浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展研究

李華章+孫曉明+郁東海

中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游作為一種新型的旅游業(yè)態(tài)，日益受到人們的認(rèn)同和重視。文章對浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件及存在的問題進(jìn)行了分析研究，并提出了浦東新區(qū)開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游的模式及相關(guān)對策與建議，從而為科學(xué)制訂浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)。

我國養(yǎng)生旅游始于2002年海南省三亞市保健康復(fù)旅游和廣西省南寧市中藥養(yǎng)生旅游，隨后在四川、山東、安徽等省市迅速發(fā)展，至此養(yǎng)生旅游已演繹成全國的旅游熱點。近年來，作為我國醫(yī)學(xué)科學(xué)特色的中醫(yī)藥為養(yǎng)生旅游注入了新元素，越來越受到社會的廣泛關(guān)注和重視。

為充分發(fā)揮浦東新區(qū)豐富的旅游資源和中醫(yī)藥資源的特色和優(yōu)勢，整合資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足社會日益多元化的旅游需求，加快浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本文對浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展進(jìn)行了探索性研究，以期為浦東新區(qū)開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游提供參考借鑒。

一、浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件

（一）中醫(yī)藥資源豐富

浦東新區(qū)現(xiàn)有設(shè)置中醫(yī)科的公立醫(yī)療機構(gòu)共62家，其中三級中醫(yī)醫(yī)院2家，二級中醫(yī)醫(yī)院2家，三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1 家。民辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)59家，其中中醫(yī)門診部10家，中醫(yī)診所49家。目前浦東新區(qū)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的機構(gòu)共1212家，根據(jù)主營項目可分為足浴類、美容美發(fā)類、沐浴類、其他（包括減肥、健康咨詢等）共4類。其中，足浴類機構(gòu)共807家，美容美發(fā)類機構(gòu)共263家，沐浴類機構(gòu)121家，其他21家。新區(qū)中醫(yī)藥文化單位7家，其中博物館有上海市中醫(yī)藥博物館，主題園有益大本草園、大團(tuán)中醫(yī)藥文化展示園（在建），產(chǎn)業(yè)園有前灘尚博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，診療機構(gòu)有上海國醫(yī)館，展示館有公利醫(yī)院中醫(yī)文化展示館、周家渡社區(qū)中醫(yī)文化基地（在建）。截止2015年6月，浦東新區(qū)現(xiàn)有從事中藥研究開發(fā)、生產(chǎn)及行業(yè)關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位42家，其中國家級和市級研發(fā)機構(gòu)6家、中藥制劑及中藥保健品生產(chǎn)企業(yè)25家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)6家、教育培訓(xùn)機構(gòu)3家、專業(yè)中介機構(gòu)2家。另有中藥批發(fā)企業(yè)19家，藥品零售企業(yè)822家。目前，浦東新區(qū)公立醫(yī)院中醫(yī)業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師602名，民營醫(yī)院中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師120名。

（二）中醫(yī)藥氛圍濃郁

浦東中醫(yī)作為“海派中醫(yī)”的重要組成部分，歷代名醫(yī)輩出，尤以明、清及近代為著。據(jù)記載，清道光、光緒及民國期間為之列傳者達(dá)44人，其中的秦昌遇、秦之枕、王錫琳等不僅醫(yī)術(shù)精湛，深得患者信賴，且能廣收門徒，著書立說，造就中醫(yī)人才，留下傳世佳作。民國時期，現(xiàn)在浦東的川沙、南匯地區(qū)又涌現(xiàn)許多名醫(yī)，如上海國醫(yī)學(xué)院創(chuàng)始人陸淵雷、“海派膏方”形成的代表人物秦伯未以及曹仲衡、顧筱巖、張伯臾等均譽滿全國。在中醫(yī)前輩的啟迪影響下，浦東中醫(yī)蓬勃發(fā)展，2009年，浦東新區(qū)獲批成為“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”，2013年又獲批成為“國家中醫(yī)藥管理局科技成果轉(zhuǎn)化基地”，中醫(yī)藥服務(wù)受到人民群眾的廣泛歡迎。2012年至2015，浦東新區(qū)基于中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)模式開展的中醫(yī)藥預(yù)防保健工作總計服務(wù)全區(qū)170余萬人次，取得了顯著成效。截止2014年底，新區(qū)累計推廣40項中醫(yī)適宜技術(shù)，一線臨床開展推廣應(yīng)用近10萬例。浦東通過形式不同的中醫(yī)藥文化宣傳系列活動，向不同人群大力開展中醫(yī)藥宣傳普及工作，取得了良好的反響，2012-2015年共舉辦了主題宣傳活動110余場，直接參與人數(shù)2.5萬余人，輻射人群約計10萬人次以上。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好

