企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率承受能力分析

何曉東

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司劍閣縣供電分公司 628317

摘要：企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，因此企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要保證勞動(dòng)者的社會(huì)保障得到妥善落實(shí)，這樣才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常有效的運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，目前我國(guó)的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率處于偏高的狀態(tài)，本文將主要結(jié)合企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的原因進(jìn)行分析探討，總結(jié)出由于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高造成的影響，并指出相關(guān)的針對(duì)性措施予以解決，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好的發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率 企業(yè)承受能力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于繁榮狀態(tài)下，企業(yè)的勞動(dòng)者的保障是企業(yè)發(fā)展的重要的問(wèn)題，據(jù)調(diào)查了解，我國(guó)的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率處于偏高狀態(tài)，下面將對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高這一問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)其原因，分析其影響，并針對(duì)性提出改進(jìn)措施，旨在維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

一、 企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的原因

（一）舊制度的沿用

自我國(guó)的企業(yè)社會(huì)保障體系成立之后，勞動(dòng)者的福利保障就是以企業(yè)為依托的保障制度，從歷史角度講，一直沿襲這樣的制度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。以企業(yè)為主體的保障制度不僅要對(duì)勞動(dòng)者的工作中的傷殘、醫(yī)療保障進(jìn)行負(fù)責(zé)，也要對(duì)企業(yè)所有勞動(dòng)者的生育和養(yǎng)老以及住房問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣的制度下，每一個(gè)勞動(dòng)者的社會(huì)保障都享有免費(fèi)的權(quán)利。長(zhǎng)期的企業(yè)保障制度下，對(duì)企業(yè)造成了虧損的狀態(tài)，這種虧損是由于勞動(dòng)者的一切保障費(fèi)用都由企業(yè)負(fù)擔(dān)，而國(guó)家的保障并不是對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行直接支付。[1]在長(zhǎng)期的歷史環(huán)境下，越來(lái)越多的人認(rèn)為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者所有的社會(huì)保障都是應(yīng)該的，這種認(rèn)識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造車(chē)的后果是沉重的，并且這種認(rèn)識(shí)也破壞了原本應(yīng)有的合理分配的社會(huì)保障體系，對(duì)企業(yè)發(fā)展的不公平。

（二）國(guó)家財(cái)政實(shí)力與國(guó)民收入不高

從我國(guó)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)民收入的情況來(lái)看，同樣給企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面帶來(lái)了巨大的壓力。目前，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，國(guó)民收入的分配格局還存在著一定的不合理情況。我國(guó)國(guó)民的收入格局的最明顯的特征就是過(guò)度的偏重于國(guó)家，而忽視了個(gè)人，導(dǎo)致單個(gè)個(gè)體的收入能力低下，沒(méi)有更大的能力去承擔(dān)社會(huì)保障繳費(fèi)，結(jié)合這種形勢(shì)，社會(huì)的保險(xiǎn)繳費(fèi)就落到了企業(yè)的身上。[2]我國(guó)的財(cái)政實(shí)力沒(méi)有過(guò)多的能力分擔(dān)社會(huì)勞動(dòng)者的保險(xiǎn)繳費(fèi)，由于我國(guó)的財(cái)政支出大多用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自然減弱了社會(huì)保障的財(cái)政力度，這也就增大了企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)責(zé)任。

（三）人口結(jié)構(gòu)與醫(yī)療體制改革

企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的另一重要原因是由于我國(guó)近年來(lái)人口結(jié)構(gòu)的變化引起的。首先，我國(guó)的人口老齡化加重，在社會(huì)人口比例中老齡人口占據(jù)的比例越來(lái)越大，這導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)的必然增加。據(jù)調(diào)查了解，離退休、退職人員與在職職工之間的比例正在呈逐年遞增的趨勢(shì)，越來(lái)越多的在職職工離退休，代表我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，這將給企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)更大的壓力。其次，我國(guó)的在職失業(yè)率逐年增高，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，越來(lái)越多的失業(yè)者出現(xiàn)，失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)不再是過(guò)去的隱性問(wèn)題了，這將增加企業(yè)的事業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用支出，增加企業(yè)的保險(xiǎn)繳費(fèi)壓力。再次，隨著我國(guó)醫(yī)療制度的不斷完善，社會(huì)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)逐年增加，這大大的增加了企業(yè)的保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。[3]

