關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

王淑靜

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，轉(zhuǎn)型改革勢(shì)在必行，煤炭行業(yè)就是其中的重點(diǎn)。當(dāng)前，煤炭資源供大于求，煤炭行業(yè)造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞甚劇，在這樣的情況下，對(duì)該行業(yè)進(jìn)行經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分必要。本文介紹了當(dāng)前煤炭行業(yè)基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，以期對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展有所幫助和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

進(jìn)入轉(zhuǎn)型改革的新常態(tài)，機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存，煤炭行業(yè)的發(fā)展也是如此，若是不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，順勢(shì)而為，促進(jìn)自身改革，將逐漸被市場(chǎng)淘汰，煤炭企業(yè)必須抓住這個(gè)機(jī)遇，才能在未來(lái)國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤炭行業(yè)的基本情況進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上，提出了煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，具體如下。

一、煤炭行業(yè)基本情況分析

進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展、運(yùn)行狀況不盡理想，走向低迷。之所以出現(xiàn)這種情況，原因有二：其一，國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，在后危機(jī)時(shí)代，制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響，以往在這方面的熱錢(qián)逐漸撤離，煤炭行業(yè)的投資狀況回落。其二，價(jià)格下降?？傮w上，國(guó)內(nèi)外煤炭供給是大于需求的，再加之制造業(yè)受到危機(jī)波及，所以煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，這對(duì)煤炭行業(yè)造成了很大的沖擊，以往的投資未得到回報(bào)，煤炭企業(yè)的發(fā)展陷入困境，資金短缺，甚至出現(xiàn)難以為繼的情況。在以往的發(fā)展中，煤炭行業(yè)都是暴利行業(yè)，在這種不完善的市場(chǎng)環(huán)境下，該行業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的情況，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的生產(chǎn)不以需求為依據(jù)，造成如今產(chǎn)能過(guò)剩，加劇了價(jià)格下降的速度。此外，我們還應(yīng)該看到，我國(guó)煤炭行業(yè)生產(chǎn)水平不高，管理能力也十分有限，遺留了諸多的問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)和國(guó)外企業(yè)的差距不斷加大，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大量企業(yè)出現(xiàn)了倒閉、破產(chǎn)的情況，在這種情況下，若是不調(diào)整行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展將無(wú)從提起。

二、關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

通過(guò)如上的分析，我們基本上認(rèn)識(shí)到新常態(tài)我國(guó)煤炭行業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。具體來(lái)說(shuō)，可以采取如下措施：

1.引導(dǎo)企業(yè)重組

目前，煤炭行業(yè)存在諸多的中小企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)、管理、環(huán)保等方面都處于劣勢(shì)，或是做的不到位，在新常態(tài)下難以滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的要求。為此，政府主管部門(mén)應(yīng)該引導(dǎo)煤炭企業(yè)重組，建立大型煤炭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，并且不斷引進(jìn)、更新技術(shù)、設(shè)備、工藝，提升管理水平，消除以往出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)行業(yè)管理

行業(yè)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也十分重要，行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的范式，并在制度建設(shè)、生產(chǎn)管理等方面承擔(dān)監(jiān)督的作用；此外，行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)也可以起到協(xié)調(diào)各個(gè)主體關(guān)系、整合配給資源的作用，引入行業(yè)管理，能顯著提升行業(yè)穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，避免該行業(yè)出現(xiàn)軟著陸的情況。

3.實(shí)現(xiàn)多維轉(zhuǎn)變

具體來(lái)說(shuō)，涉及到如下三個(gè)維度：其一，復(fù)合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，在未來(lái)的調(diào)整中，應(yīng)該向復(fù)合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的中小煤炭企業(yè)較多，涉及到的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，在未來(lái)的發(fā)展中，可以通過(guò)市場(chǎng)方式，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間企業(yè)的重組，組建大型集團(tuán)，開(kāi)展一體化經(jīng)營(yíng)。其二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以往該行業(yè)企業(yè)多采取粗獷的經(jīng)濟(jì)模式，而在調(diào)整中，應(yīng)該逐漸向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這不但是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。其三，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以往該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬于高碳經(jīng)濟(jì)，在未來(lái)的調(diào)整中要向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。低碳環(huán)保是當(dāng)前的主旋律，我國(guó)也在這方面做出過(guò)承諾，即：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～50%。時(shí)間緊，任務(wù)重，在調(diào)整過(guò)程中，必須將低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)作發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，大力普及和推廣清潔生產(chǎn)。

4.促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化

在實(shí)際的調(diào)整中，行業(yè)可以建立交易平臺(tái)，致力于實(shí)現(xiàn)行業(yè)市場(chǎng)化。具體來(lái)說(shuō)，在轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要以以整體營(yíng)銷(xiāo)組織為平臺(tái)，充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，其中不但包括總量?jī)?yōu)勢(shì)、客戶(hù)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)，還包括了煤種優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)等，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)煤炭市場(chǎng)體系的建立和完善。建立了整體營(yíng)銷(xiāo)組織，還要做到相關(guān)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作，其中不但包括信息服務(wù)、物權(quán)變更、物流服務(wù)，還包括了價(jià)格發(fā)現(xiàn)、交易服務(wù)等，爭(zhēng)取早日建立全國(guó)性市場(chǎng)交易平臺(tái)。這樣，平臺(tái)就能逐步承接區(qū)域性交易市場(chǎng)建設(shè)職能，促進(jìn)煤炭物流合作。總的來(lái)說(shuō)，只有積極推進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)化，才能更好地響應(yīng)國(guó)家能源戰(zhàn)略推進(jìn)，才能建立新型煤炭交易體系，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

5.引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合

除了如上幾個(gè)方面，引導(dǎo)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)整合也是十分重要的，具體來(lái)說(shuō)，要做到如下幾個(gè)方面：其一，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略體系，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，形成協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)鏈體系，密切產(chǎn)業(yè)、行業(yè)聯(lián)系。其二，制定統(tǒng)一交易規(guī)則，為各方的交易建立一個(gè)有序的環(huán)境。其三，加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析，采取這種措施，能夠更好地明確價(jià)格指數(shù)。其四，科學(xué)分配利益，建立完善的經(jīng)營(yíng)管理體系，培育更多的骨干企業(yè)，提升市場(chǎng)的自我調(diào)控能力。

6.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

監(jiān)管是必不可少的，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的“管死價(jià)格”的模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾聿盥省⑾迌r(jià)，最少不讓政府涉入微觀管控，這不利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮。至于宏觀調(diào)控，則應(yīng)該更多的選取間接手段。此外，在實(shí)際的監(jiān)管中還要注意市場(chǎng)的變化，具體涉及到諸多方面，其中不但包括壟斷與競(jìng)爭(zhēng)情況、煤炭與其他能源替代，還包括了市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等，并結(jié)合自身情況，創(chuàng)設(shè)良好的行業(yè)阿戰(zhàn)環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

煤炭行業(yè)是支柱行業(yè)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，在新常態(tài)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是其面臨的挑戰(zhàn)，是順勢(shì)之行，對(duì)行業(yè)的發(fā)展、對(duì)我國(guó)的能源戰(zhàn)略體系構(gòu)建、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展都有著重要的意義。本文介紹了當(dāng)前煤炭行業(yè)基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，以期更好地促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展。

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