浦東新區(qū)開發(fā)開放26年來，旅游產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，通過體制、機制調(diào)整，不斷完善管理服務(wù)體系，推動旅游產(chǎn)業(yè)均衡、創(chuàng)新、融合發(fā)展，為浦東提供高水平、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。2010年成功舉辦世博會后，浦東旅游業(yè)發(fā)展更是呈現(xiàn)出喜人的局面，成為充滿活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截止至2015年，浦東新區(qū)共有星級賓館46家，其中五星級17家、四星級16家、三星級13家，星級以下賓館230家；共有旅行社220家，其中有出境游資質(zhì)20家，外資1家；共有A級景區(qū)20家。其中，5A級3家，4A級6家，3A級11家。旅游行業(yè)2015年全年實現(xiàn)直接營業(yè)收入145.36億元，接待游客3633.7萬人次?！笆濉逼陂g，旅游產(chǎn)業(yè)直接收入和總收入年均增長超過15%。

（四）制度創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

2006年，浦東新區(qū)建立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)召集人的浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由新區(qū)財政局、發(fā)改委、衛(wèi)生計生委等14個委辦局構(gòu)成，形成政府主導(dǎo)、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)、專業(yè)機構(gòu)實施的推進(jìn)協(xié)調(diào)機制；“十一五”期間設(shè)立2億元中醫(yī)藥發(fā)展專項資金，“十二五”期間，新區(qū)財政落實每年不少于2000萬元的中醫(yī)專項經(jīng)費和1500萬元的中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費；2008年，建立浦東新區(qū)中醫(yī)藥協(xié)會；2010年浦東新區(qū)衛(wèi)生局設(shè)置中醫(yī)藥發(fā)展與科教處；2011年在疾控中心設(shè)置中醫(yī)預(yù)防保健科，在衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)置中醫(yī)監(jiān)督科；2013年成立浦東新區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展中心，同時在婦幼保健所、眼牙病防治所、精神衛(wèi)生中心設(shè)置了中醫(yī)預(yù)防保健科。通過機制體制建設(shè)，從組織體制上加強了中醫(yī)藥事業(yè)的管理，為浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的組織保障。

二、浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展存在的主要問題

（一）政策引領(lǐng)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力

總體認(rèn)識有待提高，無論是從政府，還是從行業(yè)，對中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用認(rèn)識不足，缺乏足夠的重視。從政府政策角度看，尚未出臺關(guān)于針對中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)的扶持政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)；從行業(yè)角度看，尚未深入地開展對中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)市場的探索和研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力。

（二）中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游資源開發(fā)不夠

浦東新區(qū)旅游資源豐富，但中醫(yī)藥文化主題旅游資源嚴(yán)重不足，目前僅有上海市中藥博物館、益大本草園等少數(shù)幾個旅游景點，而且僅限于觀光游覽，沒有開展有富有特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健體驗項目。此外，浦東新區(qū)目前已有的旅游設(shè)施只是一般的基礎(chǔ)設(shè)施，還無法體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，酒店陳設(shè)不能體現(xiàn)養(yǎng)生文化、沒有食療藥膳為主題的餐廳，交通設(shè)施、娛樂項目體驗上與養(yǎng)生文化相關(guān)度不高。