二、 企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的影響

（一）制約企業(yè)的發(fā)展

企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)增高對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。第一，逐年增高的企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)用使企業(yè)在對(duì)職工的用人成本上大大的增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到保障，越來(lái)越多的勞動(dòng)者需要更多保險(xiǎn)繳費(fèi)支出，對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的企業(yè)來(lái)講，這造成了大量的資金支出，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)的壓力，第二，由于企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)利益至上的原則，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)一直標(biāo)高的情勢(shì)下，企業(yè)為謀求更好的發(fā)展不得不從各個(gè)方面進(jìn)行改革，以提高生產(chǎn)率為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，通過(guò)對(duì)技術(shù)的改進(jìn)、管理的創(chuàng)新以及制度的完善等方面提高生產(chǎn)率，但由于要求生產(chǎn)率的提高，就必須要求職工技術(shù)的先進(jìn)性，這樣則會(huì)導(dǎo)致就業(yè)壓力變大，加大社會(huì)保障的難度，即給企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力，制約了企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。[4]

（二）勞動(dòng)力需求降低

企業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力、資金、產(chǎn)品三大塊元素的支持，當(dāng)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率增高時(shí)，對(duì)這三方面的市場(chǎng)發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響。對(duì)于企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率增高最重要影響的就是勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，因?yàn)檫^(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率相應(yīng)的是引起勞動(dòng)者成本的增加，企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化，采用資本代替勞動(dòng)力的情況，對(duì)勞動(dòng)力的需求大大的降低，對(duì)職工的就業(yè)情況產(chǎn)生重要的影響。[5]雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但就業(yè)形式卻不容樂(lè)觀，這形勢(shì)產(chǎn)生的主要原因來(lái)自于生產(chǎn)率的提高，對(duì)技術(shù)要求的加強(qiáng)以及對(duì)管理制度的完善，而企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率增高無(wú)疑是雪上加霜的作用。

（三） 勞動(dòng)者薪資的影響

企業(yè)發(fā)展的最終目的還是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，當(dāng)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率增高時(shí)，為了權(quán)衡資金的支出管理，相應(yīng)的必然會(huì)對(duì)其他方面費(fèi)用造成影響，對(duì)勞動(dòng)職工的薪資增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)增長(zhǎng)的情況。企業(yè)發(fā)展的成本包括資金運(yùn)營(yíng)成本、資源使用成本以及人才管理成本，一旦企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增大市場(chǎng)的份額，首先要做的就是對(duì)成本的收縮控制。企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)和薪資增長(zhǎng)兩方面的考慮上，由于應(yīng)國(guó)家管理制度的要求，必須進(jìn)行社保繳費(fèi)，所以在勞動(dòng)者的薪資增長(zhǎng)上自然就縮短了增長(zhǎng)空間。

三、針對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的措施

（一）合理設(shè)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)

企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率不斷增高的一個(gè)容易忽視的關(guān)鍵因素，在于社會(huì)保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)的不合理設(shè)計(jì)。在社會(huì)保險(xiǎn)的分類(lèi)中養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例要普遍高于其他險(xiǎn)種的繳費(fèi)比率，而其他險(xiǎn)種的繳費(fèi)比例卻又普遍偏低，例如我國(guó)的生育保險(xiǎn)，目前來(lái)看繳費(fèi)的比例不乏還會(huì)有滑落的空間。為了保證企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率的不再持續(xù)走高，在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種繳費(fèi)的設(shè)計(jì)時(shí)要平等對(duì)待，具體情況具體分析。[6]例如針對(duì)我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)制度來(lái)講，由于我國(guó)老齡人口逐年增加，并且人們對(duì)身體健康狀況越來(lái)越關(guān)注，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的要求越來(lái)越嚴(yán)格，以及醫(yī)療費(fèi)用的繳納方面越來(lái)越重視，所以在進(jìn)行醫(yī)療領(lǐng)域的規(guī)范時(shí)，要通過(guò)對(duì)醫(yī)療制度管理的有效規(guī)范，相應(yīng)的進(jìn)行各種監(jiān)理措施的施行，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效進(jìn)行。

