森林公園居民社區(qū)參與訴求與能力探討

邱心怡

森林公園作為生態(tài)旅游的重要目的地之一，森林公園居民社區(qū)參與狀況將影響到生態(tài)旅游的發(fā)展。社區(qū)參與是一種自然保護(hù)與旅游發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)社區(qū)居民親自參與，居民社區(qū)參與訴求與能力是影響居民社區(qū)參與成功與否的重要條件。本文選取溪國(guó)家森林公園作為研究對(duì)象，研究表明，森林居民訴求主要在于社會(huì)參與訴求、經(jīng)濟(jì)參與訴求、文化參與訴求、決策參與訴求四個(gè)部分，其中經(jīng)濟(jì)參與訴求最為強(qiáng)烈。森林居民能力主要在于技術(shù)知識(shí)能力、經(jīng)濟(jì)能力、個(gè)人素質(zhì)及社會(huì)支持四個(gè)部分。現(xiàn)階段森林公園居民的能力難以實(shí)現(xiàn)其參與訴求，如何提高居民社區(qū)參與訴求及能力之間的契合程度，需要我們?cè)谝院蟮难芯恐欣^續(xù)探討。

引言

森林公園作為生態(tài)旅游的重要目的地之一，森林公園居民的社區(qū)參與行為是研究生態(tài)旅游社區(qū)參與的重要途徑。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論提倡社區(qū)參與，鼓勵(lì)社區(qū)居民親自參與，利用社區(qū)擁有的資源發(fā)展社區(qū)，然而在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展的背后，廣大社區(qū)居民未能成為生態(tài)旅游發(fā)展的主要受益者，社區(qū)居民所獲得的旅游收益微乎其微，長(zhǎng)期以往必將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)及環(huán)境問題。本文以溪國(guó)家森林公園為研究對(duì)象，旨在對(duì)提高居民社區(qū)參與訴求與能力進(jìn)行深入探討。

查閱相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，對(duì)居民社區(qū)參與一直是學(xué)界研究的焦點(diǎn)，社會(huì)學(xué)家威爾·保羅定義了社區(qū)參與[1]，認(rèn)為“社區(qū)參與是一種積極主動(dòng)的參與過程，通過受益者對(duì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施方向和執(zhí)行情況施加影響，而不是僅僅得益于參與本身”。在旅游發(fā)展中的社區(qū)參與是指，把社區(qū)作為旅游發(fā)展的主體，在充分考慮社區(qū)居民利益的前提下，進(jìn)行旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、利益分配等涉及旅游發(fā)展的決策和執(zhí)行過程[2]。目前社區(qū)參與理論已廣泛應(yīng)用于生態(tài)旅游發(fā)展之中，并成為了公認(rèn)、合理、有效的旅游開發(fā)和發(fā)展新方式[3-5]。但很少有學(xué)者從居民本身的角度出發(fā)，研究居民社區(qū)參與的訴求與自身能力之間的關(guān)系，基于此本文使用扎根理論，對(duì)溪國(guó)家森林公園社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查分析，嘗試構(gòu)建訴求與能力契合模型，為提升居民社區(qū)參與能力提出建議。

一、研究地概況與研究方法

（一）溪國(guó)家森林公園概況

溪國(guó)家森林公園位于湖南省洞口縣西部的雪峰山脈腹地，溪瑤族鄉(xiāng)境內(nèi)，園區(qū)總面積298平方公里，是湖南省面積最大的國(guó)家級(jí)森林公園，被聯(lián)合國(guó)科教文組織譽(yù)為世界上“最神奇的綠洲”。在2012被國(guó)家林業(yè)局準(zhǔn)予設(shè)立成國(guó)家級(jí)森林公園，是一個(gè)旅游開發(fā)正處于萌芽階段的國(guó)家森林公園。溪瑤族鄉(xiāng)共有17個(gè)村，102個(gè)村民小組，當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益和林業(yè)生產(chǎn)收益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主，林業(yè)以楠竹為主。當(dāng)?shù)鼐用駝倓偨佑|旅游開發(fā)，大部分居民還未真正參與到其中，正需要相應(yīng)的理論對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）研究方法

本文對(duì)森林公園居民社區(qū)參與訴求與能力的研究，涉及到森林公園居民在森林公園旅游從開發(fā)、到管理、到長(zhǎng)期發(fā)展的整個(gè)動(dòng)態(tài)過程中所有的社區(qū)參與訴求以及社區(qū)居民自身的能力與經(jīng)歷，旨在得出適合農(nóng)民實(shí)際情況的理論的情況下，使用定性的方法是比較適宜的。所謂的定性研究，也叫質(zhì)性研究，是指任何不是經(jīng)由統(tǒng)計(jì)程序或其他量化手段而產(chǎn)生研究結(jié)果的方法。研究在參考相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，借鑒了其他研究者成熟的操作經(jīng)驗(yàn)，選擇了Nvivo11版本作為數(shù)據(jù)處理軟件。

本文資料來源主要采用了現(xiàn)場(chǎng)觀察、半結(jié)構(gòu)性訪談、官方資料及網(wǎng)絡(luò)資料搜集等方法。在實(shí)地調(diào)查期間，共訪問103戶居民117人，將收集的訪談資料進(jìn)行整理，對(duì)比個(gè)人訪談檔案及備忘錄，除去無意義的，重復(fù)的訪談?dòng)涗?，有效訪談為97人。在Nvivo11中將無效訪談刪除，再將訪談?dòng)涗浺裕ㄈ耍閱挝徽碛趦?nèi)部材料中，最終在Nvivo11中處理的內(nèi)部材料為97個(gè)。