（三）產(chǎn)業(yè)資源整合不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

浦東新區(qū)現(xiàn)有的旅游資源和中醫(yī)藥資源缺乏融合，部分具有良好開發(fā)潛力的旅游資源，如“上海桃花節(jié)”、孫橋快樂豐收節(jié)、浦東古鎮(zhèn)（川沙古鎮(zhèn)、高橋古鎮(zhèn)、新場古鎮(zhèn)，六灶古鎮(zhèn)等）等旅游節(jié)事及景點尚未與中醫(yī)藥資源進(jìn)行有效整合及開發(fā)。另外，現(xiàn)有的中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)遵循的還是陳舊的養(yǎng)生旅游模式，如參觀博物館、聽講座、品藥膳、觀植物、買藥材，難以真正實現(xiàn)和滿足人們的養(yǎng)生需求，尚未形成以中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗為主，適應(yīng)不同階層、不同群體，滿足個性化需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)人才匱乏

作為一種新型旅游形態(tài)，中醫(yī)養(yǎng)藥生旅游對從業(yè)人員素質(zhì)要求高，相對于傳統(tǒng)旅游業(yè)而言有其特殊之處：既要懂得旅游服務(wù)相關(guān)技能，又要掌握中醫(yī)藥文化，另外還要具有涉外旅游的語言能力以及專業(yè)化的中醫(yī)養(yǎng)生旅游策劃和管理能力。而目前這些專業(yè)還沒有實現(xiàn)對接，中醫(yī)養(yǎng)藥生旅游復(fù)合型人才嚴(yán)重匾乏。人才的短缺，勢必制約中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展模式探索

（一）模式概述

根據(jù)浦東新區(qū)旅游資源和中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀及特色，結(jié)合浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展實際，浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游開發(fā)應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)滲透發(fā)展模式，即中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)通過不斷向?qū)Ψ綕B透融合，以形成集都市觀光、中醫(yī)藥養(yǎng)生于一體的具有浦東特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。具體可分為兩種方式：一是中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)滲透，即以中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的介入為手段，通過與旅游產(chǎn)業(yè)的滲透融合，在增加眾多中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗項目的基礎(chǔ)上，從形式上增強旅游景點的中醫(yī)藥養(yǎng)生內(nèi)涵和旅游吸引力，形成全新的旅游發(fā)展模式；二是旅游產(chǎn)業(yè)向中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)滲透，是指旅游產(chǎn)業(yè)向中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)滲透融合過程中，旅游產(chǎn)業(yè)因占據(jù)主導(dǎo)地位而不斷主動向中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，其滲透發(fā)展結(jié)果主要體現(xiàn)在賦予中醫(yī)藥養(yǎng)生資源以旅游功能，并以此為空間載體實現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是以兩大產(chǎn)業(yè)功能互補為基礎(chǔ)，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自身的融合發(fā)展。

（二）體制機制

在浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度下成立中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在浦東新區(qū)商務(wù)委員會（旅游處），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。同時，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理作用，在浦東新區(qū)旅游業(yè)協(xié)會下成立中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游專委會，聯(lián)合浦東新區(qū)中醫(yī)藥協(xié)會、浦東新區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展中心，研究制定中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，采取政府引導(dǎo)、社會多渠道統(tǒng)籌的方法，設(shè)立專項基金，以項目招標(biāo)的方式試點扶持中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游設(shè)施配置、旅游線路規(guī)劃試行、相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)等。同時，加強信息服務(wù)，支持中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游方面的企業(yè)發(fā)展，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極開拓中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游方面的新業(yè)務(wù)，積極培育一批中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游企業(yè)。

（三）產(chǎn)品開發(fā)

