)物流成本分布于商品流通各環(huán)節(jié)，主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是采購物流，指商品從工廠倉庫轉(zhuǎn)移至商貿(mào)流通企業(yè)倉庫環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的相關(guān)物流活動(dòng)；二是倉儲(chǔ)配送，指商品從進(jìn)倉轉(zhuǎn)移至銷售柜臺(tái)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的相關(guān)物流活動(dòng)；三是銷售物流，指商品從柜臺(tái)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者環(huán)節(jié)及退換商品回收所產(chǎn)生的相關(guān)物流活動(dòng)。

各環(huán)節(jié)涉及費(fèi)用主要包括5類：（1）運(yùn)輸費(fèi)用，包括因運(yùn)輸貨物所產(chǎn)生的燃油費(fèi)、車輛通行費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；（2）倉儲(chǔ)費(fèi)用，包括租用倉庫費(fèi)用、相關(guān)耗材以及水電等倉庫作業(yè)費(fèi)用；（3）設(shè)施設(shè)備費(fèi)用，包括物流運(yùn)輸倉儲(chǔ)等所需的設(shè)施設(shè)備購置、租賃、維護(hù)、折舊等費(fèi)用；（4）人工費(fèi)用，包括物流運(yùn)輸配送、搬運(yùn)裝卸、相關(guān)揀貨、理貨、盤點(diǎn)、管理等作業(yè)產(chǎn)生的人工費(fèi)用。（5）其他費(fèi)用，包括物流信息費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用及部分特殊產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用。

（二）商貿(mào)物流成本主要特點(diǎn)

不同類型企業(yè)物流費(fèi)用差異大。調(diào)查結(jié)果表明，有85%的企業(yè)認(rèn)為物流成本偏高、15%認(rèn)為一般，顯示當(dāng)前浙江商貿(mào)物流成本仍處于高位。從物流成本占比看，工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品流通企業(yè)的商貿(mào)物流成本占總成本比重分別為1%—3%、5%—7%、0.5%—2%，三類企業(yè)商貿(mào)物流成本占企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用（營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）通常維持在7%以上，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)則大都維持在10%以上。

表1：重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)物流成本構(gòu)成分析

人工和運(yùn)輸費(fèi)用是主要成本。商貿(mào)物流成本構(gòu)成因素較多，但主要集中在人工費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用環(huán)節(jié)，兩者占比基本在60%以上，其他費(fèi)用則相對(duì)較少。通過對(duì)典型企業(yè)的分析看出，工業(yè)消費(fèi)品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品三類商貿(mào)物流人工費(fèi)用占物流總費(fèi)用的比重均達(dá)50%左右，比重分別為43.6%、56.4%和48.1%；運(yùn)輸費(fèi)用居第二位，占比分別為30.7%、15.0%和30.9%。

部分企業(yè)物流費(fèi)用超過利潤(rùn)。從物流成本與稅后利潤(rùn)比值來看，工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品流通企業(yè)分別為0.7—4、0.9—2、0.3—0.6，顯示商貿(mào)流通企業(yè)物流投入與利潤(rùn)產(chǎn)出失衡，特別是部分工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)物流成本已超利潤(rùn)水平，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來挑戰(zhàn)。即使是短途運(yùn)輸商品，物流成本偏高現(xiàn)象也比較突出。如華潤(rùn)萬家、來益醫(yī)藥所銷售的五常大米、蘇肽生30ug，其毛利率分別為3.04%、3.50%，而物流費(fèi)率已達(dá)3.55%、4.21%。

農(nóng)產(chǎn)品物流成本相對(duì)較高。物流成本的高企對(duì)末端商品售價(jià)產(chǎn)生直接影響，特別是對(duì)長(zhǎng)距離運(yùn)輸商品，物流成本畸高現(xiàn)象尤為明顯。如人本超市2016年在新疆以18.75元/千克采購葡萄干4萬公斤，經(jīng)包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及配送等環(huán)節(jié)，至銷售門店成本已達(dá)24.5元/千克，即物流成本為5.75元/千克，占采購成本的30.67%。

降成本存在的主要問題

2016年以來，浙江相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕152號(hào)）和《浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)方案》（浙政辦發(fā)〔2016〕163號(hào)）等一攬子降成本政策，并推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化和城市共同配送等試點(diǎn)工作，對(duì)企業(yè)降本增效起了到積極作用。但從調(diào)研情況看，商貿(mào)物流成本偏高的困境仍未得到根本性扭轉(zhuǎn)，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：