二、資料分析

（一）受訪者性別結(jié)構(gòu)

在共計(jì)97個(gè)采訪對(duì)象中：男性50人，女性47人，所占比例基本相同，男性比例略大于女性。

（二）受訪者年齡結(jié)構(gòu)

在受訪的97人中，年齡在18歲以下1人，19～29歲10人，30～39歲14人，40～49歲36人，50～59歲26人，60歲及以上10人，其中中青年受訪者（20～59歲）占總?cè)藬?shù)的88.7%，如圖1所示。

（三）受訪者文化程度

受訪者的受教育程度：小學(xué)文化及以下22人，初中程度48人，高中程度19人，大專及以上8人。數(shù)據(jù)顯示接受過初中教育的比例最大，占總體樣本的49.5%；受教育程度在初中以下的比例占22.7%，受教育程度達(dá)到高中及以上的比例為27.8%，結(jié)果表明社區(qū)居民的受教育程度偏低（圖2）。

三、研究發(fā)現(xiàn)

使用Nvivo構(gòu)建“模型”。QSR Nvivo11擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理與分析功能，其強(qiáng)大的查詢等功能這里不做累述。使用該軟件可以在完成資料導(dǎo)入、節(jié)點(diǎn)的建立以及一級(jí)一級(jí)的編碼操作后，選擇創(chuàng)建“項(xiàng)目模型”，自動(dòng)生成模型，選擇使用“分層”模式，即可產(chǎn)生編碼邏輯關(guān)系圖。為了更好的理清范疇之間的關(guān)系，制成邏輯關(guān)系圖3、4。

根據(jù)節(jié)點(diǎn)編碼結(jié)果，制成森林公園居民社區(qū)參與訴求圖（圖5）與森林公園居民社區(qū)參與能力圖（圖6），更加直觀的反映了森林公園社區(qū)居民訴求與能力的現(xiàn)實(shí)狀況。經(jīng)濟(jì)參與訴求部分是所有訴求中被提及得最多的部分，社會(huì)參與訴求、文化參與訴求及決策參與訴求相較之下被提及的次數(shù)很少，但并不代表居民沒有這些參與訴求。經(jīng)濟(jì)能力是受訪者提及最多的部分，其中消極部分的提及次數(shù)最多，能說明森林公園社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)能力處于較低水平。結(jié)合社區(qū)居民文化程度現(xiàn)狀，居民的技術(shù)知識(shí)能力水平處于低水平，個(gè)人素質(zhì)包含了居民的健康狀況和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，居民健康狀況在調(diào)查中大多處于良好狀態(tài)，但在生態(tài)保護(hù)意識(shí)方面資料顯示很大部分居民還不能接受退耕還林，固守傳統(tǒng)的耕作方式，部分居民以楠竹采伐為主要經(jīng)濟(jì)來源，所以在個(gè)人素質(zhì)能力方面也處于低水平。外部條件包括了基礎(chǔ)設(shè)施、居住區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、居住區(qū)域離中心地區(qū)遠(yuǎn)，這些因素也使得直接影響居民參與旅游的能力水平較低。政策幫扶方面，扶貧工作的開展、惠農(nóng)政策的實(shí)施使居民參與能力增強(qiáng)，但部分居民對(duì)政府工作的不理解、政府政策實(shí)施不到位也是現(xiàn)實(shí)的狀況?？偠灾?，森林公園居民社區(qū)參與能力現(xiàn)處于低水平狀態(tài)。

圖5 森林公園居民社區(qū)參與訴求圖

圖6 森林公園居民社區(qū)參與能力圖

四、結(jié)論

研究表明，溪國(guó)家森林公園社區(qū)居民參與訴求集中在社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)參與、文化參與以及決策參與這四個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)是受訪地區(qū)居民最關(guān)心的問題，在調(diào)查中，絕大部分受訪者認(rèn)為旅游能給當(dāng)?shù)貛肀葎?wù)農(nóng)更高的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)旅游開發(fā)抱有很高的積極性。結(jié)合受訪者背景資料對(duì)應(yīng)其訪談檔案，筆者發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)赜性S多居民為了搶占時(shí)機(jī)，大批村民投資開辦農(nóng)家樂，投資修建房屋等等，但因?yàn)橄獓?guó)家森林公園正處于初步開發(fā)階段，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)并未成型，還面臨許多問題，當(dāng)?shù)鼐用駸o法馬上實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價(jià)值，許多居民已停止這種參與，并顯示出了消極的參與態(tài)度。這便是因?yàn)槲幕潭炔桓?，眼界狹窄或是條件的限制，對(duì)社區(qū)參與的方式并不了解，政府對(duì)居民社區(qū)參與的引導(dǎo)不夠所造成的。技術(shù)知識(shí)能力、經(jīng)濟(jì)能力、個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)支持程度的高低決定了森林公園居民社區(qū)參與的能力高低。

研究發(fā)現(xiàn)，處于旅游初步發(fā)展階段的溪國(guó)家森林公園內(nèi)部的社區(qū)居民參與訴求與能力之間的關(guān)系是不相匹配的，這種低契合程度的狀態(tài)延續(xù)下去將非常不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，更不利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展，如何提高居民社區(qū)參與訴求及能力之間的契合程度，需要我們?cè)谖磥淼难芯恐羞M(jìn)一步的探討。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院）