挖掘、培育中醫(yī)藥養(yǎng)生資源，有效融入旅游產(chǎn)業(yè)六要素（食、住、行、游、購、娛）中，即餐飲、住宿、交通（旅行線路）、游覽、購物、娛樂（休閑）等行業(yè)，使之相互交織融合，構(gòu)成了一個緊密結(jié)合的具有浦東特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

餐飲方面，一是在現(xiàn)有的酒店賓館中擇優(yōu)選擇試點單位，開展中醫(yī)食療藥膳配給研究工作，提供養(yǎng)生粥、養(yǎng)生湯等較易配給的食療藥膳服務(wù)；另一方面，打造專業(yè)性中醫(yī)食療藥膳餐廳，提供標(biāo)準(zhǔn)的三餐食療藥膳，餐廳設(shè)有中醫(yī)養(yǎng)生專家坐堂，提供以中醫(yī)體質(zhì)辨識為主的健康體檢，并推薦針對性的食療藥膳。

住宿方面，一是在現(xiàn)有的酒店賓館中擇優(yōu)選擇試點單位，開展中醫(yī)藥文化主題裝飾研究工作，裝飾以中醫(yī)藥書畫為主，并提供中醫(yī)藥養(yǎng)生宣傳手冊等；另一方面，打造富有內(nèi)涵的中醫(yī)藥文化主題民宿，以浦東區(qū)域內(nèi)各古鎮(zhèn)周邊的民宿開發(fā)為主，鼓勵區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游資源周邊民宿的開發(fā)。民宿開發(fā)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域旅游資源及文化資源特色，深挖中醫(yī)藥內(nèi)涵，提供食療藥膳、養(yǎng)生茶飲、文化展示等專業(yè)性、系統(tǒng)性中醫(yī)藥養(yǎng)生服務(wù)。

交通（旅行線路）方面，一是擇優(yōu)選取區(qū)內(nèi)知名旅行社，試點研究中醫(yī)養(yǎng)生旅游線路踩線、產(chǎn)品設(shè)計等，將區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥資源與旅游資源有效結(jié)合，形成了體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。初期，試點探索中醫(yī)養(yǎng)生文化一日游、二日游、三日游各1條，將中醫(yī)藥博物館、主題園、展示館、養(yǎng)生會所等中醫(yī)藥資源與區(qū)內(nèi)旅游資源融合； 另一方面，在旅游交通工具上強化中醫(yī)藥元素，如配備中醫(yī)養(yǎng)生專家開展養(yǎng)生專題講解及簡易保健技能傳授，發(fā)放中醫(yī)養(yǎng)生宣傳手冊等。

游覽方面，一是在區(qū)域內(nèi)興建中醫(yī)藥主題景點，如中醫(yī)文化主題公園、中醫(yī)文化街、中醫(yī)文化展示館等。例如，在新場古鎮(zhèn)打造中醫(yī)藥文化街，文化街以中醫(yī)藥文化為底蘊，突出民族醫(yī)藥特色，街區(qū)內(nèi)設(shè)醫(yī)館區(qū)、中醫(yī)傳統(tǒng)文化傳承區(qū)、中醫(yī)藥特色養(yǎng)生區(qū)、中醫(yī)藥商品區(qū)等。另一方面，將中醫(yī)藥資源有效融入到區(qū)內(nèi)著名旅游景點。如，在上海科技館中增加中醫(yī)藥文化科普宣傳活動；在浦江游船上提供中醫(yī)藥養(yǎng)生茶飲服務(wù)；在上海城市歷史發(fā)展陳列館中增設(shè)“海派中醫(yī)”展示區(qū)。

購物方面，一是在精致飲品提供的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游附加產(chǎn)品，包括中醫(yī)藥保健食品、中醫(yī)藥美容產(chǎn)品、中醫(yī)藥保健器械、中醫(yī)藥科普讀物、中醫(yī)藥文化紀(jì)念品、中醫(yī)藥創(chuàng)意產(chǎn)品等。如，中藥茶飲系列、中藥養(yǎng)生粥半成品系列、中藥養(yǎng)生湯半成品系列。另一方面，在區(qū)域內(nèi)興建中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)品商店，以“迷你店”為主，“旗艦店”為輔。

