加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

周正陽

廉政文化建設(shè)是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一項(xiàng)重大任務(wù)，是首都文化大發(fā)展大繁榮規(guī)劃中的重要組成部分。怎樣看待廉政文化建設(shè)的作用和意義，如何著力開展廉政文化建設(shè)工作，現(xiàn)提出幾點(diǎn)思考。

一、要以深刻認(rèn)識廉政文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義作為工作的出發(fā)點(diǎn)

新時(shí)期下，廉政文化即社會主義廉政文化，其內(nèi)涵主要由從政的思想和道德、廉潔所形成的社會文化氛圍、職業(yè)道德以及社會公德構(gòu)成。既對掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)提出廉潔自律、執(zhí)政為民的要求，同時(shí)也對各職業(yè)階層的從業(yè)人員、公共組織以及全社會提出了倡導(dǎo)廉潔的明確要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。全面認(rèn)識廉政文建設(shè)的內(nèi)涵，才能做到的統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，整體統(tǒng)一。

廉政文化是社會主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面的集中反映，具體表現(xiàn)為它以培養(yǎng)立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和水平為目的，以更好的為民辦事為核心，它是社會主義文化的重要組成部分，是社會主義政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。它從對個(gè)人的思想教導(dǎo)到行為指引，到最后對社會風(fēng)尚的形成和發(fā)揚(yáng)都將起到潛移默化的導(dǎo)向作用，這種導(dǎo)向作用將滲透到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，為推動社會主義科學(xué)和諧發(fā)展發(fā)揮重要力量。

二、要以正確把握廉政文化建設(shè)的基本原則作為把握工作的平衡點(diǎn)

廉政文化建設(shè)是在充分吸取古今中外優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)我黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，其發(fā)展具備一定的客觀規(guī)律，正確把握和遵循廉政文化建設(shè)的客觀規(guī)律將有效保障廉政文化建設(shè)工作的順利開展。

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)懲治和防御腐敗體系建設(shè)的基本要求就是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。立足單位，就要緊密圍繞本單位的中心工作，服務(wù)單位發(fā)展大局，將廉政文化建設(shè)工作同黨建各方面工作結(jié)合起來，同反腐倡廉工作結(jié)合起來，同單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧建設(shè)結(jié)合起來，全面建設(shè)，整體推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮廉政文化建設(shè)的作用。

（二）堅(jiān)持以人為本，群眾參與的原則

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既要首抓領(lǐng)導(dǎo)干部，滿足他們的文化需求，提高他們的思想覺悟，規(guī)范他們的行為操守，同時(shí)又要擴(kuò)大覆蓋范圍，貼近群眾，切實(shí)發(fā)揮群眾的參與力量和監(jiān)督作用，為廉政文化建設(shè)構(gòu)建良好的群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。

（三）堅(jiān)持長期建設(shè)，務(wù)求實(shí)效的原則

文化作用于無形，其產(chǎn)生的效果是日積月累的結(jié)果。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要在長期的探索、總結(jié)、創(chuàng)新等工作中，不斷深入的去挖掘傳統(tǒng)文化的精粹，借鑒和吸收他人的優(yōu)秀成果，尋求創(chuàng)新，取得實(shí)效。廉政文化一旦形成，它對個(gè)人、集體及社會在情感和心理上的積極暗示，對行為舉止的自覺引導(dǎo)，對良好環(huán)境的營造和保護(hù)都將起到長久而有效的作用。

三、要以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)廉潔價(jià)值理念、開展文化創(chuàng)建活動為工作著力點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供制度保障

廉政文化建設(shè)既服務(wù)單位發(fā)展，又是單位文化建設(shè)的重要組成部分。從組織到思想再到制度的三重保障，對廉政文化建設(shè)工作組織開展的和有效實(shí)施創(chuàng)造了良好地條件。一是組織保障機(jī)制。要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為一把手崗位責(zé)任之一，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)工作列入全年工作任務(wù)之中。要做明確分工，責(zé)任到人，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的科學(xué)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。二是思想保障機(jī)制。統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨建、加強(qiáng)文化建設(shè)的重要構(gòu)成部分，并將有關(guān)內(nèi)容納入理論中心組學(xué)習(xí)范圍。三是制度保障機(jī)制。結(jié)合單位實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度，按照制度規(guī)定，細(xì)化完善職責(zé)分工、日常管理、民主評議、考核等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）大力培養(yǎng)廉潔價(jià)值理念，發(fā)揮內(nèi)化作用

思想反作用于實(shí)踐。當(dāng)一種價(jià)值理念真正內(nèi)化于思想時(shí)，就會對行為有一種自發(fā)的指導(dǎo)和約束，而理念本身也對外界的干擾和誘惑產(chǎn)生了一種近乎屏障的作用。因此，大力培養(yǎng)和樹立領(lǐng)導(dǎo)干部、從業(yè)人員以及群眾的廉潔理念，真正發(fā)揮價(jià)值理念強(qiáng)大的內(nèi)化作用，提高防腐抗變能力，是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要路徑之一。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)對象。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中扎實(shí)開展中國特色社會主義理論體系教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化政治責(zé)任感；要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨；要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持高尚品格。其次是要廣泛培養(yǎng)從業(yè)人員克己奉公、愛崗敬業(yè)、廉潔自律的職業(yè)觀念，增強(qiáng)群眾大力支持、積極參與反腐倡廉的責(zé)任意識，為廉政文化建設(shè)創(chuàng)造有益的發(fā)展環(huán)境，營造良好地廉

政氛圍。

（三）積極開展文化創(chuàng)建活動，增強(qiáng)廉政文化吸引力

要把廉政文化創(chuàng)建活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織結(jié)合起來，同弘揚(yáng)“北京精神”活動結(jié)合起來。要大力宣傳，樹立典型，發(fā)揮示范帶頭作用；要加強(qiáng)廉政警示教育，用真實(shí)事例認(rèn)清腐敗的結(jié)果，牢固黨員干部廉潔意識。同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、公示欄、發(fā)行內(nèi)部刊物等平臺，組織專題講座、專題報(bào)告會、書畫攝影作品展、讀書交流活動等。還要積極開展“走出去”活動，組織參觀廉政教育基地、收看廉政電影，開闊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾的視野，提高知識儲備和文化素養(yǎng)。