物流經(jīng)營(yíng)成本過高。人工成本不斷上漲。物流業(yè)作為相對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)對(duì)用工成本較為敏感，據(jù)五豐肉聯(lián)反映，近年來員工成本每年保持10%的增速，繳納的費(fèi)用達(dá)工資基數(shù)的41.7%（養(yǎng)老金14%、失業(yè)保險(xiǎn)1%、醫(yī)療11.5%、工傷0.2%、生育1%、工會(huì)2%、公積金12%），企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)較重。稅收成本依然較高?！盃I(yíng)改增”政策初衷是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅負(fù)，但實(shí)際操作中由于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不足等原因，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)不降反升。龍?zhí)锕?yīng)鏈反映，因抵扣憑證不足推高企業(yè)計(jì)稅基數(shù)，綜合稅率從原來5%增至7.2%。倉儲(chǔ)用地成本偏高。物流運(yùn)轉(zhuǎn)離不開倉儲(chǔ)基地。華潤(rùn)萬家反映，其下沙配送中心去年倉庫租金達(dá)950萬元，合同約定每年增長(zhǎng)10%。目前杭州周邊倉庫房租成本約為2.5元/m2·天，比蘇州高約25%。融資難、融資貴問題明顯。當(dāng)前企業(yè)融資大都以資產(chǎn)抵押銀行貸款方式進(jìn)行，對(duì)輕資產(chǎn)運(yùn)作型企業(yè)影響較大。龍?zhí)锕?yīng)鏈反映，由于企業(yè)抵押物較少，其貸款在支付正常利息的同時(shí)還需承擔(dān)10%的擔(dān)保費(fèi)用，綜合融資成本接近17%。水電、路橋費(fèi)等偏高。統(tǒng)冠物流反映，杭州公司單位營(yíng)收中水電費(fèi)、過橋過路費(fèi)等日常費(fèi)用支出水平是臺(tái)灣、韓國等公司的近2倍，對(duì)冷鏈物流等高耗能物流企業(yè)影響較大。

信息化應(yīng)用水平較低。信息化應(yīng)用有待推廣普及。調(diào)查表明，浙江物流企業(yè)特別是中小型物流企業(yè)信息化建設(shè)滯后，智慧物流企業(yè)比重僅占總數(shù)的0.5%，無企業(yè)采用全自動(dòng)的無人作業(yè)方式，仍有17.1%的企業(yè)以手工作業(yè)為主。信息孤島現(xiàn)象明顯。由于智慧物流體系尚不健全，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，形成信息壁壘，資源無法共享，造成車輛裝載率和利用率低。英特物流反映，由于企業(yè)與醫(yī)院倉庫之間未能實(shí)現(xiàn)信息共享，不能實(shí)時(shí)追蹤庫存信息，導(dǎo)致企業(yè)車輛平均滿載率僅為30%。

標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平較低。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用不廣。調(diào)查顯示，商貿(mào)物流企業(yè)中擁有標(biāo)準(zhǔn)化托盤和貨架的企業(yè)比重不到半數(shù)，僅25.9%的物流企業(yè)擁有傳送帶和電子標(biāo)簽；地牛、高層立體貨架、自動(dòng)打包機(jī)、流通加工設(shè)備和自動(dòng)分揀機(jī)等擁有率均在20%以下。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平不高。只有半數(shù)企業(yè)使用國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，使用地方推薦標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部自定義標(biāo)準(zhǔn)的不到半數(shù)，仍有一部分物流企業(yè)不了解標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全。由于上下游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不銜接，標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系難以建立，降成本效應(yīng)難以進(jìn)一步擴(kuò)大。華潤(rùn)萬家、聯(lián)華華商等企業(yè)表示受制于標(biāo)準(zhǔn)化鏈條未理順，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化物流作業(yè)存在一定困難。