娛樂（休閑）方面，一是將中醫(yī)藥資源與區(qū)內(nèi)著名節(jié)事活動融合，開展綜合性娛樂休閑活動。如將中醫(yī)藥文化融入上海桃花節(jié)，打造浦東中醫(yī)藥文化節(jié)，提供以中醫(yī)養(yǎng)生文化宣傳結(jié)合體驗互動等服務(wù)；將中醫(yī)藥食療養(yǎng)生融入孫橋快樂豐收節(jié)，打造浦東中醫(yī)食療藥膳節(jié)，提供以中醫(yī)養(yǎng)生膳食宣傳結(jié)合體驗互動等服務(wù)。另一方面，擇優(yōu)選取區(qū)內(nèi)養(yǎng)生保健單位，以推拿、火罐、艾灸、刮痧等為主，開展中醫(yī)養(yǎng)生技能體驗與互動服務(wù)。

四、浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游發(fā)展建議

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

在浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度下成立中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合聯(lián)席會議各成員單位相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，尤其是旅游和中醫(yī)藥管理部門，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與利益相關(guān)者的關(guān)系，結(jié)合本地實際制訂有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，加強市場引導(dǎo)。同時，要完善社會組織建設(shè)，指導(dǎo)旅游及中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)管理，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會制訂和推行行規(guī)行約、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)培訓(xùn)等，加強行業(yè)自律，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康有序、科學(xué)快速地發(fā)展。此外，要努力創(chuàng)建“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”及“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”，為體制、機制與政策創(chuàng)新提供保障。

（二）加強中醫(yī)藥資源挖掘

浦東中醫(yī)藥養(yǎng)生歷史文化資源豐富，但目前對這些資源的發(fā)掘和整合還有待進(jìn)一步加強，其中蘊含的文化價值和社會經(jīng)濟(jì)價值還遠(yuǎn)沒有得以充分的利用。依托浦東新區(qū)中醫(yī)藥院校、科研院所資源優(yōu)勢，充分挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥養(yǎng)生文化時代元素，結(jié)合現(xiàn)代社會生活、時代特點為傳統(tǒng)文化注入新的內(nèi)涵，尤其是加強對“海派中醫(yī)”內(nèi)涵的深度挖掘，使之成為開發(fā)具有浦東特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的動力源泉。

（三）配置中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游設(shè)施

中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游設(shè)施既包括專用設(shè)施，也包括通用設(shè)施。針對目前浦東新區(qū)缺少中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游專用設(shè)施的現(xiàn)狀，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署，遵循因地制宜、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升文化內(nèi)涵為原則，在區(qū)域內(nèi)興建食療藥膳餐廳、藥茶飲品店、中醫(yī)文化主題酒店、中醫(yī)文化展示館、中醫(yī)養(yǎng)生會所、中醫(yī)文化主題公園、中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)品商店等產(chǎn)業(yè)設(shè)施。此外，還應(yīng)對通用旅游設(shè)施進(jìn)行合理改造和優(yōu)化完善，使之符合開展中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的需求。

（四）推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

科學(xué)合理制定規(guī)劃，有效促進(jìn)浦東新區(qū)旅游資源與中醫(yī)藥資源充分融合。通過政策支持、宏觀調(diào)控等手段促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)六大要素（食、住、行、游、購、娛）相互聯(lián)系、相互滲透而形成有機融合體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部一體化程度得到提高，實現(xiàn)集約發(fā)展。此外，要加強推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康復(fù)產(chǎn)業(yè)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)、美容產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)化不同產(chǎn)業(yè)的空間布局，達(dá)到不同產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補、相互支持，進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)范疇、規(guī)模和模式。