（二）全方位構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)體系

目前，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系存在諸多方面的不完善，對(duì)諸多行業(yè)的保險(xiǎn)參保較少，且缺乏相應(yīng)的配套措施，這也是導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率持續(xù)增高的一個(gè)重要原因。據(jù)調(diào)查了解，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況出現(xiàn)支出大于收益的情況，為了降低企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，實(shí)施多層次全方位的保險(xiǎn)體系已成為重要工作。為保證社會(huì)保險(xiǎn)體系的層次性，要建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)相關(guān)團(tuán)體以及民辦單位的勞動(dòng)者的保險(xiǎn)體系，且社會(huì)保險(xiǎn)體系的中相關(guān)的管理制度要兼顧中小型企業(yè)、外來(lái)務(wù)工者、困難企業(yè)、農(nóng)民工以及臨時(shí)工等沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)參保的人員，保證社會(huì)各階層人員參保均衡。另外，對(duì)于社會(huì)參保的人員進(jìn)行保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的合理制定，施行對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范等參保配套措施，保證社會(huì)保險(xiǎn)的公開(kāi)透明。

（三）加大政府參與

隨著越來(lái)越高的企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，給企業(yè)的承受能力帶來(lái)了重大的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年遞增，財(cái)政收入逐年增加，國(guó)家的財(cái)富總量在不斷的積累，但卻仍然出現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率持續(xù)走高，這說(shuō)明我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度存在缺陷，究其根本原因是政府的干預(yù)手段不夠。政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行財(cái)政的合理分配，要更多的承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用支出，根據(jù)我國(guó)國(guó)情的具體形勢(shì)，建立健全適合我國(guó)的財(cái)政分配制度和社會(huì)參保制度。[7]政府要最大限度的發(fā)揮其社會(huì)職能，對(duì)人民生活提供社會(huì)保障，提高生活質(zhì)量。政府在分擔(dān)社會(huì)參保費(fèi)用的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力起到一種緩解作用，自然推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益值。

（四）完善社保激勵(lì)機(jī)制

首先，在社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)理念上發(fā)揮激勵(lì)作用。強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)的保障人權(quán)、穩(wěn)定環(huán)境的作用。社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)要建立在企業(yè)微觀目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。改變以往單純以國(guó)家宏觀利益為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)理念。其次，調(diào)整企業(yè)的支出項(xiàng)目。一個(gè)企業(yè)不只繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，還要繳納增值稅、所得稅、行政事業(yè)費(fèi)等。只有降低企業(yè)的稅率或者是給予企業(yè)一些優(yōu)惠政策，才可以為企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)讓出空間。第三，調(diào)節(jié)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)的比例。目前由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史欠賬問(wèn)題社會(huì)統(tǒng)籌部分比例過(guò)大，不利于激勵(lì)作用的發(fā)揮。提高個(gè)人賬戶(hù)的比例對(duì)企業(yè)和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)具有激勵(lì)作用。第四，由于我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)性大，統(tǒng)籌層次低?？梢詾榱鲃?dòng)性大的勞動(dòng)力建立“名義個(gè)人賬戶(hù)”即賬戶(hù)中是空賬，但是有明確的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，這樣就增加了個(gè)人賬戶(hù)的方便性，激勵(lì)人們積極參保，有利于擴(kuò)面工作的進(jìn)行。第五，建立多層次的參保平臺(tái)。針對(duì)我國(guó)收入差距逐步擴(kuò)大，可以建立低水平的參保平臺(tái)，并具有強(qiáng)制性，人們參保后只能提供最低生活保障。在建立低水平的參保平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立多層次的參保平臺(tái)，增加參保的靈活性，激勵(lì)企業(yè)參保。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，本文對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高的原因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，總結(jié)出由于企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高造成的影響，并進(jìn)行針對(duì)性的采取措施，保證企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的合理性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，以帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

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