專業(yè)化發(fā)展水平較低。第三方物流服務(wù)能力有待提升。調(diào)研顯示，工業(yè)消費(fèi)品流通對(duì)物流要求相對(duì)不高，企業(yè)普遍選擇自營(yíng)與外包相結(jié)合模式，將部分物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)；而農(nóng)產(chǎn)品、藥品流通對(duì)物流要求則較高，但第三方物流在成本控制、品質(zhì)保障等方面無法滿足流通企業(yè)需求。冷鏈物流發(fā)展相對(duì)較慢。冷鏈物流先進(jìn)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)較為缺乏，質(zhì)量管控體系未完全建立，導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損耗率較高，企業(yè)物流成本因此上升。電商物流發(fā)展粗放?？爝f企業(yè)信息共享和利益分配機(jī)制建立較慢，配送資源閑置浪費(fèi)較為突出，網(wǎng)訂店?。ㄋ停┑刃滦蜆I(yè)務(wù)發(fā)展有待提速，快遞物流成本處于較高水平。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展較慢。華瑞物流反映，PTA從大連運(yùn)往蕭紹地區(qū)，經(jīng)海運(yùn)到嘉興港的運(yùn)輸成本僅約70元/噸，但在嘉興碼頭中轉(zhuǎn)費(fèi)用約15元/噸（進(jìn)入碼頭倉庫存放需增加約5元/噸），嘉興至蕭紹的汽運(yùn)費(fèi)用約52元/噸，若還需在蕭紹地區(qū)倉庫存放，則出入庫費(fèi)用約20元/噸，堆存費(fèi)用0.5元/噸·天，到港后環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用則超過海運(yùn)成本。物流設(shè)施配建難。例如五豐肉聯(lián)反映，由于城市小型冷庫缺乏，企業(yè)難以形成生鮮共同配送體系，導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸成本過高。龍?zhí)锕?yīng)鏈反映，由于杭州地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施供給不足，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)。

發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。城市配送車輛限制較多。部分城市為紓解城市交通壓力，往往對(duì)物流配送車輛采取限制性措施。來益醫(yī)藥等企業(yè)反映由于限行政策對(duì)通行時(shí)間、通行車輛等有嚴(yán)格規(guī)定，車輛通行證辦理受限頗多，推高配送成本。區(qū)域協(xié)作需要加強(qiáng)。各省市均在推廣各自的ETC支付卡，并給予本地通行費(fèi)用優(yōu)惠，但各地為推廣本地區(qū)ETC支付卡，規(guī)定同一輛車不能在兩個(gè)地區(qū)辦理兩張ETC支付卡，導(dǎo)致許多長(zhǎng)途貨車無法享受更多通行費(fèi)優(yōu)惠。行業(yè)歧視仍然存在。地方政府政府出于稅收和就業(yè)考慮，往往不愿意為物流企業(yè)供地。政策制度有待完善。以汽車加裝尾板為例，雖然有關(guān)部門已出臺(tái)液壓尾板的相關(guān)規(guī)定，但細(xì)化實(shí)施辦法（如年檢、尾板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）則有待配套，企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中存在一定的不確定性。

降低商貿(mào)物流成本對(duì)策建議

加快物流信息化建設(shè)。加強(qiáng)物流信息共享和互聯(lián)互通。支持物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)線下運(yùn)輸車輛、倉儲(chǔ)等資源整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具和貨物的實(shí)時(shí)跟蹤和在線化、可視化管理，鼓勵(lì)發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無車承運(yùn)人”。鼓勵(lì)配送企業(yè)與需求方倉儲(chǔ)信息對(duì)接，掌握庫存動(dòng)態(tài)，科學(xué)安排配送方案，降低車輛空載率。推進(jìn)信息化改造。推廣應(yīng)用智能化設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)物流園區(qū)和物流企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、射頻設(shè)別等新技術(shù)，構(gòu)建智能化物流通道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智能化倉儲(chǔ)體系和配送系統(tǒng)，構(gòu)建智慧物流體系。

提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。發(fā)揮杭州國家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取國家增加試點(diǎn)城市的同時(shí)，建議省級(jí)財(cái)政給予支持，探索省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，支持上下游企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，加快循環(huán)共用體系建設(shè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備改造。支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺(tái)、運(yùn)輸車輛等物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)上下游設(shè)備的銜接，逐步形成相互配套、有機(jī)結(jié)合、互為支撐的商貿(mào)物流應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與省級(jí)以上商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂；鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

