基建期項(xiàng)目工程會(huì)計(jì)核算注意事項(xiàng)

邢玉

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)等機(jī)構(gòu)基建工程項(xiàng)目的日益增多及規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新建、改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目成為企業(yè)等機(jī)構(gòu)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。本文闡述和分析了目前基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并結(jié)合工作實(shí)踐有針對(duì)性地提出了改進(jìn)建議，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效能具有一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督；核算

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

每家企業(yè)在實(shí)施一個(gè)大的工程建設(shè)項(xiàng)目之前，需要經(jīng)過一系列準(zhǔn)備過程，首先經(jīng)過企業(yè)管理層正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，然后由企業(yè)撰寫項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、環(huán)境評(píng)估、安全評(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等，最后要報(bào)主管部門審批。企業(yè)收到主管部門的審批文件后，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)、建設(shè)管理過程中，要經(jīng)常與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)等單位打交道，不斷地進(jìn)行大量的業(yè)務(wù)往來，最后與建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收、決算等，整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，每一個(gè)過程的實(shí)施都離不開財(cái)務(wù)核算與管理，為了更好地確認(rèn)和計(jì)量，確保在建工程的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

一、當(dāng)前基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）基建財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不健全

建設(shè)單位未制訂行之有效的基建財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使許多財(cái)務(wù)行為不規(guī)范，手續(xù)不完備，使基建工程管理質(zhì)量大打折扣。

（二）財(cái)務(wù)人員在基建方面經(jīng)驗(yàn)缺乏

財(cái)務(wù)人員對(duì)基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定和建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算辦法不夠熟悉，導(dǎo)致執(zhí)行制度困難，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱，財(cái)務(wù)核算漏洞較大。同時(shí)，普遍對(duì)基本建設(shè)業(yè)務(wù)程序、工程概預(yù)算知識(shí)缺乏必要的了解和培訓(xùn)。

（三）基建項(xiàng)目工程工期長(zhǎng)，過程復(fù)雜，工程結(jié)算滯后

由于基建期項(xiàng)目工程工期長(zhǎng)，建設(shè)過程比較復(fù)雜，因此就無法準(zhǔn)確的獲取相關(guān)信息，也就無法對(duì)在建期項(xiàng)目工程實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，影響工程會(huì)計(jì)核算真實(shí)性和可靠性。另外，許多項(xiàng)目工程在施工之前沒有進(jìn)行有效的可行性研究，導(dǎo)致工程半途而費(fèi)，使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬。

二、加強(qiáng)基建項(xiàng)目工程會(huì)計(jì)核算的必要性

基建項(xiàng)目工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期，復(fù)雜的綜合性建設(shè)工程，具有活動(dòng)涉及面廣、投資大、建設(shè)過程周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。處理好基建項(xiàng)目工程核算，有效監(jiān)控資金的流向，掌握資金的占用和使用情況，減少基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出，了解在建項(xiàng)目進(jìn)度情況和建筑成本的增減情況，使資金的投入通過會(huì)計(jì)核算獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，確保項(xiàng)目資金充分發(fā)揮作用，從而提高資金在基建項(xiàng)目中的有效利用率，更能夠提高會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量的完整性。

三、加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平

會(huì)計(jì)人員，必須具備一定的建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)，要更好地核算，就必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有足夠的了解，深入到建設(shè)過程中去。要懂得預(yù)算、決算，還必須熟悉經(jīng)濟(jì)合同法，要對(duì)合同的合法性、有效性等進(jìn)行審核，特別是要掌握合同中的相關(guān)商務(wù)條款，及時(shí)與施工單位溝通，這樣才能在正確履行合同時(shí)游刃有余，為做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，才能更好地做好會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地反映基本建設(shè)的實(shí)際情況。

（二）建立健全財(cái)務(wù)核算機(jī)制，提升整體財(cái)務(wù)管理水平

建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，制定一套互相聯(lián)系、互相制約的程序和方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制，包括實(shí)物資產(chǎn)管理制度、工程合同管理制度、工程價(jià)款結(jié)算制度、成本核算制度、物資采購(gòu)管理制度及籌集資金、資金投放、資金分配、資金耗用等方面的規(guī)定。通過制定相關(guān)的制度規(guī)范財(cái)務(wù)行為，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理職能，有效地使用每一分錢。

（三）建立健全監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。各職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位招標(biāo)投標(biāo)、基本建設(shè)過程的全方位監(jiān)督：一是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查監(jiān)督，把好入口關(guān)；二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程概算監(jiān)督，把好計(jì)劃項(xiàng)目投資關(guān)；三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)決標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，把好評(píng)標(biāo)發(fā)包關(guān)；四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同的簽證，把好合同關(guān)；五是搞好跟蹤監(jiān)督，把好竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)關(guān)。堅(jiān)持經(jīng)常性、全方位的監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正處理。會(huì)計(jì)人員要履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，就要認(rèn)真掌握財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理的界限，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。

四、基建項(xiàng)目工程管理的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）項(xiàng)目前期檔案的管理

由于工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，資料復(fù)雜，而且項(xiàng)目前期檔案在基建工程檔案中屬于重要文件，它是證明一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目是否合法的有利佐證，同時(shí)也是檔案收集整理難度較大的一項(xiàng)工作。一個(gè)項(xiàng)目工程在最初的醞釀、調(diào)研和申報(bào)過程中，形成文件經(jīng)手人多、時(shí)間長(zhǎng)且在項(xiàng)目前期工作中往往又未配置專職檔案人員，所以形成的文件資料很難得到統(tǒng)一和系統(tǒng)的整理。為確保前期文件完整、齊全的歸檔，及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人員聯(lián)系，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)取得的文件及時(shí)收集歸檔保存。前期工作一結(jié)束就應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行收集和歸檔整理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找，實(shí)踐證明，在一定程度上可以保證前期文件的齊全完整歸檔。

（二）工程設(shè)計(jì)變更調(diào)整

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)確實(shí)需要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)公司具有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)審批后，簽訂工程變更合同或重新簽訂施工合同后，方可實(shí)施。避免施工方未經(jīng)過公司同意，擅自進(jìn)行工程變更，由此增加工程建設(shè)費(fèi)用。

（三）工程項(xiàng)目管理

在建工程建設(shè)過程復(fù)雜、工期長(zhǎng)，及時(shí)與工程管理部門配合，防止出現(xiàn)流程化管理。要主動(dòng)參與到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，經(jīng)常去實(shí)地察看工程進(jìn)度，是否與工程進(jìn)度審批一致，以便能夠準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算。

五、結(jié)語

注意基建工程項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算問題，加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和基礎(chǔ)臺(tái)賬建立，使財(cái)務(wù)核算流程更加明確， 部門分工責(zé)任更加清晰，從而保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率，正確、及時(shí)地滿足相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者的需求。做好基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)銜接工作、配合基建管理信息需求，改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算體系、加強(qiáng)資金運(yùn)用，減少資金沉淀，降低建設(shè)成本，使得基建項(xiàng)目切實(shí)完善基建功能，達(dá)到統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局、平穩(wěn)過度、有序運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]對(duì)事業(yè)單位基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的探析.管理觀察.2015（18）.

作者簡(jiǎn)介：邢 玉（1976-），會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等研究。