（五）開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品

應(yīng)充分利用浦東豐富的旅游資源及中醫(yī)藥資源，因地制宜，結(jié)合本地特色，開發(fā)多元的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和旅游項目。發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在浦東中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”結(jié)合中的源頭作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)組建產(chǎn)品創(chuàng)新聯(lián)盟，加強對旅游、中醫(yī)藥資源的研究與開發(fā)，為中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要積極開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游附加產(chǎn)品，包括中醫(yī)藥保健食品、中醫(yī)藥美容產(chǎn)品、中醫(yī)藥保健器械、中醫(yī)藥科普讀物、中醫(yī)藥文化紀(jì)念品、中醫(yī)藥創(chuàng)意產(chǎn)品等。旅游項目發(fā)開應(yīng)以市場為導(dǎo)向，增加旅游活動的體驗性、互動性、文化性、趣味性，融合觀光游覽、科普學(xué)習(xí)、休閑娛樂、養(yǎng)生體驗、文化宣傳于一體，強化中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，滿足多樣化的旅游需求。

（六）實施品牌差異化戰(zhàn)略

浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，應(yīng)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，走產(chǎn)品差異化及特色品牌戰(zhàn)略路線，開發(fā)出獨特的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。在品牌塑造過程中，結(jié)合“海派文化”特征，準(zhǔn)確定位旅游形象，打造浦東中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游品牌。應(yīng)注重中醫(yī)藥節(jié)事活動的開發(fā)，提升浦東中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游的知名度和影響力。例如，將中醫(yī)藥文化融入上海桃花節(jié)，打造浦東中醫(yī)藥文化節(jié)；將中醫(yī)藥食療養(yǎng)生融入孫橋快樂豐收節(jié)，打造浦東中醫(yī)食療藥膳節(jié)。同時，加強“膏方節(jié)”的深度打造與開發(fā)。此外，應(yīng)依托浦東的區(qū)位優(yōu)勢和國際影響力，拓展中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游國際市場，實施國際化戰(zhàn)略。

（七）加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

培養(yǎng)一批具有良好服務(wù)意識和專業(yè)服務(wù)水平的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)人才隊伍是目前浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。應(yīng)依托浦東中醫(yī)藥院校及相關(guān)行業(yè)協(xié)會資源，建立中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游人才培訓(xùn)機構(gòu)，組織各類培訓(xùn)及交流活動，加強對旅游企業(yè)管理人員、營銷人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游人員的中醫(yī)藥文化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批既懂中醫(yī)文化又懂旅游服務(wù)并具備一定外語能力的復(fù)合型人才。同時，通過資質(zhì)培訓(xùn)等形式，加強對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)浦東中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)的專業(yè)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)構(gòu)建良好的人才引進(jìn)機制，搭建中醫(yī)藥人才交流平臺，加強區(qū)域間合作與交流。

（八）加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度

浦東新區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游尚處在起步階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體及社會對中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游認(rèn)同度不高，市場氛圍還不成熟。政府應(yīng)加強引導(dǎo)，充分調(diào)動各方參與中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造廣泛探索和研究中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場氛圍。同時，應(yīng)加強開展中醫(yī)保健養(yǎng)生知識宣傳，推介中醫(yī)“治未病”理念，倡導(dǎo)健康休閑的生活理念和方式，營造良好的社會氛圍。通過采用傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，線上宣傳與線下宣傳相結(jié)合，文化宣傳與旅游推廣相結(jié)合，廣泛宣傳與精準(zhǔn)推送相結(jié)合，集中宣傳與長期宣傳相結(jié)合的方式，結(jié)合浦東新區(qū)“智慧旅游”建設(shè)，積極打造中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)整合營銷傳播平臺，完善營銷渠道，創(chuàng)新營銷模式，加強對浦東中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游的宣傳和推廣力度， 進(jìn)一步提高浦東中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游在國內(nèi)外的知名度和影響力。

（作者單位：1.上海市浦東衛(wèi)生發(fā)展研究院；

2.復(fù)旦大學(xué)；3.上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會）