推動(dòng)物流專業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展城市共同配送。建議加大省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度，深入推進(jìn)省級(jí)城市共同配送試點(diǎn)，鼓勵(lì)開展市級(jí)試點(diǎn)，支持第三方物流企業(yè)為多用戶商貿(mào)企業(yè)提供共同配送，提升配送效率，降低配送成本；支持商貿(mào)流通企業(yè)外包物流，完善作業(yè)服務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)能力。加快發(fā)展冷鏈物流。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、藥品流通、冷鏈物流、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)改造、新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)使用各種新型冷鏈物流裝備與技術(shù)，推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運(yùn)輸、保鮮加工的流程管理和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地到銷地市場(chǎng)冷鏈物流的無縫銜接，降低損耗，保障商品質(zhì)量安全。提升發(fā)展電商物流。加強(qiáng)電商物流配送體系建設(shè)，加強(qiáng)信息共享和配送資源整合，推廣“網(wǎng)訂店取”“自動(dòng)取貨柜”等配送方式，拓展增值服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)效益。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系。以海、空港為核心，完善、優(yōu)化集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)骨干物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)間無縫對(duì)接，提升江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)、多級(jí)聯(lián)運(yùn)服務(wù)的能力。加強(qiáng)與鐵路部門對(duì)接，結(jié)合市場(chǎng)需求，開行新疆等重點(diǎn)采購區(qū)域來往浙江鐵路物流專線。促進(jìn)物流資源集聚。建設(shè)、改造一批倉儲(chǔ)、分揀、流通加工、配送、信息服務(wù)等功能齊備的商貿(mào)物流園區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)適度集聚。加強(qiáng)物流設(shè)施布局。在商貿(mào)業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)出口口岸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和改造一批現(xiàn)代物流中心、配送中心，進(jìn)一步完善倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、?？?、卸貨等設(shè)施。建設(shè)功能完善的公共倉，合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施和配送終端節(jié)點(diǎn)，提升配送服務(wù)能力。

優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)稅改紅利落地。著力理順增值稅抵扣鏈條，擴(kuò)大簡(jiǎn)易計(jì)稅范圍，允許難以進(jìn)行增值部分核算的企業(yè)選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，探索將從業(yè)人員社保支出納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍，降低企業(yè)稅負(fù)。降低用工成本。探索在人事用工方面給予一定的優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低企業(yè)部分的社會(huì)保險(xiǎn)、公積金等繳納比例；大力推進(jìn)“機(jī)器換人”，鼓勵(lì)企業(yè)購置先進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備，并對(duì)符合條件的給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低勞動(dòng)力依賴。強(qiáng)化用地保障。將物流用地屬性統(tǒng)一調(diào)整為工業(yè)用地，降低企業(yè)用地成本，優(yōu)先保障與民生密切相關(guān)的物流配送基地建設(shè)。著落破解融資難題。建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，探索建立企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和企業(yè)信用體系；拓寬融資渠道，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展信用貸款，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈融資等融資方式和還款方式，并盡量給予優(yōu)惠利率，為企業(yè)融資減負(fù)。降低運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)運(yùn)輸藥品、糧油米面等民生必需品的車輛比照鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道享受同等政策；積極發(fā)展高速公路貨車非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)和不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，與兄弟省市合作建立互認(rèn)互惠協(xié)議，提高ETC使用率和優(yōu)惠額度。對(duì)能耗要求較大的農(nóng)產(chǎn)品、藥品冷鏈物流企業(yè)給予用電優(yōu)惠。完善配送車輛管理。適當(dāng)放寬農(nóng)產(chǎn)品、藥品及與民生密切相關(guān)物品的配送車輛限行規(guī)定，并預(yù)留專門卸貨車位；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)符合條件的車輛進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，推動(dòng)通行證（標(biāo)識(shí)）城市間互通互用，探索發(fā)行省級(jí)通行證，著力解決車輛通行難、停車難、卸貨難問題。此外，還要不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)，打破制約企業(yè)發(fā)展的各類“玻璃門”“彈簧門”，完善政策扶持體系，營(yíng)造開放、有序、公平的環(huán)境。

調(diào)研組組長(zhǎng)：徐高春；副組長(zhǎng)：肖奮；成員：駱林勇俞瑞峰趙賽胡朝麟朱德超；執(zhí)筆：駱林勇胡朝麟朱德超